廣州市政府工作報告@花都｜謀劃建設南方樞紐

2026年1月19日上午9時，廣州市十六屆人大六次會議隆重開幕。廣州市市長孫志洋作政府工作報告。

在報告中，花都區多個關鍵信息“被點名”，如“謀劃建設南方樞紐”“大灣區‘綠能谷’”等，這不僅是對花都的一份肯定，也是對花都的一份激勵，更是對花都發展的一份重托。激勵花都持之以恒，繼續以“闖”“創”“干”的奮進之姿，縱深推進北部增長極成形起勢。

關鍵詞1：積極謀劃推動北部增長極建設

2024年3月、5月，廣州北部增長極產業發展規劃、協同發展規劃相繼發布，強調要用10年左右的時間，將北部增長極建成具有全球影響力的國際開放樞紐，力爭2035年占全市GDP比重達20%左右。此外，國務院批復《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，強調要把北部增長極等四個增長極建設成為支撐廣州建設大都市圈、輻射帶動區域發展的重要支點。

當前，花都正以“闖”“創”“干”的奮進之姿，縱深推進北部增長極成形起勢。花都錨定“國際開放樞紐、灣區智造高地、時尚活力新港、城鄉融合典范”發展定位，真抓實干、開拓進取，全力以赴“拼經濟、保安全、謀改革、促融合、強隊伍”，奮力跑出加速度、干出新業績，更好服務全省、全市高質量發展大局。

關鍵詞2：謀劃建設南方樞紐

在北部增長極接連迎來利好之時，花都乘勢而上謀劃打造“立足灣區、服務全國、鏈接東盟、面向世界”的國際開放新平臺（南方樞紐）。此前，《廣州市花都區國土空間總體規劃（2021—2035年）》獲市規委會審議通過，明確了將花都建設成為國際性綜合交通樞紐重要門戶等4個發展定位，重點發展全國先進制造業基地重要承載區等4個核心功能。

當下，花都正謀深做實“南方樞紐”，擴大高水平對外開放。積極推動“南方樞紐”與“黃金內灣”等省級戰略規劃相銜接，爭取省市出臺“南方樞紐”建設實施方案，全力推動上升為省級、國家級重大戰略平臺。

關鍵詞3：花都經開區升級為“國字號”

此前，廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，通報廣州花都經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區相關情況，廣州花都經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，躋身成為全省第8個、廣州第4個國家級經開區。

這標志著廣州花都經濟技術開發區可以與廣州經濟技術開發區、廣州南沙經濟技術開發區、廣州增城經濟技術開發區一起同頻共振，從廣州北部、廣州東部、廣州南部三個方向縱向發力，鏈接四方，拓寬發展空間，共同為廣州帶來全新的發展思路和強勁動能。

關鍵詞4：推進智能網聯新能源汽車建設

過去十余年，以東風日產為代表的數百家汽車及零部件企業扎根花都，牢牢撐起花都乃至廣州發展的工業“脊梁”。當下，花都加快培育和發展新質生產力，汽車產業加速向新能源與智能網聯轉型，東風日產20萬臺新能源產線建成投產，日產進出口公司成為外資車企在華設立的首個合資整車進出口公司，20萬臺新能源車產線建成、首款純電轎車N7銷量破4萬臺，“最家”插混N6蓄勢待發。采埃孚、法雷奧等零部件企業也齊聚花都，共同打造新型上下游產業鏈。

此外，滴滴自動駕駛在花都全域開放運營，累計服務超10萬人次，混合派單占比30%。作為廣州智能網聯汽車道路測試先行試點區和自動駕駛混行試點區，花都開放測試道路45條、超730公里、全市第二，自動駕駛示范運營全域開放；花都還在全市率先支持無人駕駛裝備全域測試及規模化推廣應用。

關鍵詞5：大灣區“綠能谷”

為強化產業集聚，花都區錨定新能源產業賽道，以粵港澳大灣區“綠能谷”“萬畝千億”大平臺為抓手，抓好平臺和產業格局高站位大謀劃，推動高景16GW光伏組件產業園項目等48個新能源項目靶向高質量大招商，做好綠色金融、社會投資及海關互通等高效率大服務，同時，不斷補齊電池、組件、逆變器等重點環節和光伏設備制造、光伏發電集成等上下游鏈條配套，不斷補充拓寬光伏產業鏈，形成了“平臺牽引、產業集聚、場景支持”的良好局面。

大灣區綠氫產業發展研究院也在加緊建設中，該院將以花都粵港澳大灣區“綠能谷”為依托，積極參與并助力廣州構建我國南部地區氫能樞紐，致力于成為大灣區氫能研發的設計中心、裝備制造中心、市場運營中心和國際交流中心，推動大灣區氫能產業邁向高質量發展。

