國際觀察：“新門羅主義”加劇拉美和加勒比地區的不穩定

【墨西哥】愛德華多·齊利-阿潘戈

在美國對委內瑞拉采取武力行動之后，一種威懾氛圍在拉丁美洲國家擴散開來。這種氛圍源自美國政府長期通過威脅性表述向地區國家施壓，以強制性方式推動其政治議程。隨著“新門羅主義”在美洲的擴張，加劇了拉美和加勒比地區的不穩定。

在“新門羅主義”敘事下，拉美和加勒比地區的政治生態將變得更加脆弱。當華盛頓將“承認、融資、關系正常化”等政策工具與特定政治變化直接掛鉤時，往往不會帶來有序的政治轉型，反而可能引發內部權力爭奪和社會對立，從而削弱該地區國家治理能力并侵蝕制度穩定性。

美國推動經濟外交武器化，對委內瑞拉持續使用嚴厲的經濟制裁，自 2017 年以來大幅壓縮了委內瑞拉的經濟回旋空間，加劇了其經濟危機。這種政策邏輯一旦擴大，將在區域內制造更高程度的不確定性，加劇拉美和加勒比地區經濟的不穩定性。

政治和經濟不穩定，必然會帶來社會不穩定。沖突風險與經濟壓力會促使更多人選擇外遷，加速勞動力非正規化，增加區域國家的財政負擔，進而讓已經緊張的社會結構面臨更多壓力。

然而，美國試圖通過強制手段鞏固其在西半球的影響力，這一做法可能產生“自我削弱”的效果。為了避免受到外部脅迫，拉美國家可能主動尋求對外關系多元化。

在過去兩個世紀中，從“門羅主義”到“新門羅主義”，美國幾乎從未停止擠壓拉丁美洲自主發展的空間。拉美國家正在尋求一種“新的自主性”，即保持決策空間、使經濟合作伙伴多元化、避免自動性選邊、降低關鍵脆弱性以及擴大在全球體系中的選項。

美國的“極限施壓”政策正干擾這一新的自主性。以墨西哥為例，美國借由制裁威脅與外交壓力，制造了高度不確定性。

在國際體系層面，美國推動的“新門羅主義”對國際法與國際秩序構成重大挑戰，以多邊主義為基礎的國際秩序正受到嚴重沖擊。

“新門羅主義”的擴張將給美國自身帶來多重負面后果。首先，美國的信譽再次受到侵蝕，其在委內瑞拉的行為直接沖擊了其在冷戰時期所推行并依賴的原則基礎。其次，“美洲是美國人的美洲”這一傳統地緣概念正逐漸失效，美國的影響力在弱化，而拉美國家將基于自身地理位置優勢，進一步打開對外聯系的政治與經濟多元化通道。

面對“新門羅主義”的擴張，拉丁美洲國家必須從內部與區域層面推進地緣政治統一。但這需要克服一系列結構性挑戰，包括提升社會凝聚力、強化經濟能力、增強政府公信力。拉美國家必須進一步深化區域合作，共同維護發展空間與自主決策能力。

(作者是墨西哥大都會自治大學副教授)