中國終止越南核電站合作，十年投入成泡影，日本計劃落空

越南這個國家，經濟發展快得像坐了火箭，可電力供應總跟不上趟。早在2006年，他們總理就批了份到2020年的原子能戰略，想在寧順省建起第一座核電站，本來計劃2017到2020年就能發電。

兩年后，國會又通過原子能法，給這事鋪了條法律路。2009年11月，國會一錘定音，決定建首座核電站，同年底就跟俄羅斯國家原子能公司簽了約，讓俄方管寧順一號，也就是福營那個項目，用兩臺VVER-1000反應堆。

轉眼2010年，日本原子能發電公司也插一腳，拿下寧順二號的訂單，就是永海那個。兩國政府在河內簽協議，日本答應出至少85%的錢，還管保險。

整個項目總容量4000兆瓦，投89億美元，本來2015年開工，2020年發電。2011年2月，日本跟越南電力集團簽了推進可行性研究的協議，9月正式簽約，研究18個月，花2600萬美元，日本政府掏腰包，還承諾訓1000名越南員工。

誰知道，2011年3月，日本那邊大地震，福島核電站漏了，這下越南對核安全犯嘀咕，項目推進慢了半拍。預算也開始漲，從89億美元蹭蹭往上竄，到后來翻倍成180億美元，越南財政扛不住。

2013年5月，可行性研究完了，但技術方案沒定，最后偏向壓水堆，參考日本北海道電力公司的泊核電站3號機組，容量866兆瓦。

2014年10月，寧順一號升成VVER-1200，容量近1200兆瓦。同年，東芝通過西屋電氣推AP1000，凈功率1100兆瓦，像中國三門核電站用的。2015年9月，越南挑了Atmea1機組，由法國阿海琺和三菱重工設計，容量1100兆瓦。

可預算問題越來越棘手，越南國會2016年11月以資金短缺和需求不高為由，干脆無限期停了項目，轉頭搞煤炭、液化天然氣、從老撾進口電，還加光伏。停之前，他們征了409公頃地給一號，404公頃給二號，總超1100公頃，花15億美元安置5000居民。

后來這些地還給當地人，種地住人。教育系統也停了核專業，大學關實驗室，老師轉崗。只有429名學生去俄羅斯學，31名去俄法，33名工程師在日本實習，24名國內訓，總共不到500人。2017年，第一批28名從俄羅斯國立核研究大學畢業，讀了6年。

停擺這些年，越南電力需求年增12到16%。2023年6月，北部缺電，企業生產線停擺，三星和富士康受影響，英特爾取消擴張。2024年12月，國會主席陳清敏說，外資最在意電力穩。

2024年底，越南國會重啟核電，2025年4月塞進國家電力發展計劃第八期。6月，新原子能法過關。9月，總理范明政要求寧順一號和二號的預可行性報告分別在2025年9月和2026年6月交。計劃兩座電站四臺機組總4.8吉瓦，最晚2031年底運行，爭取2030年底完。

日本從2010年拿訂單，就砸了不少錢進去。研究啟動后，他們派專家去越南，測地質，評風險。預算漲得飛起，越南那邊財政部老開會，算缺口，日本大使館人跑腿，帶方案說服擔保，可越南說負擔不起。2016年停項目，日本總部高層接到電話，商量怎么收場。訓項目也中斷，越南學員回國。

重啟后，越南2025年2月，日本官員去訪，在河內跟工貿部聊。日方說沒合適反應堆型號，最早2036年發電，可能拖到2040年。越南總理辦公室壓工期，要5年內建好，日本團隊內部評估，福島后產業鏈還沒完全修好，人才跑了不少。

6月，日經亞洲評論報了，日本官員說時間不現實。越南前科技部長阮全說，至少得15年。本地媒體算賬，重啟首臺機組148個月，加第二臺10個月，總158個月，約13年。

越南副總理要2025年底完二次安置，可日本覺得風險太大。11月，日本政府決定退出。12月8日，伊藤直樹對路透社說，時間表太緊辦不成。越南官員急開會，找備選。俄羅斯管一號，到2025年底還沒正式回話，受地緣影響。

越南電力短缺成常態，2025年11月暴雨洪災，死90人，斷電近13萬戶。水電枯，煤價波動，火電受影響，工業和民生用電卻漲。外資來越南避風險，結果掉電荒坑。核電是2050凈零排放的必須，可日本走人澆冷水。

日本退后，越南電力問題更糟。北部工業區缺電，供應鏈中斷，損失大。年需求增15到18%，為保GDP，必須找基荷電源。一號俄羅斯管，但沒回應。

越南看法國、韓國、美國，在河內初步談，小型模塊化反應堆。可這些成本高，工期長，解不了近渴。越南投1360億美元能源轉，靠太陽能風能，但間歇性，不夠工業穩。

中國核能在技術成熟、供應鏈快上，有優勢。海南昌江核電站跑得穩，離越南海岸100多公里，當廣告。2025年，中國能源企業跟越南接觸，聊合作。

但越南南海爭議下，對外資核電謹慎。過去規劃，挑俄羅斯日本，避免單一靠。現在，非技術風險大，像融資談不攏、審批長、征地難。從2006年提，到2025年沒動工，效率低。征地花123萬億越南盾，數億美元，卻爛攤子。

中國得掂量風險收益。核電千億投資，回本幾十年。越南電價機制夠不夠？財政擔保行不行？政治原因違約，誰埋單？日本有錢，還援助大筆，覺得不劃算，中國更得算細賬。行政效率低，東南亞有名，項目折騰近20年，沒砌磚。

中國支持區域清潔能源合作，核電實力全球頂，在建規模第一，安全記錄好。但有實力，就得穩住。越南這項目，日本用十多年、公關費、最后止損，給中國做了壓力測試。

當前地緣經濟下，風險收益不平衡。中國不必急填空，做好自家事。越南真缺電，跨境電網買中國電，更實惠、快、安全。核合作，讓子彈飛會兒。