常 晉
轉變“重建設輕管理”的思路,善于發現、喚醒那些未被充分利用的“余熱”,就能更好激發存量資產價值
當每一處更新都呼應人的需求,每一寸土地都煥發新的價值,廣袤城鄉便能依托內涵式發展獲得持續生長的內在力量
每到冬日,總憶起兒時的暖爐。暗紅的炭火臥在爐膛,看似不旺,但只要用火箸輕輕撥動,內里蘊藏的光和熱便會充分釋放出來,讓整個屋子都暖意融融。
這為基層治理帶來啟示。那些“沉睡”的存量資源,就像爐中的炭塊,只需找到合適的時機與力道“撥動”一下,便能釋放意想不到的能量。
為存量資源找到新歸宿,可以發揮大用處。廣東深圳福田區與多家商超合作,推出24小時“食物銀行”。志愿者收集、分揀當日賣不完的果蔬面包,存入街頭冷柜,按“先特惠后普惠”原則,供市民尤其是困難群體領取。企業也不吃虧,不僅減少了銷毀成本,還能在柜體展露廣告,享受捐贈抵稅政策。
為存量資源賦予新意涵,可以激發新價值。重慶南岸區迎龍鎮61歲的王孃孃,過去不太愛出門,現在每天準時為獨居鄰居李婆婆送餐。原來,當地推行“時間銀行”,鼓勵身體健康的低齡老人為高齡老人提供志愿服務,付出的時間被記錄為“積分”,既可兌換生活用品,也可儲存起來,在未來需要時“變現”為服務。
“十五五”規劃建議提出,“做優增量、盤活存量”。這是推動經濟社會發展的方法論。轉變“重建設輕管理”的思路,善于發現、喚醒那些未被充分利用的“余熱”,就能更好激發存量資產價值。
很多時候,資源與需求間缺的不是對接意愿,而是規范、互信的平臺。“食物銀行”之所以能成功,并非因為“免費派發”,而是得益于由政府搭建的標準化公益平臺。質量有保證,柜機配備冷藏與消殺功能,食物可溯源、有檢測;分發有秩序,低收入、殘障人士等優先預約、掃碼領取。就像找到了合適的火箸后,巧撥炭火,暖意自然向周圍擴散。努力實現存量資源與多元需求的“雙向奔赴”,便能激活潛在要素,催生新的發展動能。
如何讓存量資源持續、健康地流動起來?重點在形成互利的參與機制,讓各方有當下的甜頭,更有未來的盼頭。“時間銀行”的精妙之處,就在于實現了利他與利己的統一,既為志愿服務賦予“交換價值”,能兌換米面糧油;也創造“預期價值”,有利于個人日后的生活保障。以精巧的利益統籌和制度設計,為資源標定量化價值、搭建流通平臺、形成穩固互惠模式,才能實現良性循環。
盤活存量,還必須以觀念革新、方法更新、技術創新為抓手,善于挖掘存量資源的價值。存量資源不只是閑置的空間、落灰的設施,也包括那些隱性的技能、行為的選擇等。比如,外出通勤選擇乘公交、騎單車,就能實現“綠色增量”。存量資源多種多樣,但需要突破固有思維,用新的尺子去丈量尋常事物,用創新機制去兌現其潛在價值。
實現存量發展,考驗的不僅是價值重塑的智慧,更是對社會活力的重新激活。當每一處更新都呼應人的需求,每一寸土地都煥發新的價值,廣袤城鄉便能依托內涵式發展獲得持續生長的內在力量。讓存量的“炭火”燒得更旺、更熱,照亮的必是更加美好的生活圖景。
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