突發！俄同意出售受制裁的塞爾維亞石油公司，塞爾維亞贏了嗎？

一場牽動俄、美、塞、匈多方利益的能源博弈迎來關鍵轉折。

塞爾維亞能源部長杜布拉夫卡·杰多維奇·漢達諾維奇周一宣布，該國最大石油公司NIS的俄羅斯大股東，已同意將所持股份出售給匈牙利能源巨頭MOL集團。

這份待定協議將提交美國政府審批，核心目標是保住塞爾維亞唯一的潘切沃煉油廠，避免其因美方制裁再次陷入停擺危機，為這場持續數月的能源困境帶來一絲轉機。

此次股權交易的背后，是美國制裁下塞爾維亞的生存危機。

作為巴爾干半島的能源支柱，NIS公司運營著潘切沃煉油廠，承擔著塞爾維亞80%的燃料供應，對該國交通、農業、石化等產業鏈至關重要，每年更是為國家財政貢獻9%的收入。

2025年1月，美國財政部外國資產控制辦公室將NIS列入制裁名單，理由是俄羅斯企業合計持有該公司約56%股份，將其界定為“俄羅斯控制實體”，后續多次豁免到期后，煉油廠于去年12月初被迫關閉，直接引發塞爾維亞能源供應恐慌，民眾怒斥美方此舉是“政治勒索”。

緊急關頭的豁免為交易爭取了窗口期。去年12月31日，美國給予NIS臨時制裁豁免，潘切沃煉油廠于周日恢復燃料生產。

美方同時頒發許可證，允許NIS運營至1月23日，并批準其在3月24日前推進股份出售談判，且設定2月13日為股權剝離的關鍵節點，否則將升級制裁。

“MOL和俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom Neft）已就未來買賣協議的基本條款達成一致。”杰多維奇·漢達諾維奇在視頻聲明中明確表態，協議仍需進一步磋商，但已為破局奠定基礎。

這場股權變動的脈絡清晰且復雜。目前NIS公司45%股份由受美制裁的Gazprom Neft持有，其母公司Gazprom已于去年9月將11.3%股份轉讓給關聯公司Intelligence，俄資合計持股仍達56.3%。

值得一提的是，2008年塞爾維亞曾以4億歐元（約合4.7億美元）將NIS多數股權出售給Gazprom，此后俄方累計投入數十億歐元用于企業運營與升級。

如今俄企退出，實則是多方妥協的結果，既迎合美方制裁要求，也為塞爾維亞爭取了生存空間。

交易背后還有多重勢力的暗中角力。杰多維奇·漢達諾維奇透露，阿布扎比國家石油公司也在參與談判，有望加入此次收購，為交易增添更多變數與保障。

同時，塞爾維亞政府趁此機會爭取到股權提升，計劃將自身少數股權增至35%左右，力求達到能擁有更大決策權的水平，擺脫此前對單一股東的依賴，強化國家對核心能源資產的掌控力。

煉油廠的存續問題成為談判核心關切。此前外界普遍擔憂，股權變更后潘切沃煉油廠可能被關閉，進一步加劇塞爾維亞能源危機。

對此，MOL集團已明確承諾將繼續運營該煉油廠，這一表態徹底打消了外界顧慮，也成為塞爾維亞政府推動此次交易的重要考量。

畢竟，煉油廠一旦停擺，不僅會導致燃料短缺，還可能引發銀行卡支付系統癱瘓，威脅醫療、供暖等核心民生領域。

當前，協議的最終生效仍取決于美國政府的批準，塞爾維亞的能源困局尚未完全解除。此前美方多次調整豁免政策，態度反復，此次是否會放行與匈牙利企業的交易，仍存在不確定性。

若交易順利獲批，塞爾維亞將暫時擺脫制裁陰影，MOL集團則能借此拓展巴爾干能源版圖；若遭否決，潘切沃煉油廠將在1月23日后再次面臨停擺風險，塞爾維亞或將被迫緊急擴大燃料進口，承受巨額經濟損失。

這場能源博弈，本質上是大國勢力在巴爾干半島的利益角逐，也是塞爾維亞在制裁壓力下的艱難突圍。

從依賴俄資到引入歐洲企業，塞爾維亞的能源布局被迫重構，而此次股權交易能否真正破解困局、實現能源自主，不僅關乎其自身經濟穩定，也將影響地區能源格局的走向，后續進展值得持續關注。