多位廣州市政協委員建言獻策：實現消防應急“秒級響應” 保障貨車司機“吃口熱飯”

一年來，廣州市政協委員們圍繞城市治理中的痛點難點和特殊群體的急難愁盼建言發聲。他們從日常觀察出發，深入一線調研，提出一系列兼具溫度與精度的建議——既關注貨車司機、特殊學生等社會群體的現實困境，也直面消防應急響應機制和低效樓宇數字化提升等問題。

●廣州市政協委員劉朝華

建議一屋一碼 開通專屬訪問權限

今年，來自社會科學界的廣州市政協委員劉朝華兩份提案均關注城市治理話題，其中《關于深化智慧城市建設成果融合，賦能消防救援提質增效的提案》直擊民生關注。她說，“消防應急工作事關人民群眾生命財產安全和城市公共安全，‘秒級響應、生死攸關’的實戰特性，對信息支撐的精準性、時效性提出極高要求。”

當前，廣州市智慧城市建設成果轉化不夠充分，滅火救援實戰面臨信息梗阻瓶頸。比如，救援隊伍需在碎片化信息中迅速拼湊災害現場全貌，但救援人員尚無法即時獲取權威數據，影響處置效率與安全。

劉朝華建議強化數據融合賦能，授權使用全市“一張作業圖”平臺。打通系統數據接口，推動119接處警系統與全市標準地址庫實時聯動，運用AI算法實現模糊地址智能匹配與精準定位，縮短核實時間。

她談道，可以依托廣州以四標四實數據為基礎的、現有CIM/BIM統一時空大數據城市底座，融合標準建筑物編碼、輪廓、樓層結構等靜態精準信息，建立分級授權訪問機制，在保障數據安全的同時，支持消防指揮人員通過移動終端調閱建筑信息，實現“未入其門、先知其構”。

劉朝華建議整合現有實有建筑及實有設施二維碼資源，明確“一屋一碼”應用標準，二維碼規范張貼于顯著位置，關聯建筑物和實有設施的統一標準編碼、標準地址等核心標識信息，形成鮮活、權威信息索引。

同時，拓展建筑物二維碼數據關聯范圍，納入建筑平面簡圖、消防設施位置、風險提示、應急聯絡方式等內容，為消防救援部門開通專屬訪問權限，實現現場掃碼即時獲取關鍵信息。

●廣州市政協委員賈生鵬

打造批發市場“司機之家”廣州樣板

數據顯示，當前我國貨車司機從業人員在3800萬人左右。去年5月，交通運輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳發布《關于開展高速公路服務區“司機之家” 標準化規范化提升行動的通知》。其中要求，到2026年4月底，全國累計新增、改造標準化規范化高速公路服務區“司機之家”1000個以上。此舉助力貨車司機能夠“吃口熱飯、喝口熱水、洗個熱水澡、停個放心車”。

來自體育界的廣州市政協委員賈生鵬在《關于在我市物流園區、批發市場建設司機之家的提案》同樣關注“司機之家”的建設發展。他指出，“作為全球重要的商貿中心，廣州擁有種類繁多、規模龐大的批發市場集群和物流園區，公路貨運需求旺盛。”

賈生鵬調研發現，廣州作為物流集散樞紐城市，受限于貨物送達、發送時效，司機在廣州地區高速公路服務區“司機之家”休息的機會不大，而在批發市場、物流園區裝、卸、等貨的過程司機停留時間普遍超過4小時，這段時間得到安心休整尤為重要。

對此，他表示，進一步加大工作力度，在廣州的批發市場、物流園區建設“司機之家”更具必要性和現實意義。

賈生鵬建議打造物流園區、批發市場“司機之家”廣州樣板。建議市總工會牽頭會同市交通運輸局，到全市范圍內主要高速公路服務區、物流園“司機之家”開展調研，摸查“司機之家”運營情況，聽取貨車司機意見建議，指導運營單位科學合理優化“司機之家”停車、休息、餐飲等服務功能區域，按照普惠性原則合理調整服務收費標準，提升服務質量和運營質效。

