一份“離不開工會(huì)”的代表議案

本報(bào)記者 李潤釗

1月20日，在福建省福州市十六屆人大五次會(huì)議現(xiàn)場，一份由10名人大代表聯(lián)名提交的《福州市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障條例》議案引發(fā)熱議。

這份議案濃縮著網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員、貨運(yùn)司機(jī)等福州百萬名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的冷暖期盼。在議案調(diào)研階段，這些勞動(dòng)者的“聲音”不斷涌向議案牽頭人、福州市人大代表陳勇的案頭。在福州市總工會(huì)的支持下，這份議案也得到越來越多人大代表的關(guān)注。“這是一份‘離不開工會(huì)’的代表議案！”陳勇說。

“平臺(tái)制定涉及報(bào)酬、考核的算法規(guī)則前，必須通過工會(huì)或勞動(dòng)者代表參與民主協(xié)商”“禁用‘最嚴(yán)算法’考核，要求平臺(tái)采用‘算法取中’保障合理勞動(dòng)強(qiáng)度”“構(gòu)建職業(yè)傷害保障異地協(xié)作機(jī)制”……新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“急難愁盼”化作了議案的立法案由。

“當(dāng)立法聚焦制度設(shè)計(jì)時(shí)，工會(huì)為我們起草議案提供了全新的實(shí)踐案例與觀察視角。”議案起草者、福州市人大代表、福建知茂律師事務(wù)所主任何青華通過不久前福州市總開展的一場協(xié)商懇談會(huì)，找到了推動(dòng)立法的方向。在這場由美團(tuán)騎手與平臺(tái)方代表圍繞“算法”開展的集體協(xié)商中，“全面取消騎手超時(shí)罰款”被寫入會(huì)議紀(jì)要，推動(dòng)平臺(tái)管理從“罰”向“導(dǎo)”邁出關(guān)鍵一步。

這場協(xié)商會(huì)議也讓何青華看到了地方立法為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者幸福感“加溫”的可能。在他的推動(dòng)下，“企業(yè)制定或修訂直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的平臺(tái)算法、勞動(dòng)規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見建議，保障勞動(dòng)者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”被寫入議案。在他看來，“法規(guī)不是終點(diǎn)，而是構(gòu)建共治生態(tài)的起點(diǎn)，而工會(huì)是其中不可或缺的一環(huán)。”

參與聯(lián)名的福州市人大代表、鼓樓湯邊社區(qū)書記陳華麗和記者分享了自己的觀察：在福州街頭，越來越多的快遞三輪車上配備了小巧的滅火器，越來越多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者成了城市里的“移動(dòng)消防員”。她感嘆：“我們用議案守護(hù)勞動(dòng)者，勞動(dòng)者也用他們的方式在守護(hù)我們。”

極兔快遞員楊盛榮便是隨身攜帶滅火器的快遞員之一。在福州市總的發(fā)動(dòng)下，憑借“人熟、地熟、情況熟”的職業(yè)優(yōu)勢，快遞員化身兼職網(wǎng)格員，依托“隨手拍”平臺(tái)排查區(qū)域內(nèi)消防隱患等問題，協(xié)助解決基層治理難題110余起，大幅提升問題發(fā)現(xiàn)與處置效率。從“送貨員”到“守護(hù)者”，楊盛榮期待法條可以產(chǎn)生溫度，驅(qū)動(dòng)更多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者成為城市的“合伙人”。

前不久，通過為期4個(gè)月的學(xué)習(xí)，美團(tuán)騎手黃欞城從騎手晉升為副站長。他感嘆，工會(huì)推動(dòng)的“平臺(tái)騎手成長計(jì)劃”為像他一樣的普通配送員打開了職業(yè)晉升通道。他希望這份提案能夠從立法層面為更多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者賦予“平等享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)、技能等級認(rèn)定的權(quán)利，提升勞動(dòng)者的職業(yè)競爭力”。

“人大代表和工會(huì)干部有著共同的期待——希望用這份議案向勞動(dòng)者傳遞可感可及的城市溫度。”陳勇表示。

“一座城市的善意，終將點(diǎn)亮奮斗者的星空。”福州市總工會(huì)黨組書記、副主席林如長告訴記者，在今年福州市人大工作報(bào)告中，“聽取審議靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)報(bào)告”被納入年度監(jiān)督計(jì)劃。他相信，“會(huì)有更多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的核心關(guān)切被社會(huì)傾聽。”（本報(bào)福州1月20日電）

來源：工人日報(bào)