社零站上50萬億元新臺階！國常會再提清理不合理限制，促消費政策靠前發力

本報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 北京報道

社會消費品零售總額從40萬億元跨越50萬億元的門檻，中國用了5年時間。

1月19日，國家統計局公布了2025年全年經濟數據。數據顯示，2025年全年社會消費品零售總額501202億元，比上年增長3.7%，比2024年加快0.2個百分點，規模居全球零售市場前列。過去20年間，中國的社會消費品零售總額連續邁過了五個臺階，2008年首次突破10萬億元，到2012年突破20萬億元，2016年突破30萬億元，2019年突破40萬億元，到現在跨過了50萬億元的門檻。

國家發改委國民經濟綜合司司長周陳在1月20日的國新辦發布會上向包括《華夏時報》記者在內的媒體表示，2025年居民人均可支配收入實際增長5%，與經濟增長同步，已經成為內需增長的重要支撐因素。全年內需對經濟增長的貢獻率超過67%，也就是三分之二，其中消費貢獻率達到了52%。

“內需已經成為驅動轉型升級的主動力，引領創造了具有全球影響力的大市場。消費在向新而行，新能源汽車、網絡銷售市場規模保持全球第一；投資在向優發力，高技術服務業投資去年增長3.5%，特別是綠色能源投資持續快速增長。”他說。

服務消費成新亮點

2025年12月底，深圳崗廈北地鐵站迎來了一場特殊的展覽。展覽名為“深臨奇晉——山西文化巡展”，以《黑神話：悟空》山西取景地為線索，將3.3米高的應縣木塔模型、佛光寺和南禪寺等木構建筑模型，以及永樂宮《朝元圖》、開化寺壁畫、玉皇廟二十八星宿彩塑復制品等重磅展品放置在深圳之眼購物中心南區展示。《華夏時報》記者在現場看到，不少市民走出地鐵站后被巨大的模型或條幅展品吸引，在展品前駐足觀看了好一會兒才離開。

這僅是我國文化、旅游等服務消費不斷創新的一個縮影。國家統計局局長康義表示，服務消費是2025年經濟運行中的重要亮點。隨著人民生活水平提升，居民消費正從商品消費為主向商品和服務消費并重轉變，服務消費潛力不斷釋放。2025年服務零售額比上年增長5.5%，快于商品零售額1.7個百分點，最終消費支出對經濟增長的貢獻率是52%，比上年的貢獻率提高了5個百分點，是經濟增長的主動力和穩定錨。

此外，2024年以來，隨著“兩新”政策的出臺，“以舊換新”對消費發揮了很大的帶動作用。國家發改委資源節約和環境保護司司長王善成在上述發布會上表示，2025年超過3.6億人次申領消費品以舊換新補貼，帶動相關商品銷售額超過2.6萬億元，直接拉動社會消費品零售總額增長0.6個百分點。

他表示，2026年的“以舊換新”政策將進一步提高資金使用效益，綜合考慮消費潛力、政策執行情況等因素，合理確定各地資金分配規模。按季度分批次下達中央資金，指導地方均衡有序支出補貼資金，做好跨周、跨月、跨季度平穩銜接。并且，落實全國統一大市場建設要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數碼和智能產品購新，在全國范圍內執行統一的補貼標準。

宏觀政策提前發力

而事實上，從近期的宏觀取向，尤其是促進消費的政策的節奏和力度來看，也能看出政策在靠前發力。

在2025年底，發改委、財政部就公布了2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策，并提前下達首批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金。2026年1月9日召開的首場國常會，部署了實施財政金融協同促內需一攬子政策，強調加強財政政策與金融政策配合聯動，充分發揮政策效應，引導社會資本參與促消費、擴投資。1月16日舉行的第二場國常會，則聽取提振消費專項行動進展情況匯報，并研究加快培育服務消費新增長點等促消費舉措。會議也強調要加快培育服務消費新增長點，促進服務消費提質惠民；要完善促消費長效機制，加快清理消費領域不合理限制。

粵開證券研究院院長羅志恒指出，展望2026年，宏觀政策靠前發力將助力一季度經濟“開門紅”。其中財政政策方面，消費品以舊換新和“兩重”建設及中央預算內投資的部分資金提前下發，有助于提振消費和擴大投資。

發改委副主任王昌林提及，為解決國內經濟運行供強需弱的問題，2026年宏觀政策的發力點須放在做強國內大循環上，全方位擴大國內需求。重點是要適應需求升級的趨勢，結合新一輪科技革命和產業變革的需要，研究制定出臺2026—2030年擴大內需戰略實施方案，為以新需求引領新供給、以新供給創造新需求提供強有力的創新舉措和要素保障，努力實現供需互促、循環升級。

中金公司資深董事總經理、首席策略師繆延亮在CMF宏觀經濟熱點問題研討會上向包括《華夏時報》記者在內的媒體表示，消費問題的核心不在于消費意愿，而在于“消費能力”及其背后的收入與預期限制。因此，要針對總量缺口，實施逆周期調節與債務重組，政策重心或應轉向債務重組與財政可持續性建設，通過修復地方政府資產負債表，增強其對民生的兜底支持能力；在結構性調整方面，應聚焦服務業的擴能提質，通過放松管制、擴大準入及雙向開放，釋放托育、養老、教育培訓等領域的巨大供需潛力，從而創造更多就業增量。此外，針對技術進步和效率提升帶來的崗位流失，必須做實做強社會保障體系。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