南華早報 | 王輝耀：為何中加貿易與全球合作正迎來突破良機

■ 加拿大總理訪華后，雙方迎來深化貿易合作、共謀全球治理的新契機。

南華早報 評論

作者

王輝耀 | 全球化智庫（CCG）創始人

全球格局正經歷深刻裂變。美國通過直接軍事行動公然干涉委內瑞拉內政，并公開覬覦格陵蘭島。美國總統唐納德·特朗普將加拿大稱為本國的“第51個州”，并威脅要“收回”巴拿馬運河。美國正在動搖支撐西方聯盟體系的核心假設。

在此背景下，加拿大政策界普遍開始尋求替代方案，總理馬克·卡尼更明確表示，倘若這個傳統盟友兼主要貿易伙伴持續不可靠，加拿大將另辟蹊徑。

今年十月，中國領導人與卡尼在韓國慶州舉行亞太經合組織工商領導人峰會期間會晤，為中加關系注入新動力。如今隨著卡尼訪華——這是八年來首位到訪北京的加拿大總理——加拿大似乎正在重新審視其在國際舞臺上的定位。

然而，這種重新審視不僅是戰術上的轉向。卡尼將美加關系描述為“多方面的”，且“遠比加拿大與中國的關系更深厚、更廣泛”。但他表示，中加兩國進行了“坦誠而……直率的對話”，從而建立了“更可預測、更有效的關系”。

在政策圈內，關于中國的全新共識正在形成，去年發布的加中關系專家組報告或許最能體現這種趨勢。這份題為《鷹與龍之間》（

Between the Eagle and the Dragon: Managing Canada-China Relations in a Shifting Geopolitical Reality

這種觀點與近期加拿大公眾輿論的轉變相契合。盡管整體上對中國的好感度依然偏低，但隨著美國日益被視為一個反復無常且有時令人擔憂的伙伴，支持加強中加經濟關系的聲音正在上升。

這一立場正通過新宣布的中加戰略伙伴關系得以落實，該伙伴關系建立在五大支柱之上：能源、經濟貿易合作、公共安全與安保、多邊主義以及文化和民間交流。

這些初步舉措在實踐中具體如何體現？首先在貿易領域，加拿大同意以6.1%的優惠關稅稅率允許最多4.9萬輛中國電動汽車進入其市場，而中國將把加拿大油菜籽的關稅從約85%降至15%左右。

其次是能源合作，涵蓋綠色能源與傳統能源領域。中加雙方除推進加拿大對亞洲能源出口的既有投資項目外，還同意啟動部長級能源對話機制。其中包括跨山輸油管道擴建項目，該項目將大幅提升輸往不列顛哥倫比亞省港口的運輸能力，使能源產品得以經太平洋遠銷全球。

溫哥華港務局數據顯示，2025年上半年約60%的原油出口量銷往中國。與此同時，加拿大液化天然氣項目已進入交付階段，計劃每年向亞洲輸送5000萬噸液化天然氣。

第三，在民間交流方面，中國即將對加拿大旅客實施免簽政策。加拿大方面則歡迎中國公民赴加參加團體旅游。雙方不僅歡迎直航航班增加并致力于促進更多航班開通，還計劃重啟文化聯合委員會。

第四，雙方共同致力于多邊主義。雙方重申支持聯合國的核心作用，將繼續在世界貿易組織框架下推進貿易體系建設，并在即將召開的第十四屆部長級會議上推動該機構實現實質性改革。

第五，加拿大皇家騎警與中國公安部簽署合作諒解備忘錄。兩國政府重申“一個中國”政策，并簽署第三份協議，延長并修訂兩國央行間人民幣與加元雙邊貨幣互換安排。

雙方還應繼續加強多個領域的合作。首先是貿易和投資。中加兩國經濟結構互補性依然存在，雙方私營部門都渴望深化合作——這在加拿大中國商業理事會年度會議和北京中國與全球化研究中心“中加經貿合作”圓桌會議上得到了充分體現。進一步降低貿易壁壘，以及在華資企業投資加拿大方面加強合作，將是容易入手的切入點。

其次，應更好地發揮兩國僑民群體的作用。普通話是加拿大第四大常用語言，約170萬華裔居民占加拿大人口的4.7%。香港約有30萬居民持有加拿大身份文件。這些群體構成了連接兩國社會的深厚人際紐帶，是促進交流的重要橋梁。

中加兩國應共同推動多邊主義新時代的到來，這一新時代應立足務實精神，順應地緣政治格局變化的現實。雖然確認聯合國的核心地位并致力于世貿組織等機構的改革是一個良好開端，但兩國仍可進一步解決全球治理問題。雙方可在聯合國改革或建立多邊框架以支持全球南方發展等共同關切領域深化合作。

中加攜手，定能應對世界變遷的挑戰浪潮。秉持政治意愿，踐行務實合作，相互尊重，此刻正是趁熱打鐵、果斷行動的良機。

文章選自南華早報，2025年1月19日

More Wang Huiyao SCMP Op-Eds:

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CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰，并闡述中國在全球治理、全球經濟、全球發展及全球安全領域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領袖、前政要、大使、知名學者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。