關鍵詞6：加快廣清高質量一體化

報告提出，要加快廣清高質量一體化，打造廣清共同富裕典型區，探索廣州北部與清遠南部板塊同城化合作。花都和清遠的一體化同城化，正在實實在在地推進。最核心的變化在交通上。一條雙向8車道的清花高速正在加速修建，計劃2026年通車。同時，廣清城際南延段也即將通車，這樣從清遠坐城軌就能直達廣州市中心。

在工作和產業上，兩地聯系越來越緊密，形成了“廣州總部+清遠基地”等合作模式。很多企業把研發和銷售放在廣州，把生產制造放在清遠，實現了優勢互補。廣清兩地還共建了產業園區，吸引了大量企業投資。此外，目前兩地共同推動的旅游一體化，不但有利于兩地文化旅游市場的互動和文化旅游資源的整合，而且有利于兩地生態文化旅游資源的融合發展。

關鍵詞7：藏粵直流工程

2025年9月16日，世界規模最大的清潔能源基地直流送出工程、我國“十四五”規劃建設的跨省區輸電重點工程、能源輸送大動脈藏東南至粵港澳大灣區±800千伏特高壓直流輸電工程（簡稱“藏粵直流工程”）建設動員大會召開，標志著目前世界上輸電能力最強、技術水平最先進、投資規模最大的柔性直流輸電工程啟動建設。

據了解，藏粵直流工程依托藏東南清潔能源基地點對網向粵港澳大灣區輸送清潔電力，是目前世界上輸電能力最強、技術水平最先進、投資規模最大的柔性直流輸電工程。輸電線路起于西藏自治區昌都市左貢縣，經廣州花都赤坭鎮小徑換流站，至終點深圳龍華中部換流站，計劃“十五五”建成投產。花都區小逕±800千伏換流站是藏粵直流工程的重要樞紐，選址廣州市花都區赤坭鎮，建成后將是廣州市內首個、廣東省內唯二的特高壓柔性直流換流站。該工程落點花都，有助于提升花都能源戰略地位，驅動花都綠色產業升級，提高花都區域綜合價值，更好融入區域發展大局。

關鍵詞8：低空產業

當下，廣州花都正憑借著產業、資源、基建等硬核實力全力打造大灣區低空經濟新高地。“十四五”期間，花都從政策實施到產業生態全面發力，發布“低空十條”政策精準招商，編制《花都區低空經濟發展思路》，明確2027年形成百億級產業集群目標，構建“兩核一芯”空間格局與8.71平方公里低空數智港載體……在低空經濟賽道，花都優勢盡顯，空域資源、產業配套、應用場景三大王牌實力出圈。

花都臨時起降點已獲飛行批復，與白云機場形成高效聯動，為低空飛行開通“專屬航道”。廣州首個跑道型固定翼起降點正式投入運營；綜合保障基地計劃建成600米跑道和簡易機庫等設施，滿足輕型運動型航空器飛行需求；140畝低空經濟產業園年底完成首期廠房封頂……硬件建設火力全開。

關鍵詞9：推進城鄉融合發展示范區建設

三年來，花都牢牢把握“城鄉融合發展示范區”的發展定位，以“頭號力度”推進“百千萬工程”，通過精準施策，因勢利導、善用稟賦，以一批可復制、可推廣的首創性改革，貢獻了城鄉融合發展示范區建設的花都方案與實踐樣本。

依托空鐵樞紐優勢構建“多元產業生態”、通過“自主更新”等首創性改革破解土地與更新難題、以“區鎮村”三級同頻共振推動古村活化與城鄉深度融合……花都實施“百千萬工程”，三年已初見成效，走出了一條傳統與現代交融、產業與人文互促的高質量發展路徑。

關鍵詞10：積極探索危舊房改造“原拆原建”

近日，廣東省委改革辦、省“百千萬工程”指揮辦發布《2025年廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”集成式改革基層典型案例匯編》。其中“廣州花都創新城市更新新模式推動實現‘老城市新活力’”入選新型城鎮化建設體制機制。

花都緊扣建設現代化人民城市目標，以實施“百千萬工程”為引領，圍繞提升城鄉規劃建設水平，破解城市居住空間、產業空間、公共空間協同煥新難題，把利益協調與激發內生動力、滿足群眾需求結合起來，因地制宜整合政府、市場、居民三方力量，系統探索可持續城市更新“花都路徑”。集群街2號危舊房自主更新模式入選住房和城鄉建設部可復制經驗做法清單；花都區村鎮工業集聚區改造納入廣州市級試點項目9個、占全市1/3，獅嶺鎮新莊村村鎮工業集聚區項目成為全省首宗運用低效用地再開發試點政策取得建設用地批復的項目。

來源：廣州日報

編輯：穗琦

復核：謝惠瑜 吳敏娜

校對：賈愚

審核：鄧必彥

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