2026 年 1 月 20 日,達沃斯論壇的會場里,加拿大總理卡尼的發言沒有華麗辭藻,卻讓全場自發起立鼓掌 —— 這不是外交禮節,而是各國對 “舊秩序終結” 的集體共鳴。
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他沒直接點名美國,卻把美式霸權的底褲扒得干干凈凈:所謂 “基于規則的秩序”,不過是美國選擇性適用規則、動輒揮舞關稅大棒、用金融工具脅迫盟友的遮羞布。這番話之所以戳中人心,是因為過去幾年的現實早就印證了這一點。
特朗普政府上臺后,“美國優先” 四個字成了全球秩序的粉碎機。對法國加征 200% 葡萄酒關稅,就因為法國拒絕加入其主導的 “加沙和平委員會”;對歐盟鋼鋁產品加征高額關稅,不管盟友死活;頻繁退出國際組織,從巴黎協定到世貿組織上訴機構,把多邊機制當成可有可無的玩具。
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更離譜的是 2026 年年初,為了爭奪格陵蘭島的稀土資源和北極航道控制權,特朗普政府甚至威脅北約盟友,宣稱 “無論用何種方式都要得到格陵蘭島”,逼得歐盟直接拿出制裁美國科技巨頭的預案,跨大西洋聯盟裂痕徹底擺上臺面。
IMF 在 2026 年 1 月發布的《世界經濟展望》給出了更直觀的答案:全球經濟增速雖維持在 3.3%,但內部結構早已天翻地覆。美國 GDP 雖仍居全球首位,但中國緊隨其后,新興經濟體與發達經濟體的差距持續縮小。
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更關鍵的是,美元霸權正在松動,截至 2025 年底,美元在全球外匯儲備中的占比跌到了 57%,金磚國家本幣結算比例不斷攀升,美國賴以為生的金融武器越來越不好使。卡尼那句 “懷舊不是策略”,說白了就是在告訴美國:靠霸權維系的舊秩序,早就回不去了。
就在卡尼發聲的同時,中國代表團的包機悄然降落在瑞士,開啟了為期四天的低調行程。
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沒有高調演講,沒有情緒宣泄,中國代表團用密集的會晤、務實的倡議,給世界遞出了新秩序的 “施工圖”—— 這與特朗普政府的強權邏輯形成了鮮明對比,也讓 “舊秩序終結后該怎么辦” 有了清晰答案。
中國代表在論壇上提出的 “堅持自由貿易、維護多邊主義、推動合作共贏、提倡平等協商” 四個原則,聽起來平實無華,卻精準戳中了全球痛點。
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面對西方對 “中國貿易順差” 的指責,中國代表團直接點破關鍵:不是中國不想平衡貿易,而是西方搞 “泛安全化”,把芯片、關鍵原材料甚至普通工業品都納入禁運清單,自己關上了合作的大門。
事實也確實如此,IMF 數據顯示,2025 年中國對東盟和拉美國家的貿易占比已經升至 52%,對美依賴顯著下降,西方的技術封鎖,反而倒逼中國構建了更多元的貿易網絡。
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這四天里,中國代表團的核心動作不是 “喊口號”,而是 “搭平臺”。推動上合組織 “供應鏈韌性倡議” 落地,吸引中東、東南亞國家加入,讓多邊合作不再是紙上談兵;
與加拿大、德國等中等強國深化能源、金融合作,卡尼之后公開表態 “中加關系比美國更可預測”,這背后是中國提供的穩定合作預期。
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更值得關注的是,中國的做法完全契合本次達沃斯論壇 “對話的精神” 主題,通過平等協商而非強權施壓,把 “共商共建共享” 的理念落到實處。從 2015 年李克強總理在達沃斯談 “新常態”,到 2026 年用務實行動構建新秩序,中國在國際舞臺上的角色,早已從 “參與者” 變成了 “建構者”。
達沃斯論壇上的這一幕,本質上是特朗普霸權戰略的總潰敗。他自以為靠 “美國優先” 能讓美國重回巔峰,卻沒料到,霸權游戲的邏輯從來都是 “得道多助,失道寡助”,最后輸得一塌糊涂,一點都不意外。
首先輸的是盟友體系。特朗普把盟友當成提款機和談判籌碼,結果把身邊人全推遠了。
歐盟直接啟動防務自主化進程,德國國防預算占 GDP 比例升至 2.1%,波蘭更是計劃漲到 4.7%,擺明了要 “脫美自強”;日本連續 13 年加碼防務開支,2026 財年預算突破 9 萬億日元,不再完全依附美國安全保護。
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曾經鐵板一塊的西方陣營,如今成了各自為戰的散沙,這是特朗普最開始沒料到的 —— 他以為盟友離不開美國,卻忘了沒有哪個國家愿意一直當別人的 “附庸”。
其次輸的是經濟工具。美元曾是美國最鋒利的武器,但特朗普濫用制裁,讓各國紛紛尋求 “去美元化”。
2025 年全球貿易中,非美元結算比例已經突破 30%,金磚國家新開發銀行的結算系統覆蓋了 20 多個國家,美國對歐盟的關稅制裁,最后反而推高了本國制造業成本,德國對美汽車出口下降 10%,美國消費者不得不為進口商品支付更高價格。
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IMF 報告明確指出,貿易保護主義正在反噬發達國家經濟,而美國正是這股逆流的始作俑者。
最后輸的是規則權威。美國曾經是國際規則的制定者,如今卻成了最大的破壞者。頻繁 “退群”、搞 “長臂管轄”、無視國際法,讓美國的道義形象一落千丈。
就像卡尼說的,“有用的虛構” 終究是虛構,當美國自己都不遵守規則,誰還會把它制定的規則當回事?反觀中國,倡導的 “多邊共治” 雖然推進緩慢,卻在一步步獲得認可:RCEP 持續擴容,2026 年新增 3 個觀察員國;“一帶一路” 倡議下的合作項目突破 4000 個,這些都不是靠強權逼迫,而是靠互利共贏贏得的信任。
特朗普的滿盤皆輸,不是運氣不好,而是戰略根本錯了。他以為靠強權就能掌控世界,卻忘了全球秩序的核心是 “共贏” 而非 “零和”。
達沃斯論壇上,卡尼的發言是對舊秩序的送別,中國的沉穩是對新秩序的奠基。
世界不再愿意圍著一個超級大國轉,而是開始習慣多個聲音、多種模式的共存 —— 這才是 2026 年達沃斯最真實的信號。舊秩序已經謝幕,新秩序不是某一個國家的獨角戲,而是所有國家共同書寫的答卷,而特朗普的霸權棋局,顯然已經被時代淘汰了。
信息來源:
財聯社:撕碎美式霸權遮羞布!卡尼達沃斯震撼演講:基于規則的舊秩序已死
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中國政府網:何立峰出席世界經濟論壇年會并訪問瑞士
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