申請《海洋生物多樣性協(xié)定》秘書處落戶廈門 中國參與全球治理更積極主動

參考消息網(wǎng)1月21日報道 據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站1月19日報道，中國已申請將一項新的海洋治理協(xié)定的秘書處設(shè)在該國。觀察人士說，這是中國政府主動在國際規(guī)則制定方面發(fā)揮更大作用的最新努力。

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普此前簽署備忘錄，指示美國退出66個國際組織，其中包括一些聯(lián)合國下屬委員會和為應(yīng)對氣候變化設(shè)立的重要機構(gòu)。數(shù)日后，中國提出將一項海洋協(xié)定的秘書處設(shè)在福建省廈門市。廈門是一座沿海城市，位于臺灣海峽沿岸。

該協(xié)定在獲得數(shù)十個國家批準后，于17日正式生效。

這份具有里程碑意義的協(xié)定名為《海洋生物多樣性協(xié)定》，它為治理各國管轄范圍以外的海域提供了框架。

報道說，全球約三分之二的海域都在該協(xié)定的管轄范圍內(nèi)。這些公海海域養(yǎng)育著各類海洋生物。

這些廣闊的海域還蘊藏著豐富的自然資源，其中既包括電動汽車電池和低碳技術(shù)所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)，也包括對制藥、生物技術(shù)及更廣泛的科學(xué)創(chuàng)新具有很高價值的海洋遺傳物質(zhì)。

比利時和智利的城市也在爭取將該機構(gòu)設(shè)在各自國家。預(yù)計在一年內(nèi)召開的首次締約方大會將揭曉結(jié)果。

報道援引美國亞洲協(xié)會政策研究所中國氣候中心主任李碩的話，將中國提交申請描述為一次“罕見的主動出擊”。

他說，盡管秘書處本身必須保持絕對中立，但中國提交申請這一行為標志著“中國在參與該協(xié)定事務(wù)以及更廣泛的全球治理方面力度明顯升級”。

他說：“這表明中國政府希望在國際規(guī)則制定方面發(fā)揮更積極的作用，并提升自身的全球話語權(quán)。”

香港城市大學(xué)法學(xué)教授王江雨說，中國此次申請符合其擴大自身在全球治理中的話語權(quán)和影響力這一外交政策。

他說：“中國無疑希望提升自身的國際話語權(quán)，也希望為更多國際組織提供辦公場所。這是中國外交的一個發(fā)展趨勢。”

綠色和平組織東亞分部海洋項目主任周薇說，這是中國政府首次申請承接多邊環(huán)境協(xié)定秘書處。

她說：“這一舉措還標志著中國的一個里程碑式轉(zhuǎn)變，即中國在參與《海洋生物多樣性協(xié)定》事務(wù)以及更廣泛的全球海洋治理方面態(tài)度更加主動。”

作為一個崛起中的海洋大國，中國在推動《海洋生物多樣性協(xié)定》談判進程中發(fā)揮了重要作用。

長期以來，中國一直尋求在各類國際組織中獲得更大影響力，并將自身定位為多邊主義和全球責任的真正捍衛(wèi)者，特別是在特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下的美國不斷退出各類國際組織這一背景下。（編譯/卿松竹）