跨境貿易便利化專項行動成效顯著

“為進一步釋放政策紅利，促進外貿提質增效，助力實現‘十五五’良好開局，經總結評估，決定在全國復制推廣其中較為成熟的政策措施，共25項。”海關總署國家口岸管理辦公室副主任、一級巡視員謝放在日前舉行的跨境貿易便利化專項行動新聞通報會上說。

自2018年以來，海關總署會同相關部門，每年組織開展促進跨境貿易便利化專項行動，截至2024年已累計出臺便利化措施115項。針對國際貿易環境的最新變化，積極回應進出口企業的訴求，對標國際先進水平，北京、上海、天津、重慶等25個城市自去年4月起集中開展跨境貿易便利化專項行動。

“在為期5個月的專項行動中，各地先后推出29項先行先試創新政策措施，取得積極成效，形成一批好的經驗做法。此次全國推廣的25項政策舉措，圍繞促進跨境物流高效暢通、支持新業態新模式發展、優化特殊商品監管模式、提升智慧化監管服務水平、增強惠企便民實效等方面展開，具有很強的針對性。”謝放說。

比如，在支持新業態新模式發展上，共有全面落實“離境即退稅、銷售后再核算”、擴大綠色節能技術和服務進出口、簡化含鋰電池等帶電貨物航空運輸要求、提升跨境貿易全流程無紙化水平、開展商務電子認證和電子簽名的跨境互認等5項措施。

在特殊商品監管模式優化上，此次共有4項措施全國推廣。一是優化出口鋰電池檢驗監管模式，落實出口商品質量安全提升促進行動，促進載人電動汽車、鋰電池等貿易健康發展；二是支持綜合保稅區開展汽車零部件等出口商品保稅檢測業務，建立試點企業和試點商品“白名單”；三是擴大進口機動車“兩證合一”試點應用，簡化進口汽車證件及手續辦理；四是制定“藥食同源”商品分類管理措施，建立部門間監管信息共享機制，推進“藥食同源”進口商品便利通關。

作為試點城市之一，廣州連續7年開展跨境貿易便利化專項行動，累計推出改革舉措近200項，口岸營商環境持續提升。廣州市口岸辦負責人魏敏說，2025年，廣州發揮白云機場航空口岸“9+N”現場指揮部專班機制，會同海關、民航中南局、南航、機場以及相關企業，因地制宜、精準施策，以“小切口”改革大力提升航空口岸便利化水平，帶動全市外貿進出口額突破1.2萬億元、同比增長10.4%。

浙江寧波創新打造“甬智”AI審單智能體，完成出口報關單全量智能審核應用，在“管得好”“管得住”的前提下，通關效率提升30%。寧波經濟技術開發區管委會主任葉苗介紹，寧波率先將AI技術運用在海關機檢查驗，智能審圖平均識別時間壓縮至12秒，查驗時間最快縮短至4分鐘。在鐵礦石、銅精礦等進口口岸加裝高速圖像識別、自動采樣機器人等設備，平均通關時長壓縮15小時以上。寧波將用好港口這個最大資源，深化智慧海關、智慧口岸建設。

跨境電商是當前發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態。越來越多的消費者習慣了線上購物，通過跨境電商平臺購買來自世界各國的優質商品。跨境電商已成為國際貿易發展的重要趨勢、中國外貿發展的新動能。據海關統計，2025年我國跨境電商進出口2.75萬億元，較2020年增長69.7%。

商務部外貿司二級巡視員常暉說，去年以來，商務部會同相關部門采取積極舉措，促進跨境電商發展。2025年4月，報請國務院批復同意，在海南全島和秦皇島等15個城市（地區）設立跨境電商綜試區，全國綜試區數量達178個，覆蓋31個省（區、市）。同時，推動出臺跨境電商出口海外倉“離境即退稅、銷售后再核算”政策，縮短企業退稅周期，減輕企業資金周轉壓力。海關取消跨境電商出口海外倉企業備案，進一步提高跨境電商通關便利化水平。

“堅持‘頂層設計+基層首創’的工作模式，各地各部門加快出臺配套細化措施508項，形成了一批具有區域特色的創新制度和舉措。”謝放說，為進一步推進互聯互通，促進經貿往來更便利，海關總署與世界海關組織聯合建設全球“智慧海關”在線合作平臺并順利上線運行。目前，已有146個國家（地區）海關已完成注冊，同時積極建設金磚國家“智慧海關”示范中心，強化國際貿易“單一窗口”跨境聯通，國際貿易“單一窗口”與15個國家（地區）實現原產地證、檢驗檢疫證等電子數據交換。（記者 顧 陽）

來源：經濟日報