“檢”閱高質(zhì)效履職｜寧夏檢察：公益訴訟守護(hù)群眾美好生活

黃河岸邊，水清岸綠的生態(tài)畫(huà)卷徐徐鋪展；田間地頭，“藍(lán)天精靈”在枝頭自由翱翔；社區(qū)食堂，老人品味飯菜露出幸福笑容……2025年，寧夏檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守為民初心，立足公益訴訟檢察職能，以法治利劍守護(hù)生態(tài)安全、民生福祉，用一個(gè)個(gè)鮮活案例、一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措，為美麗新寧夏建設(shè)注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。2025年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件1409件。其中，行政公益訴訟案件1340件，提起行政公益訴訟6件。辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件155件，行政公益訴訟案件數(shù)量同比上升24.11%。

長(zhǎng)河清晏 檢察藍(lán)筑牢母親河生態(tài)防線

沿著典農(nóng)河順流而下，銀川市金鳳區(qū)檢察院的檢察官正與“河長(zhǎng)”“林長(zhǎng)”“警長(zhǎng)”一道，開(kāi)展常態(tài)化巡河行動(dòng)。他們俯身查看水質(zhì)，仔細(xì)排查排污口，認(rèn)真記錄農(nóng)業(yè)廢棄物處理情況。這樣的聯(lián)動(dòng)巡查，如今已成為寧夏黃河流域生態(tài)保護(hù)的常態(tài)。

“黃河之治，從來(lái)不是一家的‘單打獨(dú)斗’。”自治區(qū)檢察院公益訴訟檢察部負(fù)責(zé)人表示，2025年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新推行“專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督+系統(tǒng)治理”辦案模式，部署開(kāi)展多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件412件，督促回收清理固體廢物12.5萬(wàn)噸，清除非法堆放生活垃圾1804.3噸，清理被污染水域170.75畝，讓黃河母親河煥發(fā)出新的生機(jī)。

在賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)，一場(chǎng)針對(duì)非法排污的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，讓這片“黃金地帶”的生態(tài)底色更加鮮亮。銀川市西夏區(qū)檢察院自主研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，比對(duì)酒莊名錄、污水處理設(shè)施運(yùn)行等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定12家未辦理排污許可的葡萄酒莊。通過(guò)制發(fā)檢察建議，督促監(jiān)管部門(mén)履職盡責(zé)，推動(dòng)酒莊積極整改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。該案也被最高檢與水利部聯(lián)合評(píng)為檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)黃河大保護(hù)典型案例。

清水河畔，固原市原州區(qū)、吳忠市紅寺堡區(qū)等7縣(區(qū))的檢察機(jī)關(guān)代表齊聚一堂，共同簽署《清水河流域生態(tài)和文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察聯(lián)動(dòng)工作方案》，從此，沿線檢察機(jī)關(guān)打破地域壁壘，從“單兵作戰(zhàn)”邁向“聯(lián)合作戰(zhàn)”，有效破解了農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水直排等長(zhǎng)期困擾的難題，讓清水河真正實(shí)現(xiàn)“一河清水入黃河”。

不僅如此，檢察機(jī)關(guān)的守護(hù)還延伸到了文化遺產(chǎn)領(lǐng)域。銀川市西夏區(qū)檢察院推動(dòng)修復(fù)長(zhǎng)城保護(hù)范圍內(nèi)生態(tài)2200平方米，靈武市檢察院建立古樹(shù)名木保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，海原縣檢察院督促完善紅色文化資源保護(hù)臺(tái)賬，讓黃河文化在司法護(hù)航下代代傳承。

飛羽翩躚 司法守護(hù)生靈棲息家園

秋日的六盤(pán)山，天高云淡，一群群野生鳥(niǎo)類(lèi)在林間自由穿梭。這背后，離不開(kāi)檢察機(jī)關(guān)的用心守護(hù)。2025年7月，自治區(qū)檢察院與司法廳聯(lián)合部署依法保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各地檢察機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)。固原市檢察院?jiǎn)?dòng)“守護(hù)飛羽·綠翼固原”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，涇源縣檢察院對(duì)非法致34只紅嘴山鴉死亡案提起刑事附帶民事公益訴訟，法院判令侵權(quán)人賠償損失10200元，為野生鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)敲響警鐘。

