2 億、數字底座大單

2026 年 1 月 16 日， 貴州高速公路集團有限公司發布《貴州省公路交通基礎設施數字化轉型升級項目（數字底座部分）設計、采購和實施》招標公告。

建設規模: 根據《財政部 交通運輸部關于印發公路水路交通基礎設施數字化轉型升級工作實施細則的通知》（交辦規劃〔2024〕28號）文件要求，數字化轉型工作中建設的數字底座將作為全省高速公路唯一數字底座，為貴州省交通行業數字化管理及各高速公路運營管理以及數字化轉型升級各業務系統集約運行、數據資源集成整合、數據運營服務提供支撐。

結合數字底座專項設計方案的具體要求，需構筑標準統一、分層解耦、融合集成的數字底座，建設范圍涵蓋：全省公路交通數據匯聚、通信網絡接入、數據中臺、業務中臺、AI 中臺、安全中臺、物聯網中臺、云資源基礎環境、業務管理及數據運營管理平臺以及安全可信服務等。

招標范圍：本項目招標范圍為貴州省公路交通基礎設施數字化轉型升級數字底座的詳細設計（施工圖設計）、設備采購及安裝、系統開發、平臺搭建、系統集成與調試、完善數據標準規范、數據匯聚、試運行及其質保期保修等。

項目總投資：2.1 億元，合同估算價：19608.3793 萬元。

建設內容：圍繞“打造業務管理與數據運營服務平臺、構筑共性基礎支撐中臺、建設可信數據空間、構建 IT 基礎資源支撐”四方面展開具體工作，本次主要建設內容為：

1、建設業務管理與運營服務平臺

打造公路綜合管理服務平臺，融合本項目各業務場景應用系統，實現全省公路橫向跨業務數據綜合協同聯動，形成統一標準應用模式，有力支撐全省公路數字化場景應用與科學決策。

打造貴州交通行業數據管理運營服務平臺，為數據服務提供必要的技術能力支撐與管理能力支撐，提供運營服務的后端管理能力，同時可為運營服務過程中各參與方提供互信、可控、可證的數據要素流通管控服務。打造“數據管控、數據超市、數據運營” 3 大功能模塊。

“數據管控”通過利用數據中臺應用系統的集成，實現對數據的資源、流通、共享、加工、應用及全周期、全流程管控，是數據可用不可見的管理門戶。“數據超市”是數字底座統一數據產品服務門戶，包括對內部交通行業數據資源、數據加工類的數據產品提供，也包括通過可信數據空間實現外部多源數據融合所產生的數據產品發布與管理。

“數據運營”主要負責利用可信數據空間，實現多方、多源數據融合，打造數據要素價值共創的數據產品，并對數據運營過程進行合規性管控，開拓數據運營在科研、金融、互聯網等領域市場化應用。

2、建設基礎支撐中臺

1.數據中臺

（1）數據匯聚與治理

1）已建交通業務系統數據匯聚

通過與交通運輸廳已建數據中臺對接，匯聚全量交通政務業務系統數據（含廳屬業務、執法局、公路局、水運、道路運輸等）。

匯聚高速集團運營管理業務系統數據（含養護、路網監控、指揮調度、聯網收費、隧道監測、服務區、視頻監控、運營管理等）。其余高速公路已建業務系統數據均對接數字底座，逐步完成數據計入匯聚。

2）新建交通業務系統數據匯聚

本項目新建業務系統數據（含養護、路網監測、指揮調度、聯網收費、隧道監控、視頻監控、服務區等）均實時匯聚數字底座。

3）第三方數據匯聚

包括與交通運輸部交互的業務數據；與其他省份交通管理單位交互的業務數據；與省大數據局、公安、交警、路政、氣象局、圖商等單位交互的數據。

4）數據治理

匯聚數據包括結構化數據、非結構化數據、流式數據，按統一數據標準對新接入的數據開展數據治理，開展數據標準管理、主數據管理、數據質量管控、數據安全管理等具體治理實施管控；對數據進行規范化建設，通過統一歸集，并遵守數據標準相關要求，進行相應的標準映射轉換、數據清洗、指標體系建設、數倉分層建設、專題數據開發以及數據資產編目；通過標準化的數據服務接口，支撐駕駛艙、數據共享等服務，賦能業務決策。

