沒想到！病床二維碼治好了張大哥的“打官司憂慮癥”！

編者按

調解，被國際社會譽為“東方經驗”“東方之花”，是我國獨創的化解矛盾、消除紛爭、促進和諧的非訴訟糾紛解決方式。人民法院新聞傳媒總社特推出“調解·止爭”融媒體欄目，記錄法官分析案情、探究矛盾起源、用情用心化解糾紛全過程，展現人民法院如何通過調解這一工作方法定分止爭，真正實現案結事了。敬請關注。

2025年晚夏清晨，山東省日照市一繁華路口，刺耳的剎車聲，擊碎了張大哥一家的平靜生活。

左腿鉆心的疼痛之后，是醫院病房里更深的焦慮。消毒水的氣味混雜著無助：“醫院催繳費，肇事方墊的錢根本不夠，保險公司又說要等流程……”病床上，張大哥手中的繳費單，像一塊不斷下沉的石頭。

事故責任清晰，全在對方。可賠償款遲遲不到位，治療的每一分錢，都在消耗這個普通家庭本就為數不多的積蓄。

“難道真要打官司？我們等得起嗎？”病房里，妻子攥著越摞越厚的單據，茫然無措。

“大姐，試試掃這個碼。”查房護士指向床頭的藍色貼紙——一個“道交解紛二維碼”，下附一行小字：“掃碼直通調解中心，事故糾紛一站解決”。

“嘀”聲剛落，屏幕跳轉，視頻接通。“您好，這里是道交糾紛一體化處理服務中心。請問有什么可以幫您？”

一束光，就此照進張大哥夫婦困頓的生活。

道交糾紛一體化處理服務中心。

一“碼”當先，從“跑斷腿”到“指尖辦”

過去，一場交通事故后，當事人往往陷入“流程迷宮”：奔波于醫院、保險公司、交警隊之間，重復提交資料，溝通成本高昂。而傷者最急迫需要的醫療費，卻常卡在漫長的審核與等待中。

更令人憂心的是，信息不對稱滋生的“黃牛”也嗅著氣味趁虛而入。“我們巡查發現，一些所謂的‘黃牛’圍在病床前，聲稱‘花五千元就能多賠十萬元，別去調解’。”

全程參與機制建設的山東省日照市中級人民法院法官王瑩瑩回憶道：“他們利用當事人的無助與信息盲區，不僅牟取不當利益，更阻礙了糾紛的正常化解。”

“必須讓真相跑在‘黃牛’前面！”在全市道交領域府院聯動聯席會上，道交審判團隊法官們及與會的行政機關負責同志研討認為，破局的關鍵在于打通信息壁壘。

他們快速梳理出人民群眾最關切的“救命三問”：能賠多少錢？該找誰理賠？急需的治療費有沒有保障？

于是，病房床頭的“碼上辦理”應運而生。市內主要醫院的護士站、病房設置二維碼，傷者掃碼即可直連服務中心，在線咨詢事故認定、理賠流程、賠償標準等所有疑問。

截至目前，這張小小的二維碼，已累計服務超過1600名傷者，相關信訪投訴量顯著下降。

張大哥妻子掃入的，正是這樣一把破局的“數字鑰匙”。其背后，是日照市兩級法院依托府院聯動機制，聯合公安、司法、衛健、仲裁、金融監管、保險行業協會六部門，共同搭建的“道交糾紛一體化處理”平臺。

掃碼直聯，意味著調解服務主動前移到病床前，責任認定、損失核算、理賠對接，從“多頭跑”變為“線上通”。

視頻中，工作人員迅速核驗信息：“根據您的描述和系統共享的責任認定信息，本次事故符合保險直賠條件。治療產生的合理費用，將由責任方保險公司直接與醫院結算，您無需墊付。后續的其他賠償調解，也可以在線同步申請。”

張大哥長舒一口氣——壓在胸口的石頭，終于松動了。“保險直賠”機制隨即啟動。他得以安心治療，不再為錢焦灼。

一標共循：“打包調解”打破僵局

然而，半個月后的調解室里，氣氛驟然降溫。

爭議焦點集中在誤工費、營養費等后續賠償上。保險公司理賠員態度堅決：“大哥大姐，根據現有傷情，公司有標準規定，這部分是不賠的。如果協商不成，只能走訴訟程序。”