在吳忠市紅寺堡區(qū)枸杞種植基地，曾經(jīng)私設(shè)不合規(guī)定的“防鳥(niǎo)網(wǎng)”被全部拆除，取而代之的是科學(xué)的防鳥(niǎo)措施。“以前為了保護(hù)枸杞，只能架網(wǎng)，沒(méi)想到會(huì)誤傷鳥(niǎo)類(lèi)。現(xiàn)在有了新辦法，既保護(hù)了收成，又守護(hù)了生靈，真是兩全其美。”種植戶(hù)們紛紛點(diǎn)贊。

針對(duì)銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊鳥(niǎo)類(lèi)橫穿影響航空安全的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，聯(lián)合民航寧夏監(jiān)管局等部門(mén)多次磋商，督促安裝規(guī)范“防鳥(niǎo)”設(shè)施，簽署協(xié)作意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了航空安全與鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)的“雙贏”。

永寧縣的濕地邊，曾經(jīng)堆積如山的建筑垃圾被清理一空，濕地重現(xiàn)生機(jī)。這是永寧縣檢察院辦理的一起公益訴訟案件帶來(lái)的改變。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)還聯(lián)合行政機(jī)關(guān)創(chuàng)建黃河濕地野生鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)救助示范區(qū)及3個(gè)保護(hù)基地，推動(dòng)全區(qū)全覆蓋設(shè)置野生動(dòng)物救助站。銀川鐵路運(yùn)輸檢察院辦理的非法狩獵案中，依托保護(hù)基地成功孵化放飛1000余只野生鳥(niǎo)類(lèi)，該案也入選全國(guó)生態(tài)環(huán)境典型案例。

“在2025年全球?yàn)I海論壇上，我們分享的寧夏檢察實(shí)踐，得到了國(guó)內(nèi)外嘉賓的廣泛贊譽(yù)。”自治區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人自豪地說(shuō)。2025年10月，在“全球協(xié)同：守護(hù)亞洲候鳥(niǎo)遷飛通道”專(zhuān)題研討會(huì)上，寧夏檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法，為全球候鳥(niǎo)保護(hù)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

煙火尋常 守護(hù)食藥安全幸福底色

在賀蘭縣的社區(qū)食堂里，老人們圍坐在一起，品嘗著可口的飯菜。“這里的環(huán)境干凈衛(wèi)生，菜品葷素搭配合理，我們吃得特別放心。”一位老人的話，道出了大家的心聲。

這份安心，來(lái)自檢察機(jī)關(guān)的有力守護(hù)。2025年6月，賀蘭縣檢察院依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)多家社區(qū)食堂存在無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證、安全隱患等問(wèn)題。通過(guò)制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門(mén)迅速整改。如今，社區(qū)食堂的環(huán)境煥然一新，食品安全得到了有力保障。 “這碗熱飯里，盛著老人們的幸福晚年。守護(hù)民生安全，是我們義不容辭的責(zé)任。”賀蘭縣檢察院檢察官?gòu)垥匝嗾f(shuō)。

在藥品安全領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)同樣重拳出擊。針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師“人證分離”“掛證”亂象，吳忠市紅寺堡區(qū)檢察院自主研發(fā)的“藥店執(zhí)業(yè)藥師人證分離模型”在全國(guó)推廣應(yīng)用，獲評(píng)最高檢大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型業(yè)務(wù)競(jìng)賽優(yōu)勝模型。

涇源縣檢察院依托該模型，調(diào)取市場(chǎng)監(jiān)管、人社等部門(mén)的數(shù)據(jù)，交叉碰撞鎖定“掛證”線索。通過(guò)立案調(diào)查，制發(fā)檢察建議，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)46家藥店開(kāi)展靶向核查，作出行政處罰8份，罰款2.8萬(wàn)元。衛(wèi)健部門(mén)也對(duì)3名存在“掛證”行為的執(zhí)業(yè)藥師，上報(bào)發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)其注冊(cè)證。

站在“十五五”開(kāi)局起步的新起點(diǎn)上，寧夏檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門(mén)將繼續(xù)緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)，深化數(shù)字檢察賦能，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，高質(zhì)效辦好每一起案件，用檢察藍(lán)守護(hù)萬(wàn)家燈火，為美麗新寧夏建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

來(lái)源：寧夏回族自治區(qū)人民檢察院