（2）數據中臺

結合高速集團現狀，升級數據采集管理子系統、數據質量管理系統、數據資源管理子系統、數據目錄管理子系統、數據資產管理子系統，新建主數據管理子系統、數據指標管理子系統、數據加工管理子系統、數據共享交換管理子系統、數據安全管理子系統、數據應用開發子系統及數據中臺認證中心子系統，實現對貴州交通行業數據全量接入，以及新建業務系統數據的匯聚，并對匯聚數據統一清洗治理、統一協議與接口，實現各業務系統對數據資源需求的管理、共享、加工、資產以及數據超市底層支撐等方面功能需求。

2.業務中臺

建設各業務系統共性化應用、地圖底圖、開發等為實現統一管理與統一應用服務提供的平臺，并作為數字底座為各業務系統提供共性基礎業務應用工具的集中管理中樞，為業務系統共性化應用的統一使用與開發管理提供支撐。主要包括：統一地圖服務、數字孿生、開放服務平臺、無人機飛控平臺、國密密鑰管理平臺、BI、共享組件、預案庫的建設以及 API 接口服務等。

3.AI 中臺

建設數字底座 AI 中臺，作為數字底座全鏈條業務 AI 應用與管理中樞，為數字底座及業務系統智能化應用提供支撐。主要建設包括整合各業務系統所需的 AI 開發工具、模型開發工具、開放式大模型，以及構建共用算法庫、模型庫，對各業務系統開發的算法、模型進行統一管理，以及構建統一應用管理知識庫，構建業務知識體系等內容。主要內容：視頻 AI 中臺（不含事件檢測算法）、大模型管理平臺、知識圖譜、應用場景模型、通用大模型、交通行業大模型、智能計算引擎、統一調度、資源監控與運維、API 網關、可視化駕駛艙及API 接口服務等。

4.安全中臺

在數字底座物理環境安全體系基礎上，建設數字底座安全中臺。主要建設身份安全防護、網絡安全防護、數據安全防護體系，并構建生成式AI 賦能多場景監測的安全防護大腦，實現網絡安全防護能力和數據安全防護能力的整合與提升，形成一體化數字底座安全防護體系。

5.物聯網中臺

為高速路網全域交通感知設備實體賦予“可溯、可聯、可驗”的唯一數字標識碼，構建全生命周期的“數字身份證”體系，賦能全路網物聯感知平臺實現設備接入標準化、數據治理結構化及業務聯動自動化，從而實現對全網外場設備的統一納管。主要內容為：物聯服務、設備管理、設備接入、感知數據管理、應用使能、開發者服務、設備監控運維、邊緣管理、基礎服務、物聯設備接入實施服務等。

3、建設可信數據空間

打造支撐數據運營服務的可信數據空間，構建標準統一的運營平臺，實現“數據可用不可見，全鏈條可存證、可追溯、可控制、可度量”，解決在數據運營中的安全與信任問題，確保數據要素在不同主體間、跨邊界時實現可控、可溯共享交換，構建數據全鏈路可信流通體系，釋放數據價值。主要內容為：連接器，流通利用平臺功能整合入數據管理運營服務平臺。

4、建設 IT 基礎設施資源

按未來滿足全省高速公路業主需求建設主體網絡架構與分區架構，統一建設IT 資源（含云平臺、計算、存儲、備份、網絡、安全）配置，可為交通大模型的訓練、推理及應用提供統一基礎算力支撐。主要包括：服務器、存儲設備、大模型一體機、網絡交換機；負載均衡類設備、防火墻類設備、行為管理類設備、審計類設備、終端準入、終端安全管理系統、漏洞掃描、探針、云安全資源池管理平臺、網絡安全服務、數據庫水印、數據庫運維管理、數據安全運營服務、數據安全管理體系；私有云平臺、服務操作系統、國產數據庫、國產中間件；數據湖存儲平臺；模塊化機柜；數據中心通信 OTN 建設；VPN 線路、網絡出口鏈路等。

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