縣城政治家族的逐步衰敗！

在中原那些小縣城里，過(guò)去官場(chǎng)總像一張親戚網(wǎng)，干部崗位被幾家大姓把持著。河南新野縣就是個(gè)典型例子，上世紀(jì)七八十年代改革開放剛起步時(shí)，基層選拔干部標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成了硬杠杠，大家為升遷使勁上報(bào)假數(shù)據(jù)，關(guān)系戶就容易鉆空子上位。

張家算得上頭號(hào)大家族，核心人物張以彬從組織部長(zhǎng)干起，爬到政協(xié)主席，還去唐河縣當(dāng)過(guò)縣委書記，最后在南陽(yáng)勞動(dòng)局退休。他有八個(gè)子女，通過(guò)聯(lián)姻拉扯出一大幫親戚，家族里出了22個(gè)副科級(jí)以上干部，一半在新野，一半散在南陽(yáng)，占據(jù)紀(jì)委、組織部這些要害位置。

新野縣小，人口七八十萬(wàn)，副科以上干部剛過(guò)一千人，職位就那么點(diǎn)，幾大家族塞滿了，外人擠不進(jìn)去。王家排第二，第二代成員里有南陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)、新野政法委副書記、人大農(nóng)工委主任、航運(yùn)局局長(zhǎng)，他們通過(guò)婚姻聯(lián)盟，網(wǎng)羅公檢法、縣委辦等部門。

家族成員從政起步早，靠父母鋪路，普通干部從股級(jí)到副科得熬八年，他們跳級(jí)常見。八十年代初，這種現(xiàn)象加速擴(kuò)張，家族靠血緣和姻親織網(wǎng)，控制資源分配，成了地方利益集團(tuán)，阻撓政策執(zhí)行，縣領(lǐng)導(dǎo)推行措施時(shí)常反彈大，投鼠忌器。

家族興起離不開錄用優(yōu)勢(shì)，干部子女教育好，考大學(xué)容易，畢業(yè)直接進(jìn)好單位。參軍也是條路，轉(zhuǎn)業(yè)后變干部。八十年代，很多局長(zhǎng)能寫條子安排人，一年塞四五個(gè)不成問(wèn)題。官二代現(xiàn)象在這里特別明顯，每十個(gè)干部中至少一個(gè)有家族背景，20%是干部子女。

政治家族不光在行業(yè)內(nèi)世襲，還門當(dāng)戶對(duì)聯(lián)姻，放大勢(shì)力。張家八子女聯(lián)姻，延伸到南陽(yáng)多部門，王家通過(guò)娶縣長(zhǎng)身邊人，快速升遷。結(jié)果，平民出身的干部不公感越來(lái)越強(qiáng)，賄賂一兩萬(wàn)求提拔，還難出頭。

九十年代初，干部子女就業(yè)保障成潛規(guī)則，但衰落苗頭已現(xiàn)。計(jì)劃生育政策從八十年代末推行，干部帶頭一孩制，張家原本靠子女多撐場(chǎng)面，現(xiàn)在新一代就一兩個(gè)，家族規(guī)模縮水，網(wǎng)絡(luò)松動(dòng)。以前子女眾多，勢(shì)力大，現(xiàn)在人口銳減，傳承斷裂。

王家第三代轉(zhuǎn)向私營(yíng)領(lǐng)域，不再死守官場(chǎng)。社會(huì)流動(dòng)加大，年輕人考大學(xué)后留大城市，千方百計(jì)不回縣。以前很多人求著回家就業(yè)，現(xiàn)在子女就業(yè)首選省會(huì)或北上廣，融入更大體制，縣里留守力量弱。

公務(wù)員制度改革是另一個(gè)打擊，九十年代中后期，1993年暫行條例出臺(tái)，推行逢進(jìn)必考，筆試面試公開，取代關(guān)系安置。異地任職制度打破本地壟斷，干部跨縣輪崗，破壞家族網(wǎng)。

2000年后，考試監(jiān)督更嚴(yán)，舞弊空間小。以前靠爹媽拉扯，現(xiàn)在得憑實(shí)力過(guò)關(guān)。張家成員多退休或調(diào)離，勢(shì)力瓦解。王家子弟外出謀職，聯(lián)盟散架。反腐風(fēng)從2012年后刮猛，十八大后重點(diǎn)查違規(guī)提拔親屬，家族頭頭不敢冒險(xiǎn)，操作轉(zhuǎn)隱形，但整體向下。

新野政治家族從161家降下來(lái)，子弟向外部延伸減緩。基層治理強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，選拔注重實(shí)績(jī)，普通人機(jī)會(huì)多。以前大家族把持部門，現(xiàn)在年輕干部占比升，隊(duì)伍多樣。家族壟斷加劇不公，衰落后晉升通道通暢，縣里發(fā)展靠能力，不再靠關(guān)系。殘余勢(shì)力雖有，但趨勢(shì)是弱化，新一代得實(shí)力吃飯。

這些縣城家族興衰，折射基層變遷。過(guò)去靠親戚網(wǎng)盤踞，阻擋公平，現(xiàn)在政策擠壓，人口流動(dòng)加速瓦解。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這對(duì)縣域進(jìn)步是好事，避免固化階層，推動(dòng)專業(yè)治理。