市十六屆人大七次會議隆重開幕

●2026年政府工作的總體要求：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，認真落實省委十五屆九次全會、省委經濟工作會議以及市委十二屆十一次全會、市委經濟工作會議部署要求，圍繞全面落實省會引領戰略、深入推進“一樞紐四中心”建設，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，持續擴大內需、優化供給，做優存量、擴大增量，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快提升城市核心競爭力，實現“十五五”良好開局。

●2026年經濟社會發展的主要預期目標：

地區生產總值增長5.0％~5.5％，規模以上工業增加值增長7.3％以上，一般公共預算收入增長1.0％以上，固定資產投資增長3.5％左右，社會消費品零售總額增長4.5％以上，城鎮居民收入增長4.5％左右，農村居民收入增長5.5％左右，糧食產量保持在42億斤以上，碳排放雙控達到國家下達“十五五”目標任務的序時進度。

奮進“十五五” 建功新征程 為譜寫南昌現代化建設新篇章而不懈奮斗

市十六屆人大七次會議隆重開幕

李紅軍出席 高世文作政府工作報告 李鎮發主持

1月19日，南昌市第十六屆人民代表大會第七次會議在前湖迎賓館會議中心隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的市人大代表，肩負著全市人民的期盼和重托，匯聚一堂，共同擘畫南昌經濟和社會發展美好藍圖。

大會應到代表405人，實到代表360人，符合法定人數。

大會主席團常務主席李紅軍、黨靜、李鎮發、劉建軍、劉德輝、譚紹木、王強、萬昱原、張湘贛、寇立群、孫毅、袁一旦和本次大會執行主席譚伯樂、賈彧超、徐強在主席臺前排就座。

高世文、王萬征、王愛東、羅進、熊明、梅峰、李松殿、饒紹清、趙捷、王凱、安寶軍、馬煜洲和大會主席團成員在主席臺就座。市人大常委會、市政府、市政協、南昌警備區、市中級人民法院、市人民檢察院、駐昌部隊領導和老同志代表等受邀出席并在主席臺就座。李鎮發主持會議。

大會主席團常務主席李鎮發宣布大會開幕。隨后，與會人員全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市長高世文代表市人民政府向大會作政府工作報告。

報告指出，

剛剛過去的2025年，是全市發展歷程中極不平凡的一年。一年來，面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全面落實省會引領戰略，加快推進“一樞紐四中心”建設，干字當頭、奮發有為，高質量發展邁出堅實步伐。

報告指出，

一年來，我們多措并舉激發需求潛力，經濟向好態勢持續鞏固；堅持不懈強化創新驅動，新質生產力加快培育；久久為功推進轉型升級，產業體系更加完備；持之以恒深化改革開放，發展內生動力有效激發；統籌兼顧推動城市更新，城市功能品質持續提升；千方百計做好有效銜接，鄉村全面振興扎實推進；不遺余力改善生態環境，綠色生態優勢全面彰顯；用心用情辦好民生實事，群眾幸福指數不斷攀升；全力以赴防范化解風險，社會大局保持和諧穩定。我們持續加強政府自身建設，扎實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，保持超常規力度推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題，常態化開展政治談話、任職談話、政治家訪，風清氣正的政治生態持續鞏固。

報告指出，

2025年是“十四五”規劃收官之年，經過五年接續奮斗和2025年全力沖刺，全市經濟社會發展取得新的歷史性成就。五年來，我們挺膺擔當、攻堅克難，經濟實力邁上新臺階，全域高質量發展闊步前行；我們精準發力、靶向攻堅，產業能級實現從“規模量變”到“核心質變”的跨越；我們試點先行、創新引領，改革開放激發新活力，英雄城青春活力與創新動能競相迸發；我們內外兼修、提質擴容，城市面貌實現新改善，成為“外地人喜歡、本地人自豪、年輕人向往”的活力城市；我們以人為本、傾心盡力，民生福祉達到新水平，一項項“民生愿景”正轉化為一幅幅“幸福實景”。

報告指出，

成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府正確領導的結果，是市委帶領全市人民團結奮斗的結果。我們要堅定發展信心，凝聚發展合力，推動我市經濟社會高質量發展實現新突破。

報告指出，

市委十二屆十一次全會對我市未來五年經濟社會發展作出了系統設計和戰略謀劃。市政府根據市委“十五五”規劃建議，編制了“十五五”規劃綱要（草案），明確了“十五五”時期發展的總體要求是，要堅持根本遵循、順應發展趨勢、強化省會擔當；主要目標是，到2030年城市綜合能級和核心競爭力明顯增強、城市美譽度和影響力日益提升、社會主義現代化南昌建設邁出更大步伐；提出了12個方面的重點任務。綱要（草案）經大會審查通過后，將成為南昌“十五五”發展的任務書、路線圖。我們要堅持在市委的統一領導下，積極識變應變求變，與全市人民一道，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，奮力把宏偉藍圖變成美好現實。

