與中國簽完協議后，卡尼一夜變了個人，彭博社：世界新秩序正成形

中加簽署了《中國—加拿大經貿合作路線圖》，釋放了什么信號？這對美加關系又會產生什么影響？

近日，加拿大總理卡尼在訪華期間，中加雙方簽署了《中國—加拿大經貿合作路線圖》。對于該協議，加拿大國內輿論直呼“干得漂亮”，認為卡尼政府與中國達成的最新協議是對前任的糾偏，特魯多政府常常“將雙邊經貿屈從于道德表態和虛偽的指責”，而卡尼政府表明“現在商業是主導”。在與中國簽完協議后，卡尼一夜之間似乎也變了個人，在對美國態度上明顯強硬了不少。

連日來，由于格陵蘭島問題，美國與盟友關系搞得比較僵，在歐洲多國紛紛派兵前往格陵蘭島，聲援丹麥的時候，卡尼也下令，下一步將出兵格陵蘭島。不僅如此，卡尼還公開表態稱，中加關系開始進入新的發展階段，“中國比美國更穩定且可預測”。對于卡尼這種態度的轉變，彭博社認為，卡尼一貫冷靜克制的表態之下，釋放出一個令人震驚的再定位信號：在新的“世界秩序”正逐步成形之際，中國已經成為比美國“更可預測”的貿易伙伴，加拿大需要與中國建立更緊密的經貿關系。

怎么來看這件事？中加關系改善的背后釋放出了怎樣的信號？首先，這預示著中加雙邊關系實現戰略轉圜，經貿合作機制化升級。《中國—加拿大經貿合作路線圖》是中加經貿史上首份高水平合作文件，標志著兩國從此前的摩擦停滯轉向務實合作新階段。其核心機制突破在于將經貿聯委會從副部級升格為部長級，全面恢復知識產權、貿易救濟等工作組對話，為管控分歧、推動合作搭建了高層級、常態化溝通平臺。該路線圖覆蓋8大領域、28條舉措，既鞏固農業、能源等傳統互補領域，又拓展清潔能源、先進制造、電子商務等新賽道，體現雙方 “聚同化異” 的戰略共識。

其次，這是加拿大尋求經貿自主與多元化，降低對美單一依賴的重要舉措。卡尼政府明確將“貿易多元化”作為核心經濟戰略，目標是十年內將非美市場出口額翻一番，而中國是這一目標的關鍵支點。卡尼公開強調“中國比美國更穩定且可預測”，直指加拿大長期對美經濟依賴的脆弱性，因為加拿大國內約70%出口流向美國，容易受美國政策波動沖擊。通過對中國電動車關稅從100% 降至6.1%并設置配額，而我國下調加拿大油菜籽等關稅，雙方以對等開放推動供應鏈多元化，對沖美國“關稅大棒”與貿易保護主義風險。

另外，這體現了中加雙方堅持多邊貿易體制，對沖地緣政治對抗思維。中加重申支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制，共同推動國際貿易組織（WTO）改革，這與美國單邊主義、盟友“選邊站隊”的邏輯形成了鮮明對比。在全球經濟不確定性上升背景下，中加以規則為基礎深化合作，既為兩國企業提供穩定預期，也向國際社會釋放“合作優于對抗”的信號，展現中等強國在大國博弈中尋求自主空間的取向。

最后，路線圖聚焦農業食品、綠色貿易，同時在電動車、油菜籽等之前摩擦焦點領域實現突破性安排，體現了“先易后難、以合作促互信”的思路。這表明兩國都認識到，核心利益差異難以在短期消除，但經貿合作的內生動力與互補性足以支撐雙方超越分歧，為政治關系改善奠定了物質基礎。說簡單點就是，中加雙方均認同務實合作優先，擱置分歧聚焦共贏的策略。

那么中加強化貿易合作，這又將會美加關系帶來怎樣的影響呢？簡單說兩個：其一，美國對中國電動車維持 100% 懲罰性關稅并施壓盟友同步，而加拿大大幅降稅并開放市場，形成北美國內政策“背道而馳”的局面。這直接沖擊美國汽車產業，中國電動車可能借道加拿大進入北美市場，繞開美國貿易壁壘，引發美國產業界與政府的雙重不滿。短期內，特朗普政府大概率會采取反制措施，如對加拿大部分產品加征關稅、限制美加技術合作等，以懲罰其“偏離”美國戰略。不過，長期來看，加拿大的多元化戰略符合全球供應鏈分散化趨勢，美國難以通過單一市場封鎖阻止中國與北美市場的經濟聯系。

其二，加拿大在能源、農產品等領域加強對華合作，會分流部分原本流向美國的貿易與投資，削弱美國對北美供應鏈的掌控力。另外，加拿大作為美國核心盟友的“轉向”，可能引發歐盟、日本等其他盟友效仿，推動更多國家在對華政策上“基于自身利益決策”，而非盲目追隨美國對抗中國。這會削弱美國構建“對華包圍圈” 的努力，尤其在新能源、農業等非敏感領域，盟友可能優先選擇與中國務實合作，導致美國主導的“去全球化”陣營出現分化。