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近日,廣州市南沙區人社局發布《廣州市南沙區境外職業資格認可清單2.0》及《廣州市南沙區高精尖缺境外職業資格認可清單2.0》,并配套推出相關措施,鼓勵和支持持有清單內資格的專業人才到南沙就業創業。其中,符合條件的持證海外專業人才,最高可獲得100萬元獎勵。
南沙區相關負責人表示,此次政策升級主要著眼于粵港澳三地的規則銜接與機制對接,希望為港澳企業和專業人才在南沙發展提供更順暢的制度環境,幫助人才在這里落地成長。
一張清單,拓展職業空間
南沙推出的境外職業資格認可清單,以及《廣州市南沙區港澳專業機構和港澳專業人士執業實施辦法》,意在打破跨境執業壁壘,推動境內外職業資格互認從“單向認可”走向“雙向流動”。
對于澳門律師區小平而言,這張清單意味著新的發展機會。“2022年《南沙方案》出臺后,我考取了大灣區律師執業資格,職業舞臺明顯擴大了。”她表示,以往遇到內地業務只能轉給其他律師,現在則可以親自參與,與內地律師合作處理案件。
與早期版本相比,2.0版清單更加聚焦人工智能、生物醫藥、集成電路、先進制造等南沙重點發展的前沿產業領域。清單不僅列出資格類別,還明確了申請流程、認證標準和配套支持,讓持有國際證書的專業人士能夠清楚看到在南沙的發展路徑。
在《廣州市南沙區港澳專業機構和港澳專業人士執業實施辦法》中,南沙創新推出“先執業后備案”模式:在港澳登記成立的機構以及具備港澳居民身份的自然人,取得港澳特區政府或相關行業協會認可的專業資質、職業資格,并符合特定領域執業要求的,可在南沙工程建設、城市規劃、醫療等領域提供專業服務,并在執業后1個月內完成確認手續。
這一安排縮短了港澳專業人才在南沙開展服務的周期。目前,南沙已發布涵蓋248項境外職業資格(含港澳臺證書112項)的認可清單,切實幫助港澳專業人才順暢執業。
從跨境“可辦”到“好辦、優辦”
吸引人才是第一步,如何讓他們留下來、發展好,更是關鍵。
就職于廣州南沙宸釔科技有限公司的港籍員工陳柏韜,對南沙的社保政策感受很深:“這個政策很實用,我在香港已有強積金計劃,在南沙就不用再參加內地的養老保險和失業保險,減輕不少繳費負擔。”
破解跨境參保的服務壁壘,首要解決跨境從業人士“重復參保、雙重繳費”的痛點。南沙積極向省市人社、稅務部門爭取政策支持,率先認可香港強積金、澳門社會保障基金作為港澳社保體系。已在港澳參保的港澳居民在南沙就業,可免于參加本地的基本養老保險和失業保險,單人最高可減少超過7萬元的社保支出。截至目前,已有302位港澳居民因此受益,南沙的港澳參保人數也同比增長超過200%。
政策顯示,在南沙就業、居住及未就業的港澳人員,均可按規定參加南沙社會保險,參保繳費、待遇標準、財政補助與本地居民完全一致。此外,還專門為港澳籍臨時教學科研人員、實習見習生開通工傷保險單項參保通道,讓港澳居民在南沙享受“無差別保障”。
服務辦理也更加便捷。南沙設立了全國第二個“粵澳社保一窗通”專窗,澳門居民可在內地直接辦理參保登記、繳費查詢等業務;分布在22個網點的“港澳社保卡專窗”則實現10分鐘即時制卡。此外,南沙還組建專業服務團隊,為跨境從業者提供“一對一”的全周期咨詢。
香港科技大學(廣州)教師黃凡提到,以前辦理社保要到10公里外的政務中心,現在校園里就有“社保易”服務站,為師生的社保辦理提供了很大便利。位于創享灣的“灣區社保綜合一站式服務平臺”,則為港澳青年創業者提供就業與社保一體化的服務。
讓收入“看得見、算得清”
在個人所得稅方面,南沙也為港澳居民提供了具有吸引力的政策。
根據《財政部稅務總局關于廣州南沙個人所得稅優惠政策的通知》,在南沙工作的港澳居民,其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分予以免征。這意味著,他們在南沙工作的實際稅負水平與在港澳工作時大致相當。
為了讓政策更易懂、易操作,南沙推出了港澳居民稅費優惠的智能測算服務。“大概兩分鐘輸入信息,就能看到減免金額,復雜的規則轉化變成了智能的數據秒算。”廣州南沙民心港人子弟學校的澳門籍教師林偉豪說。這項政策讓他能更安心地在南沙工作生活。
企業也在招人過程中感受到政策帶來的幫助。一家入駐南沙的自動駕駛公司人力資源負責人表示,在招聘一位香港資深算法工程師時,個稅優惠政策起到了關鍵作用。“我們幫他測算出在南沙的稅后收入和香港差不多,這成功打消了他的顧慮。”這位工程師加入后,不僅個人滿意度高,也帶動了團隊技術水平的提升。
據統計,政策實施以來,南沙已累計為港澳居民減免個人所得稅1.5億元,惠及1073人次,平均稅負下降超過50%,在南沙工作并申報個稅的港澳居民數量也增長近兩倍,大幅提升港澳人才獲得感。
南都廣州新聞部出品
采寫:南都N視頻記者 莫郅驊 通訊員 劉冰汧
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