報告指出，

2026年是“十五五”開局起步之年，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，認真落實省委十五屆九次全會、省委經濟工作會議以及市委十二屆十一次全會、市委經濟工作會議部署要求，圍繞全面落實省會引領戰略、深入推進“一樞紐四中心”建設，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，持續擴大內需、優化供給，做優存量、擴大增量，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快提升城市核心競爭力，實現“十五五”良好開局。

報告指出，

2026年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.0％~5.5％，規模以上工業增加值增長7.3％以上，一般公共預算收入增長1.0％以上，固定資產投資增長3.5％左右，社會消費品零售總額增長4.5％以上，城鎮居民收入增長4.5％左右，農村居民收入增長5.5％左右，糧食產量保持在42億斤以上，碳排放雙控目標達到國家要求。

報告強調，圍繞發展目標，2026年要統籌兼顧、突出重點，扎實做好十個方面工作：

• ——構建更具競爭力的現代化產業體系，長期堅持、動態升級“8810”行動計劃，保持制造業合理比重，強化先進制造業骨干支撐作用，促進數字經濟高質量發展，做優做強生產性服務業，以精準招商撬動產業升級，夯實高質量發展的產業支撐。

• ——以科技創新引領新質生產力發展，建強用好科技創新平臺，加強技術攻關和成果轉化，培育壯大科技創新主體，一體推進教育科技人才發展，持續推動科技創新和產業創新深度融合。

• ——充分挖掘釋放有效需求潛力，提高投資效益，大力提振消費，促進文旅體商融合發展，把激發消費活力和提高投資效益結合起來，暢通經濟循環、促進穩定增長。

• ——積極推進深層次改革和高水平對外開放，深化重點領域改革，持續擴大對內對外開放，以改革破除制約、以開放增添動能，打造一流營商環境，促進區域協調發展，有效激發高質量發展動力活力。

• ——努力建設現代化人民城市，著力優化城市體系，加強現代化基礎設施體系建設，加快城市更新步伐，推動城市精細化管理，堅持城市內涵式發展，提升城市能級和功能品質，努力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

• ——扎實推進鄉村全面振興，扛牢糧食生產責任，推進農業產業提質升級，全面提升鄉村建設水平，持續促進農民穩定增收，加快農業農村現代化步伐，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。

• ——奮力譜寫美麗中國“江西樣板”南昌篇章，深入打好污染防治攻堅戰，加強生態保護修復，加快綠色低碳發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質生態環境支撐高質量發展。

• ——持續增進民生福祉，抓好就業頭等大事，提高公共服務質效，兜牢民生底線，豐富文化服務和文化產品供給，堅持在發展中保障和改善民生，讓現代化建設成果更多更公平惠及全市人民。

• ——促進高質量發展和高水平安全良性互動，防范化解重點領域風險，持續加強韌性安全城市建設，提升社會治理效能，始終保持“時時放心不下”的責任感，更好統籌發展和安全，牢牢守住不發生系統性風險底線。

• ——持之以恒加強政府自身建設，突出政治引領，建設法治政府，提升行政效能，永葆清廉本色，堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各方面全過程，勇于打破“不做不錯”的避責思維，多些“自找麻煩”的實干擔當，當好執行者、行動派，力爭各項工作在全省走在前列、在全國爭先進。

報告最后強調，

重任在肩、惟有奮斗！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以更加“自信、發奮、齊心”的精神狀態，奮進“十五五”、建功新征程，為加快推動南昌經濟高質量發展、奮力譜寫南昌現代化建設新篇章而不懈奮斗。

大會還提請審查了南昌市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案（書面）；提請審查了關于南昌市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，南昌市2026年國民經濟和社會發展計劃草案（書面）；提請審查了關于南昌市2025年全市和市級預算執行情況與2026年全市和市級預算草案的報告，南昌市2026年市級預算草案（書面）；表決了民生實事項目人大代表票決辦法草案。

列席會議的有：出席政協南昌市第十五屆委員會第六次會議的市政協委員；市委、市政府、贛江新區有關方面負責同志等。

來源：洪觀新聞記者 熊婷婷/文 影視部/圖

編輯：姚西林、涂景 二審：胡志文 終審：凌云

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