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歐盟計劃對美國加征報復性關稅,這背后釋放了什么信號?關鍵時刻,默茨籌備率經濟代表團訪華,其目的又是什么?為什么說中國迎來了良機?
近期,因格陵蘭島問題,美歐關系鬧得比較僵。17號當天,特朗普公開宣布,要對反對他收購格陵蘭島的歐洲國家加征10%的關稅,數月后這一數字將增至25%。面對特朗普這種赤裸裸的關稅威脅,歐盟27國這次態度也是非常強硬。法國總統馬克龍當晚還回應稱,“任何威脅或恐嚇都不會影響我們”。另外,丹麥、芬蘭、德國、荷蘭等國還共同簽署了這份聲明,批評美國威脅加征關稅,稱將協調作出回應。
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不僅如此,歐盟還準備對特朗普政府采取對等報復措施。目前,歐盟內部正在討論兩條路徑:一是重啟去年已經準備好的關稅清單,對總額約930億歐元的美國產品加征關稅,其中210億歐元針對美國鋼鋁產品,回應此前美方關稅制裁;720 億歐元瞄準美國汽車及零部件,直接打擊共和黨優勢州的核心產業,以此施加政治壓力。這一關稅清單原本為避免全面貿易戰而暫緩至今年2月6號執行;二是動用被稱為貿易“火箭筒”的反脅迫工具(ACI),即2023 年生效的《反經濟脅迫條例》,該《條例》為歐盟提供了法律支撐,使其可跳過世貿組織冗長仲裁,直接采取加征關稅、限制市場準入甚至凍結資產等措施。歐盟想以此限制美國企業,尤其是大型科技公司進入歐盟市場。
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一直以來,美國在歐洲國家面前始終是那種“帶頭大哥”的架勢,歐盟無論在什么事情上對美國也都是那種“唯唯諾諾”的姿態。這次歐盟“反美”態度如此強硬,在特朗普政府看來,屬實是有點“倒反天罡”了。那么問題來了,歐盟這次強硬回擊美國關稅威脅,這背后說明了什么呢?至少有這么三點:其一,捍衛主權與戰略利益的決心。格陵蘭島雖然是丹麥自治領地,但涉及北極航道、稀土等戰略資源與歐洲安全緩沖區,美國以關稅脅迫歐洲在格陵蘭問題上讓步,直接觸碰歐洲主權底線。歐盟準備重啟930億歐元對美關稅清單,并考慮動用“反脅迫工具”(ACI),暫停美歐貿易協議批準,清晰傳遞“不接受經濟訛詐”的立場,強調對丹麥主權與歐洲北極利益的集體保護。
其二,標志了歐盟戰略自主意識的強化。歐盟啟動反脅迫工具、召開特別峰會、協調集體反制,表明其正從對美依賴轉向主動維護自身經濟安全與戰略自主,試圖擺脫“美國主導—歐洲依附”的舊模式,推動歐洲在全球治理中擁有獨立話語權。
其三,反映了跨大西洋同盟裂痕深化。這次沖突并非傳統安全分歧,而是美國將霸權邏輯延伸至經濟領域,以盟友利益為籌碼的單邊主義體現。歐洲8國聯合聲明批評美方破壞跨大西洋關系,法國、德國協調反制,英國等非歐盟成員國亦加入反對行列,顯示美國對盟友控制力下降,北約內部離心力加速膨脹。
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從某種程度上看,歐盟這種強硬姿態背后,是歐洲對美國單邊主義的忍無可忍。之前美歐雖有分歧,但多集中在經濟政策層面,而這次美國以歐盟主權為籌碼,將矛盾升級為“敵不敵對”的核心分歧,徹底侵蝕了跨大西洋互信,推動歐洲從“認為特朗普不可靠”轉向“認定美國不可靠”的認知轉變。既然美國這么不靠譜,一些歐洲國家的目光便開始向外轉了,其中德國就看向了中國。德國總理默茨計劃率領一個高級經濟代表團在2月24號至27號開啟訪華之行。
至于默茨訪華的目的,顯然不難猜。首先就是對沖美國關稅沖擊,穩定經濟基本面。德國經濟連續兩年萎縮,美國加征關稅勢必會重創德國汽車、機械等支柱產業,而中國2025年前三季度重回德國最大貿易伙伴,成為德國經濟復蘇的關鍵外部市場。默茨帶企業代表團訪華,核心是為汽車、稀土、半導體等領域爭取穩定供應鏈與市場準入,降低對美依賴風險。
其次,搶占中美互動先機,平衡對華關系。默茨選擇早于特朗普4月訪華,就是想趕在美國之前鞏固中德經貿合作基礎,避免美國在對華談判中損害德國利益,同時延續德國“經貿優先”的務實路線,在供應鏈“去風險”與合作之間尋求平衡。
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這次默茨包機即將抵達北京,對于我國來說,也算是迎來了一個良機。一來,這是中歐合作深化的戰略窗口。歐美矛盾激化使歐洲更傾向于多元外交,德國等歐洲大國加速“向東看”,為中國拓展中歐經貿、投資、綠色轉型等合作創造條件。中德可在汽車電動化、新能源、數字經濟等領域擴大合作,推動中歐投資協定落地,形成全球經濟增長的“雙引擎”。二來,有利于我國在供應鏈重構中的主動地位。歐洲對中國稀土、芯片等關鍵資源與市場的需求上升,我國可借此推動供應鏈多元化,提升在全球產業鏈中的核心地位,同時與歐洲共同構建“去政治化”的供應鏈合作機制,降低地緣沖突對經濟的沖擊。因此,我國應抓住機遇,以務實合作回應歐洲需求,同時堅持多邊主義,推動構建更加穩定、均衡的國際新秩序。
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