宣漢這份暖心答卷，亮眼！

上午10時左右，宣漢縣馬渡關(guān)鎮(zhèn)得勝社區(qū)的“睦鄰頤家”里，工作人員正忙著備餐，等候老人們前來就餐。與此同時，縣養(yǎng)老服務(wù)中心的護理員正為失能老人翻身拍背，動作輕柔，低聲安撫。而在東鄉(xiāng)街道，10歲的小雨（化名）在“巴山鳥巢”寫完作業(yè)，正和伙伴們笑著捏泥塑。

這些日常片段，構(gòu)成了宣漢縣“十四五”期間厚重的民生答卷。面對全縣20余萬老年人口和眾多“一老一小一弱”群體，宣漢不空談宏愿，而是俯身于一頓熱飯、一個“暖巢”、一雙“主動發(fā)現(xiàn)”的眼睛，讓政策溫度穿透巴山層巒，精準(zhǔn)滴灌至群眾最需要的心田。

織密養(yǎng)老網(wǎng) 托舉夕陽紅

“葷菜3元，素菜1元，4塊錢就能吃飽吃好！”在宣漢縣蒲江街道的“銀發(fā)食堂”，價格牌上的承諾簡單直接。

這背后，是一套完善的保障機制：“政府補一點、街道支一點、社會捐一點、企業(yè)讓一點、老人出一點”。宣漢縣盤活國有資產(chǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局，通過“公建民營”模式，構(gòu)建起“中央廚房+片區(qū)廚房+助餐點”的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

目前，全縣已建成1個中央廚房、3個片區(qū)廚房和9個助餐點，日均服務(wù)超500人次，累計服務(wù)超7萬人次。針對高齡或行動不便的老人，黨員志愿者提供上門送餐服務(wù)；在偏遠山村，“睦鄰頤家”與“騎士快幫”“巴山貨郎”等服務(wù)隊聯(lián)動，讓老人不離鄉(xiāng)土就能享受就餐、代購、巡訪等貼心服務(wù)。

作為全國首批“縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點縣”，宣漢縣構(gòu)建了“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。“十四五”期間，為5100余戶特殊困難老年人家庭實施“一戶一策”適老化改造；依托全市首個居家養(yǎng)老服務(wù)體驗中心與423名村社養(yǎng)老專干，提供“一鍵呼叫”應(yīng)急響應(yīng)及上門服務(wù)超10萬人次；全縣19家養(yǎng)老機構(gòu)平均入住率達55%。總投資4500萬元的縣養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，新增300張專業(yè)床位，填補了失能老人專業(yè)照護的空白。

撐起護童傘 保障成長路

民生的溫度，既體現(xiàn)在夕陽的安詳里，也映照在朝陽的茁壯中。下午4點半，縣未成年人保護中心內(nèi)的“巴山鳥巢”熱鬧起來，孩子們在志愿者輔導(dǎo)下寫作業(yè)、學(xué)畫畫、做手工。這是宣漢縣為解決留守兒童、流動兒童、困境兒童及雙職工家庭子女“看護難”問題推出的創(chuàng)新舉措。通過“政府投入+專業(yè)運營”模式，構(gòu)建“1個總站+3個分站+6個托管點”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計服務(wù)兒童超6500人次。

守護兒童，宣漢縣織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏的保護網(wǎng)絡(luò)。以縣級未成年人保護中心為樞紐，在37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立工作站，在423個村（社區(qū)）建立保護點，實現(xiàn)陣地全域覆蓋。更重要的是，為這些陣地配備37名兒童督導(dǎo)員和423名兒童主任，通過每年不少于2次的常態(tài)化培訓(xùn)，將其培養(yǎng)成懂政策、會服務(wù)、能應(yīng)急的基層兒童工作主力軍。同時，“愛伴‘宣’花”服務(wù)品牌引入專業(yè)社工力量，為困境兒童開展心理關(guān)愛、居住環(huán)境改造等項目，發(fā)動黨員干部、志愿者結(jié)對幫扶，通過“寒冬送溫暖”、研學(xué)等活動，持續(xù)滋養(yǎng)孩子們的精神世界。

針對陷入監(jiān)護缺失或侵害危機的兒童，宣漢縣建立多部門協(xié)同快速響應(yīng)機制，落實“24小時響應(yīng)、48小時安置”要求，確保孩子第一時間獲得庇護。“十四五”期間，孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，分散與集中養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別增長50%和25%，累計發(fā)放基本生活費超4200萬元。通過“明天計劃”為119名孤兒提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，對1.8萬余名留守兒童、3800余名流動兒童實行動態(tài)管理，確保關(guān)愛無遺漏。

點亮救助燈 溫暖群眾心

“沒想到工作人員主動上門，幫我們申請了低保，現(xiàn)在每月1420元的救助金，讓日子有了盼頭。”蒲江街道石嶺社區(qū)居民孫某鋒感慨道。身患肝癌的他，曾因醫(yī)療費和子女學(xué)費陷入困境，街道排查發(fā)現(xiàn)后，迅速將其全家納入低保范圍。

社會救助，貴在精準(zhǔn)，難在及時。宣漢縣打通醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)壁壘，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)每月自動掃描，對醫(yī)療自付費用過高、受災(zāi)損失較大的家庭自動“亮燈”，生成預(yù)警清單，基層干部隨即上門核實、啟動救助程序。“政府第一時間送來護理補貼，家里負擔(dān)輕多了。”南壩鎮(zhèn)重度殘疾人李某菊說。

“十四五”期間，宣漢縣將城鄉(xiāng)低保、小額臨時救助等審核確認權(quán)限全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。以往需跑縣里、等待多日的急難救助，如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可直接審批，小額救助最快當(dāng)天到賬。權(quán)限下沉，換來了效率提升與溫情倍增。

五年來，所有救助政策、對象名單、補助金額均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社公開欄長期公示。救助資金通過社保卡“一卡通”發(fā)放，全程可追溯。公開透明，換來群眾98.5%以上的滿意度。“每一分錢都曬在陽光下，我們放心，群眾也安心。”宣漢縣民政局相關(guān)負責(zé)人表示。“十四五”以來，全縣累計發(fā)放各類救助補助資金23億元，主動發(fā)現(xiàn)并救助1.18萬人，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

“站在‘十四五’與‘十五五’的歷史交匯點，宣漢縣將繼續(xù)聚焦群眾急難愁盼，以更有力的舉措、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷拓展民生工作的廣度、深度與溫度，為宣漢‘千億爭先’和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢更加堅實的民生根基。”宣漢縣民政局局長王紅梅說。

通訊員：張平