這條普速鐵路今年又無緣開工，只求有“實質性”進展！

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Railway Talking

爭議多年的定平鐵路，從今年甘肅和寧夏兩省區對該鐵路的計劃來看，又將無緣開工。寧夏2026年重點項目清單壓根就沒有包括定平鐵路，而甘肅省只是表示年內推動該鐵路取得實質性進展。這多少讓期待這條鐵路開工的人有些失望。

一、甘寧兩省區定調定平鐵路今年目標

甘肅省2026年加快建設交通強省工作推進會提到，年內將推動定平鐵路等項目前期工作取得實質性進展。

甘肅省規劃的定平鐵路區位圖

從該鐵路目前的情況來看，這里的“前期工作實質性進展”并非大家普遍認為意的破土動工，而是針對鐵路項目立項開工前的相關工作，希望年內能實現關鍵節點突破。

結合鐵路項目建設流程及定平鐵路現狀，實質性進展或許主要有三方面：一個可能是推動預可研報告完成國鐵集團最終審查，敲定線路走向、設計時速（160公里/小時客貨共線標準）等核心技術方案，解決甘寧兩省線路分歧遺留的細節問題。

還有一個可能是更進一步，完成可行性研究報告編制及批復，同步推進環評、用地預審、社會穩定風險評估等可研批復前置手續，確保項目符合開工前置條件。最后一個實質性進展的可能或是明確資金分攤比例，落實地方配套資金來源，為項目立項奠定基礎。

作為跨省鐵路，2026年的寧夏重點項目，奇怪的是并沒有定平鐵路的身影。即使有線路爭議，但這條鐵路作為一條跨省鐵路的事實應該不會改變，不能開工至少應該也會出現在重點項目清單中。

寧夏規劃的定平鐵路區位圖

但小編查看了寧夏今年的重點項目清單，鐵路部分只有寶中鐵路安國鎮至中衛段擴能改造工程、包蘭鐵路銀川至中衛段擴能改造工程、銀川至巴彥浩特支線以及一些鐵路專用線項目，確定沒有定平鐵路。

從名稱上看，寧夏目前發布的是建設項目清單，或許由于該鐵路并不屬于建設項目而未納入其中，后續儲備或前期項目清單或有望見到該鐵路，若這樣的解釋成立，也說明寧夏今年也沒有開工定平鐵路的計劃。

二、定平鐵路為何依然無緣開工

目前，導致該鐵路開工不斷拖延的主要原因就是線路走向之爭，甘肅堅持經靜寧、隆德的順直方案，覺得該線路不僅短、造價低，而且還能快速打通定西至平涼的直連通道。而寧夏則力推經西吉、固原市區的方案，希望借此提升固原區域樞紐地位。

由于目前線路細節與功能定位的爭議仍未完全清晰，作為跨省鐵路項目，定平鐵路需經國鐵集團審查通過后方可啟動開工程序。從現實來看，兩省訴求分歧，項目預可研報告長期未能提交最終版本，這也就導致了國鐵集團審查工作難以實質性推進。

定平鐵路示意圖

除此之外，定平鐵路總投資規模大，雖然我國對中西部鐵路的資金支持比例相對較高，但地方仍需承擔一定的配套資金，而對于資金分攤兩省仍存分歧。寧夏或認為甘肅段受益更顯著，不愿承擔過高配套成本，而甘肅則希望按線路長度比例分攤，雙方尚未形成明確的資金分攤方案。

事實上從兩省對該鐵路的內在推動意愿上來講，也有不同。甘肅將定平鐵路視為破解隴東交通洼地的關鍵。隴東400萬人口前往蘭州需繞行寧夏，耗時長達4.5小時以上，交通梗阻導致“行政屬甘、經濟向陜”的現象，定平鐵路建成后可將通行時間壓縮至2小時內，重塑區域經濟流向。

而寧夏當前更側重完善中衛至銀川高鐵網與能源運輸通道，其南部區域交通改善優先級靠后。兩地不同的訴求差異，也導致了項目推進動力不均衡，這或許也是影響該鐵路開工的原因之一。

雖然今年已確定沒有開工奇跡出現，就像甘肅省的表述一樣，若今年能夠有實質性的前期工作突破，2027年開工則還是可以期待的。

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