近年來,南陽市宛城區(qū)持續(xù)推動府院聯(lián)動機制向基層延伸,指導基層司法所加強與法庭聯(lián)動,探索訴調(diào)對接機制,創(chuàng)新“庭所共建”府院聯(lián)動聯(lián)調(diào)模式,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解深度融合、協(xié)同發(fā)力,以“加法”聯(lián)動實現(xiàn)“乘法”效應(yīng),實質(zhì)化解了一大批涉訴矛盾糾紛,有效提升了基層法治化治理能力和水平。
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針對一起賠償金額分歧較大的交通事故訴訟,溧河司法所與溧河法庭第一時間通過訴調(diào)對接機制將案件引導至訴前調(diào)解程序,司法所、法庭、綜治中心三方協(xié)同聯(lián)動,司法所調(diào)解員秉持情理兼顧法理的原則,先安撫雙方情緒,引導當事人換位思考,再運用專業(yè)法律知識“分頭釋法”,幫助雙方理性梳理訴求、合理調(diào)整預(yù)期;法庭工作人員立足司法裁判視角,權(quán)威解讀類案處理原則及可能結(jié)果,強化調(diào)解方案的合法性與公信力;綜治中心人員則從維護轄區(qū)穩(wěn)定、促進鄰里和諧的角度開展疏導,精準把控調(diào)解節(jié)奏。在調(diào)解過程中,三方各司其職、優(yōu)勢互補,構(gòu)建起“情理疏導+法理支撐+穩(wěn)定保障”的調(diào)解閉環(huán),引導雙方當事人當場簽署調(diào)解協(xié)議,巧用“庭所共建”機制破解矛盾糾紛難題。
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在一起三方分歧嚴重、數(shù)度引發(fā)警情的農(nóng)業(yè)合伙糾紛調(diào)解中,黃臺崗司法所充分發(fā)揮一線查訪、情緒疏導的優(yōu)勢,制定三方認同的以“合同核實、賬目核對、剩余農(nóng)作物估算、擬定種糧戶退伙”為既定環(huán)節(jié)的調(diào)解方案,并邀請溧河法庭深度參與調(diào)解,全過程注入司法裁判專業(yè)權(quán)威支撐,司法所與法庭聯(lián)動發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、融合互補,充分釋放“1+1>2”的解紛效能,僅用一個下午就圓滿化解糾紛,取得了良好的法律效果和社會效果,該案是“庭所共建”聯(lián)調(diào)模式高效化解糾紛的生動實踐。
當一件涉及南陽、鄭州兩地和債權(quán)人、承運人、轉(zhuǎn)承運人、貨主四方糾紛被派出所推送到溧河司法所進行調(diào)解時,司法所迅速啟動“警調(diào)對接+訴調(diào)對接”多方聯(lián)動機制,全面了解案情,厘清法律關(guān)系,聚焦爭議焦點“背對背”釋法說理,經(jīng)多輪調(diào)解,各方達成一致并簽訂調(diào)解協(xié)議。為強化協(xié)議效力,司法所引導雙方共同向溧河法庭申請司法確認,通過“人民調(diào)解+司法確認”模式確認賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力,筑牢調(diào)解糾紛“最后一道防線”,為轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。
高廟司法所聯(lián)合茶庵法庭、綜治中心,依托“訴調(diào)對接調(diào)解工作室”承接法院訴前轉(zhuǎn)交案件,以“換位思考、互諒互讓”為導向,精準發(fā)揮非訴訟糾紛解決機制優(yōu)勢,成功調(diào)解因收割機質(zhì)量爭議引發(fā)的買賣合同糾紛,破解買賣雙方履約爭議難題,既高效化解了矛盾糾紛,又節(jié)約了司法資源,更切實維護了當事人的合法權(quán)益。
妯娌間因宅基地栽樹及斗毆引發(fā)糾紛,紅泥灣司法所第一時間啟動“庭所共建”府院聯(lián)動聯(lián)調(diào)模式,把新時代“楓橋經(jīng)驗”融入矛盾調(diào)處機制中去,聯(lián)合法庭、信訪辦、派出所、村委組建多元調(diào)處團隊,立足糾紛主體的妯娌親情基礎(chǔ),以修復(fù)親情為核心目標,主動靠前介入、多措化解雙方對立情緒,引導雙方最終握手言和,真正實現(xiàn)了“矛盾不上交、多元共調(diào)處,小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。
高廟司法所聯(lián)合綜治中心、茶庵法庭依托“庭所共建”多元糾紛化解新模式,從法理、情理、事理等多維度化解高廟鎮(zhèn)大石碑村、上官莊村兩起相鄰關(guān)系、宅基地糾紛。司法所與法庭通過聯(lián)動聯(lián)調(diào),讓基層矛盾化解更加有法可依、更加規(guī)范,也更令人信服。
推動府院聯(lián)動機制向基層延伸,是打通法治建設(shè)“最后一公里”的重要抓手,也是筑牢基層法治根基、提升治理現(xiàn)代化水平、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境的必由之路。宛城區(qū)將聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境、保障民生權(quán)益等重點領(lǐng)域,創(chuàng)新完善工作機制和方法,持續(xù)推動府院聯(lián)動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,努力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,為基層高效能治理提供有力的法治支撐。(圖/劉玉霄)
來源:中國日報網(wǎng)
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