達沃斯論壇開幕：特朗普將攜“史上最大美國代表團”參會

當地時間1月19日至23日，世界經濟論壇（又稱“達沃斯論壇”）第56屆年會在瑞士達沃斯舉行。

圖片來源：世界經濟論壇官網

與往年一樣，這場年度會議將吸引世界各國政要、跨國企業高管以及民間社會代表齊聚這個阿爾卑斯山小鎮，圍繞全球經濟走勢與地緣政治風險展開密集討論。

但不同的是，會議召開之際的外部環境已發生顯著變化。全球經濟增長動能趨弱，地緣政治摩擦頻繁，主要經濟體之間的政策協調空間持續收窄，國際體系的不確定性明顯上升。在這樣的背景下，達沃斯面對的已不只是周期性波動，而是結構性轉折。

世界經濟論壇主席、挪威前外交大臣博格·布倫德在論壇召開前坦言，此次會議是在“世界經濟論壇成立以來最復雜的地緣政治背景下”舉行的。這一判斷，凸顯了當前國際環境對多邊對話機制構成的現實壓力。

在規則爭議不斷、聯盟關系趨于緊張、國際信任持續流失的現實中，達沃斯論壇試圖聚焦一個更為基礎的問題：在分歧擴大、共識稀缺的世界里，全球合作是否仍具備重啟與修復的空間。

參會規模空前

值得注意的是，此次論壇的政府參與度創歷史新高，預計將有400位頂級政治領導人出席，其中包括近65位國家元首和政府首腦以及6位七國集團領導人。

據中國外交部網站消息，應世界經濟論壇和瑞士聯邦政府邀請，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰于1月19日至22日赴瑞士達沃斯出席世界經濟論壇2026年年會并訪問瑞士。

除何立峰外，出席年會的各國領導人還有美國總統特朗普、加拿大總理卡尼、德國總理默茨、歐盟委員會主席馮德萊恩、阿根廷總統米萊、烏克蘭總統澤連斯基，以及敘利亞過渡政府總統艾哈邁德·沙拉等。

此外，還有約1700位商界領袖，包括近850位來自世界經濟論壇成員和合作伙伴的全球頂級首席執行官和董事長，以及近100位獨角獸公司和科技先鋒的首席執行官和董事長。

參會企業家中，不乏塑造全球技術版圖的關鍵人物，包括英偉達創始人兼首席執行官黃仁勛、微軟公司首席執行官薩蒂亞·納德拉、Anthropic聯合創始人兼首席執行官達里奧·阿莫迪、Meta Platforms總裁兼副董事長迪娜·鮑威爾·麥考密克、谷歌DeepMind聯合創始人兼首席執行官德米斯·哈薩比斯、OpenAI首席財務官莎拉·弗里爾等。

隨著人工智能等通用技術加速滲透，這些企業及其決策者正成為影響產業結構與全球競爭格局的重要變量。

競爭與不確定性為主導

經歷了地緣政治動蕩、技術變革以及多邊主義及其機構面臨的挑戰之后，2026年的全球環境呈現出一個以競爭和不確定性為主導的格局。

年會啟幕之前，世界經濟論壇在其最新發布的《2026年全球風險報告》中指出，全球正進入一個以競爭、分裂和對抗為特征的階段，合作與信任正在退居次要位置。

約一半受訪者認為，未來兩年全球局勢將持續動蕩；若將時間尺度拉長至十年，這一比例升至57%；近五分之一受訪者預計將出現“全球災難性”風險。

在短期風險排序中，地緣經濟對抗首次取代“國家武裝沖突”成為各國領導人和風險專家最為關注的問題。貿易、投資、供應鏈以及關鍵資源獲取的摩擦，被視為對多邊體系的直接沖擊。報告警告稱，這類對抗可能從關稅升級為更廣泛的經濟戰爭，包括港口封鎖、出口限制、合同中斷和資本管制。

除地緣經濟對抗外，經濟衰退和通脹風險的排名較去年上升八位；資產泡沫破裂風險躍升七位。報告指出，高債務水平、經濟放緩以及對人工智能和量子計算等前沿技術投資回報的不確定性相互疊加，可能放大系統性沖擊，甚至影響社會穩定。

技術風險同樣上行。人工智能和量子計算在提升生產率的同時，也引發對就業結構、信息安全和軍事風險的擔憂。

社會兩極分化依然是風險體系中的“常量”。在過去五版報告中，它始終同時位列短期與長期十大風險之一。報告指出，不平等、健康狀況惡化和經濟衰退與社會分化相互強化，而虛假信息與地緣經濟對抗可能在未來兩年進一步加劇社會與政治緊張。