眼看調解陷入僵局，訴訟似乎不可避免。

轉機，來自山東省日照市東港區人民法院法官姚豐波“穿針引線”式地介入。他跳出個案，展示出一組數據：“我們注意到，貴保險公司近期有9起同類爭議，焦點大體一致。”

接著，指導東港區人民法院道交解紛一體化中心機制建設的法官王瑩瑩出示了已向全市調解組織公示的《道路交通事故損害賠償項目計算標準》，并理性分析：“與其讓9個案子都進入訴訟程序，增加貴方應訴成本和糾紛存量，不如依據統一標準，嘗試‘打包調解’，一次性高效化解。”

這不再是一次簡單的“討價還價”，而是在公認規則下尋求共贏的“解題”過程。統一標準讓模糊的預期變得清晰，為“調解”提供了公正規尺；“批量化解”的思路，則直擊保險公司降低糾紛總量與處置成本的痛點。

理賠員沉默片刻：“一攬子解決，那就不用一個個案子等判決了，我這就向省公司申請權限。”

冰，破了……

短短數日后，張大哥的賬戶就收到了全額賠償款。更令人欣慰的是，其他十余位情況相似的當事人，也一并了卻了煩憂。這里的“止爭”，止的不僅是一案之爭，更是一類之憂。

“一體化”服務指南。

一網協同：從“個案解紛”到“源頭防治”

張大哥的案件，并非幸運的孤例。它是“道交糾紛一體化處理”機制系統發力的縮影，深刻體現了從單點發力到系統集成的升華。

在這張協同共治的網上——公安數據實時共享，鎖定事實；調解組織在線介入，成為主陣地；法院指導調解并根據當事人申請進行司法確認；保險公司依標準直賠，提升效率……各部門數據互通、職能銜接，將糾紛化解于訴前。

機制的順暢催生了“化學反應”：交警部門主動宣傳調解點，并對小額人傷事故進行現場調解；司法行政部門加強調解員培訓；各保險公司從被動配合轉向主動共建。“我們和法院合作的‘集中調解+批量解紛’模式，讓同類案件平均處理時間從45天壓縮到30天。調解成功率上去了，客戶滿意度也高了，我們當然愿意配合！”一位保險公司負責人坦言。

這套被實踐驗證的“三層過濾法”日臻成熟：第一層行政快篩，交警對小額案件實行“日發日結”；第二層聯合調解，對50萬元以下案件實行“示范調解+批量確認”；第三層司法兜底，對疑難案件迅速判決。

據了解，2025年日照市道交糾紛訴前化解率達96.7%，進入訴訟程序案件同比下降13.5%。

2026年1月1日，山東全省開始施行統一賠償標準，“數據跑腿、標準統一、調解優先”的“山東模式”全面鋪開，將調解的防線進一步前置、加固。

從“愁錢治病”到“調解直賠”，改變的不僅是速度，更是社會治理的邏輯：正義的實現，正從依賴個體漫長的司法抗爭，轉向制度主動提供的前端解決方案。從司法體系的末端單兵作戰，轉向多元主體參與的源頭協同治理。

“調解·止爭”的智慧，正在于織就這樣一張共治網絡，讓紛爭消弭于萌芽，止步于訴前。

（文中當事人均為化名）

山東省日照市中級人民法院法官王瑩瑩。

【法官手記】

“一體化”的精髓在于“合”，而“調解”的靈魂在于“預”。它通過機制創新與技術賦能，將分散的職能“合”為一站服務，將沖突的訴求“合”入統一標尺，將多頭的奔波“合”于線上閉環。其背后，是“抓前端、治未病”的治理智慧。

當制度設計能主動預見人民群眾的難處，并以協同之力提前疏解，我們收獲的不僅是糾紛數量的下降，更是公眾對法治深層次的認同。這條路，不僅暢通了理賠的路徑，更夯實了民心和諧之基。

來源：人民法院新聞傳媒總社

策劃：何江 張偉剛 劉曼 柳杰

記者：田甜丨通訊員：鄭紅軍 孫月 張曉燕

編輯：田甜