●廣州市政協委員鄭子殷

為希望繼續深造學生提供專升本輔導

《廣州市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》明確提出“到2025年，每區新增1個以上中職啟能班、支持舉辦殘疾人大專班”的目標。廣州市政協委員、民盟廣州市委法制委主任鄭子殷在提交的百姓提案中指出，當前廣州市特殊學生，特別是智力障礙、孤獨癥等類型學生，在從中職向高職升學過程中仍面臨困境。

他介紹，截至2025年，全市僅有13所中職學校開設啟能班，部分區域學位緊張且發展不平衡，中職畢業后升學通道狹窄，針對性的中高職銜接機制缺失。現有培養模式多針對普通學生設計，未充分考慮特殊學生的學習需求，與企業崗位需求存在差距；同時存在專業師資緊缺、校企合作“校熱企冷”等問題，適合特殊學生的實訓崗位和基地建設相對滯后。

為此，鄭子殷建議健全統籌協調與考核機制，由廣州市教育局牽頭，聯合市人力資源和社會保障局、財政局、殘聯等部門，制定分區域、分年度啟能班建設與高職接續計劃，將相關指標納入區政府及校長績效考核范疇。

他表示，要系統規劃專業布局與課程體系，推動市屬高職院校在現有聾人大專班基礎上，拓展面向智力障礙、孤獨癥等學生的專業，一體化設計培養方案；深化校企合作，通過稅收優惠、表彰獎勵等激勵企業參與，開發“訂單式”培養項目，建設“雙師型”特教師資隊伍。

鄭子殷還建議完善就業服務與跟蹤支持體系，由人社部門、殘聯和學校合力提供個性化的職業指導、崗位推薦等服務，為希望繼續深造學生提供專升本輔導，為有創業意向的學生提供技術指導。

●廣州市政協委員龔元

數字孿生預警系統確保指令直達樓宇末端

當前，廣州正推進“產業第一、制造業立市”戰略，推動城市發展由增量擴張轉向存量提質。來自民革廣州市委會的廣州市政協委員龔元指出，建筑樓宇既是產業發展核心載體，也是超大城市運行安全基礎單元。然而，廣州市大量存量“低效樓宇”因設計標準滯后、設施老化，存在應急安全隱患。

他坦言，當前“低效樓宇”關鍵避難設施功能異化，部分早期高層樓宇避難層違規轉租、挪作他用；多數樓宇缺乏智能傳感終端，暫未實現與市、區應急平臺聯網，人力巡查較難實現毫秒級感知與精準調度。

為此，龔元建議規范避難空間管理，開展全市高層建筑避難層專項整治行動，對低效樓宇實行“掛牌督辦”。堅決清退違規占用避難空間的業態，并強制要求按標準配置呼吸器、急救設備、應急通訊等硬件設施；構建全時感知的指揮中樞，試點部署數字孿生預警系統，將火災煙感、電氣監測、結構安全等數據實時接入市應急平臺，通過數字化手段確保指令直達樓宇末端。

他談道，應完善分級認定標準。建議制定《廣州市低效樓宇認定評價及安全改造技術指南》，綜合畝均稅收、能效指標、消防安全等級等維度，建立低效樓宇評價模型進行科學分級認定；針對老舊樓宇改造，在不破壞主體結構前提下，允許通過加裝室外疏散樓梯、新型防火分隔材料等“性能化設計”替代傳統硬性規范。

龔元還呼吁強化社會力量參與，推行“第一響應人”制度，強制要求物業人員取得應急救援員職業資格認證；建議政府通過購買服務，支持達標的社會應急組織參與風險評估與人員避險培訓。

采寫：新快報記者 金瑜 陳慕媛

攝影：新快報記者 龔吉林