遭美國制裁近1年，加拿大終于改口，卡尼向中方喊話請求恢復(fù)貿(mào)易

在被美國連續(xù)施壓了將近一年之后，加拿大終于改變了自己的說法，這一次不是偷偷摸摸地試探，也不是在技術(shù)層面上進行溝通，而是由總理卡尼親自登場，公開傳遞出要恢復(fù)對華貿(mào)易的信息。

卡尼親自來到中國，與中國展開貿(mào)易、能源等方面的合作，對渥太華來說，這不是一次普通的訪問，而是一次在現(xiàn)實壓力之下做出的政策調(diào)整。

過去一年美加兩國表面看起來關(guān)系穩(wěn)定，其實暗流涌動。

2025年2月1日，美國以非法移民、芬太尼等問題為由對加拿大商品加征關(guān)稅，涉及范圍逐漸擴大，從制造業(yè)到能源，再到農(nóng)產(chǎn)品，幾乎沒有留下緩沖地帶。

關(guān)稅政策實行之后，加拿大對美國的出口量明顯減少，貿(mào)易順差很快就被吃掉了，有些月份甚至出現(xiàn)了罕見的貿(mào)易逆差。

沖擊并不僅僅是統(tǒng)計上的變化，而是直接傳導(dǎo)到了地方，能源省份的訂單減少了，農(nóng)業(yè)區(qū)的庫存積壓了，制造業(yè)的企業(yè)開始縮小生產(chǎn)規(guī)模。

以美國市場為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在很短的時間內(nèi)就表現(xiàn)出高度集中所造成的風(fēng)險，加拿大國內(nèi)有關(guān)“是否過于依賴美國”的討論，在此階段也迅速升溫。

問題是加拿大沒有多少反制的空間，高度依存的貿(mào)易關(guān)系使它在談判中一直處在不利的地位，盡管在政治立場上互相配合，但是美國的關(guān)稅政策并沒有放松。

但是由于貿(mào)易摩擦一直存在，美國方面也變得越來越強硬，關(guān)稅被當(dāng)作一種常規(guī)性的手段來使用，用作施壓的工具。

把時間向前推，加拿大最初的選擇并沒有猶豫，在涉及中國電動汽車、鋼鋁產(chǎn)品方面，加方很快跟著美國的步伐走，立場很堅定，但是時間一長，加拿大漸漸明白了一個事實，配合并沒有換回豁免，反而使自己同時失去了兩個重要的市場。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尤為突出，之前加拿大把中國當(dāng)作重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國，一旦政策受阻，影響就會立刻表現(xiàn)出來。

對于地方政府而言，財政壓力開始增大；對于農(nóng)戶而言，損失直接反映在賬本上，最后反饋給中央決策部門。

中國重新進入加拿大的政策視野也是在這個時候，不是因為情緒的變化，而是經(jīng)過理性的計算。

中國市場的體量比較穩(wěn)定，需求一直都在，并且不會受到美國國內(nèi)政治周期的影響，中國已經(jīng)是加拿大的第二大貿(mào)易伙伴，這個事實并沒有因為政治摩擦而發(fā)生改變。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，中國與加拿大之間并不存在根本性的產(chǎn)業(yè)沖突，能源、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源都有現(xiàn)實上的互補性，之前緊張的關(guān)系主要是由于政策的選擇，而不是市場的邏輯，政策一有風(fēng)吹草動，合作的空間也不會憑空消失。

卡尼此行被外界稱為“破冰之旅”，并不為過，最近一段時間，加拿大對于中國的表態(tài)越來越謹慎，官方話語中開始更多地提到務(wù)實合作，淡化對抗色彩，和國內(nèi)經(jīng)濟壓力高度一致。

在訪華之前和之后，加拿大已經(jīng)在具體的議題上表現(xiàn)出了一些改變的跡象，在電動汽車、農(nóng)產(chǎn)品方面雙方存在技術(shù)層面的緩沖地帶，雖然還沒有完全實現(xiàn)，但是方向已經(jīng)改變，變化不是靠口頭表態(tài)來體現(xiàn)的，而是通過談判進程來體現(xiàn)出來的。

當(dāng)然，這樣的調(diào)整并不容易，美國的壓力并沒有消失，美加貿(mào)易戰(zhàn)依然在進行中。

關(guān)稅依然有效，政策不確定性的狀況仍然存在，卡尼政府在國內(nèi)也有爭議，有人認為對華靠攏會引發(fā)新的外部摩擦。

但是現(xiàn)實也是清楚的，繼續(xù)把所有的出口押在美國市場上面，加拿大已經(jīng)為此付出了代價，對美出口減少、逆差加大、產(chǎn)業(yè)信心受損，這些問題不會因為堅持立場而自行解決，拖延只會讓風(fēng)險不斷增大。

從時間線上看，加拿大轉(zhuǎn)而支持并不是突然的，先產(chǎn)業(yè)承壓，然后貿(mào)易數(shù)據(jù)變差，接著政策語氣變緩，最后高層訪問，這并非一時沖動，每一項都是現(xiàn)實推動著政策前進。

對卡尼來說，這次訪華不是為了姿態(tài)，而是為了訂單、市場、就業(yè)，恢復(fù)中美的貿(mào)易往來，并不是要拋棄和美國的關(guān)系，而是給自己留出一個緩沖的空間，目前的國際環(huán)境之下，這樣的空間比任何口號都重要。

結(jié)果怎么樣并不取決于這次訪問，而在于之后的行為，關(guān)稅是否真的調(diào)整了，企業(yè)是否得到了一個公平的環(huán)境，合作是否落實到了合同上，這都決定著“恢復(fù)貿(mào)易”是象征性的還是實際性的。

經(jīng)過將近一年的美國持續(xù)制裁之后，加拿大已經(jīng)認識到一個事實，單靠美國的風(fēng)險很大，重新進入中國市場，并不是情緒上的轉(zhuǎn)變，而是出于現(xiàn)實考慮。