報告最后指出，隨著保護主義和戰略性產業政策抬頭，舊有的全球秩序正處于轉折點。68%的受訪者預計，未來十年全球政治將更加碎片化和多極化；僅有6%認為戰后多邊體系有望復興。在高度不確定的環境下，跨越分歧開展對話與合作，被視為降低系統性風險的少數可行路徑之一。

聚焦五個問題

第56屆年會的主題是“對話的精神”（A Spirit of Dialogue），這一主題旨在為全球領袖提供一個公正的平臺，促進國際合作，共同應對全球面臨的挑戰。

官網信息顯示，在圍繞地緣政治和增長的多個議題中，論壇將探討如何在充滿爭議的規范、緊張的聯盟和不斷削弱的信任中重振合作。

隨著產業發展和技術革新，論壇還將重點關注政府和企業如何更好地投資于人才，打造具有韌性的勞動力隊伍，支持技能轉型，并在深刻變革的時代提升人們的福祉。與此同時，各國領導人還將探討如何在地球承載力范圍內重建繁榮，推進能源、自然和水資源系統的安全發展。

圍繞上述議程，論壇提出五個核心問題：“在一個競爭日益激烈的世界里，如何才能合作？”“如何才能挖掘新的增長點？”“如何才能更好地投資于人才？”“如何才能大規模、負責任地部署創新？”“如何在地球承載能力范圍內創造繁榮？”

在年會期間，一系列新興趨勢和關鍵詞預計將頻繁出現，包括“人工智能垃圾”“電力鴻溝”“包容性人工智能”“量子經濟”“小多邊主義”“韌性經濟學”“人類優勢”以及“就業末日”等。這些概念反映出政策制定者和企業界對技術紅利、資源約束與社會穩定之間張力的持續關注。

來自特朗普的“壓力測試”

特朗普的到來無疑是本屆年會的最大看點之一。

今年，特朗普率領有史以來規模最大的美國代表團參會，成員包括國務卿馬可·盧比奧、財政部長斯科特·貝森特、商務部長霍華德·盧特尼克和總統特使史蒂夫·威特科夫。

去年，在就職典禮后的幾天，特朗普通過視頻連線在達沃斯論壇發表了一篇措辭激烈的演講。他在演講中威脅要全面征收關稅，敦促北約國家增加國防開支，并呼吁美聯儲“立即”大幅降息。

事后看來，這場講話在一定程度上為隨后一年充滿摩擦與不確定性的國際經濟和政治環境定下了基調。

一年后的今天，以規則為基礎的全球秩序進一步承壓，多邊機制的協調能力持續弱化，而本屆年會強調的“對話的精神”在現實世界政治環境中顯得愈發稀缺。就在啟程前往達沃斯的幾天前，特朗普威脅稱，若包括英國在內的盟友不支持其有關格陵蘭島的計劃，將對相關國家征收懲罰性關稅。這一表態在歐洲引發震動，促使歐盟各國大使緊急磋商，相關領導人在前往阿爾卑斯山前加緊協調內部立場。

在此背景下，世界經濟論壇創立之初所倡導的多邊主義理念正面臨嚴峻考驗。布倫德在年會前接受《時代》雜志采訪時表示，特朗普及其團隊“非常重視達成交易”，而對話是交易得以推進的必要前提。但他同時承認，本屆會議召開之際，正處在“世界經濟論壇成立以來最為復雜的地緣政治環境中”。

曾在2015年參與主持達沃斯論壇，并利用這一平臺推動全球不平等議題的聯合國艾滋病規劃署執行主任溫妮·拜安伊瑪表示，特朗普的出席與世界經濟論壇的既定宗旨難以調和。 “在我看來，這簡直是自相矛盾。世界經濟論壇必須在一個以規則為基礎、充滿可預測性的世界里才能發揮作用，在這個世界里，企業與政府合作——企業追求利潤，政府滿足人民的需求。但他卻代表著強權即真理”。

在這樣的對照之下，特朗普的達沃斯之行更像是一場對多邊主義現實承受力的壓力測試。一方面，他的“交易優先”邏輯仍然需要對話作為工具；另一方面，這種對話并非以規則、共識或制度為前提，而是以力量對比和即時利益為核心。

在一個以不確定性和競爭為主導的國際環境中，達沃斯所象征的多邊平臺或許仍能提供溝通的場所，但其能否重新塑造規則、修復信任，抑或僅僅淪為大國博弈的背景板，將成為檢驗多邊主義前景的關鍵所在。