今天想給大家好好聊一聊,柬埔寨副首相孫占托的一番話,把東南亞的地緣棋局攪起了波瀾,接受《金融時報》采訪時,他直言要“減少對中國的依賴”,還說“大象打架時最好躲開”。
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這話聽著是想“不選邊”,實際動作卻全是向美國靠攏,邀請美菲海軍訪柬,派人去歐美拉投資,連經(jīng)濟政策都跟著美國的節(jié)奏走。
這個連續(xù)多年靠中國投資撐起經(jīng)濟的國家,為啥突然變臉,背后全是關稅大棒和執(zhí)政者的算計。
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關稅砸懵了:49%的威脅,壓垮40%的出口
美國的關稅大棒,直接掄中了柬埔寨的死穴,2025年4月,特朗普政府撂下狠話,要對柬埔寨的服裝、運動鞋等拳頭商品征收49%的懲罰性關稅,這個數(shù)字簡直離譜,柬埔寨的出口命脈差點被當場掐斷。
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服裝業(yè)那可是柬埔寨實打?qū)嵉慕?jīng)濟頂梁柱,全國80%的出口收入全靠這個行業(yè)扛著,而美國市場就占了這塊蛋糕的足足四成。
2024年柬埔寨對美服裝出口額達68億美元,要是真征49%的稅,企業(yè)每賣100美元的衣服就要多交49美元,根本沒法賺錢,很多工廠都是薄利多銷,利潤率也就5%-8%,關稅一漲直接就得倒閉。
為了這次加征的關稅,孫占托更是親自前往了美國進行談判,可誰知,就算他好話說盡了,也只是把關稅從原來的49%壓到了19%,可就算是已經(jīng)下調(diào)了,負面的影響還是來的非常猛烈。
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在2025年8月的時候柬埔寨財經(jīng)部門就專門發(fā)布了一份報告,在這份報告中直接就把全年的增長預期進行了下調(diào),從原來的6.3%降到了5%,更是明明白白的指出了,最主要的原因還是來自于美國加征的關稅。
首都金邊的一些服裝廠已經(jīng)開始裁員,有老板無奈表示,訂單少了三成,再不降成本就得關門。
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更讓柬埔寨害怕的是美國的“殺雞儆猴”,特朗普政府對于委內(nèi)瑞拉一系列的行動,這事跟柬埔寨八竿子打不著,但孫占托他們看在眼里,心里發(fā)慌。
誰都知道特朗普做事沒底線,今天能對委內(nèi)瑞拉動手,明天說不定就會用別的理由打壓柬埔寨,這種恐懼比關稅本身更讓人煎熬。
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經(jīng)濟壓力逼得柬埔寨不得不低頭,孫占托在談判后公開表態(tài),要減少對最大投資者中國的依賴,這話更像是說給美國聽的,想證明自己“識時務”,避免再遭打壓。
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親美信號滿格:洪瑪奈上臺,徹底變了風向
柬埔寨的轉(zhuǎn)向,從洪瑪奈出任首相就開始了,這位在西方接受教育的新首相,上臺后擺出的姿態(tài)跟洪森時代完全不同,親美的傾向越來越明顯。
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最直接的動作是邀請美國海軍訪柬,2025年11月,美國和菲律賓的軍艦高調(diào)訪問柬埔寨的西哈努克港,這是多年來的頭一遭。
以前柬埔寨對美國的軍事存在很謹慎,生怕得罪中國,現(xiàn)在主動遞出橄欖枝,明擺著是在向美國示好。
經(jīng)濟上的“去中國化”動作更密集,孫占托在2025年底接連訪問美國、加拿大,還跑到日本、韓國拉投資,說希望這些國家能多來柬埔寨建廠,沖淡中國的投資比例。
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他在公開場合翻來覆去強調(diào)要搞“經(jīng)濟多元化”,話里話外的意思,就是想擺脫對中國的依賴。
小毋扒了扒中柬合作的硬核數(shù)據(jù),才算徹底看清這種轉(zhuǎn)向有多懸,中國早就連續(xù)多年穩(wěn)坐柬埔寨最大外資來源國和貿(mào)易伙伴的頭把交椅,2024年兩國雙邊貿(mào)易額更是直接沖到178億美元。
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“一帶一路”框架下的工業(yè)發(fā)展走廊、魚米走廊這些項目,如今早就是柬埔寨的經(jīng)濟頂梁柱,單拎出魚米走廊來說,就實實在在帶動了200萬農(nóng)民增收致富。
這些項目不是說換就能換的,歐美國家的投資向來附帶政治條件,未必真能幫柬埔寨撐起經(jīng)濟。
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柬泰邊境沖突成了催化劑,這場沖突原本是兩國自己的矛盾,卻有柬埔寨內(nèi)部人士認為,中國默認泰國打擊柬埔寨,是在“敲打洪瑪奈政府”。
這種誤解讓洪瑪奈團隊對中國產(chǎn)生了抱怨,剛好給了親美派說服他轉(zhuǎn)向的理由。
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其實中國的立場一直很明確,就是主張兩國通過對話解決爭端,柬埔寨把內(nèi)部的不滿轉(zhuǎn)嫁到中國身上,更像是為自己的親美轉(zhuǎn)向找借口。
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小國的迷思:選邊美國,是捷徑還是陷阱?
孫占托說“通過不選邊來生存”,但實際做的卻是選邊站,這種選擇對柬埔寨來說,到底是明智之舉還是跳進了陷阱,答案恐怕沒那么簡單。
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美國的承諾未必靠譜,歷史上,美國對小國的援助向來是“有條件的”,要么要求對方在人權、民主問題上妥協(xié),要么強迫對方加入自己的陣營對抗其他國家。
柬埔寨要是真鐵了心倒向美國,早晚得在這些關鍵問題上妥協(xié)退讓,到時候恐怕連國家的自主權都得丟大半。
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歐美投資也不是想來就來,柬埔寨的基礎設施、勞動力素質(zhì)跟中國的合作已經(jīng)磨合得很好,中國企業(yè)建的工業(yè)園、修的公路,都是為制造業(yè)發(fā)展打基礎。
歐美企業(yè)更看重市場和利潤,柬埔寨的市場規(guī)模小,勞動力成本雖然低,但配套設施不如越南、孟加拉國,未必能吸引到大量投資。
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2025年美國對柬投資只漲了2%,這數(shù)字跟中國8%的增速比起來,簡直差得不是一星半點,這就是最直白的證明。
中國的合作從來不帶任何附加條件,這一點柬埔寨心里最有數(shù),就說疫情那陣子,中國二話不說就給柬埔寨送去了大批疫苗和醫(yī)療物資,全是實打?qū)嵉膸椭?/p>
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經(jīng)濟困難時,中國的投資及時到位,幫柬埔寨穩(wěn)住了就業(yè),這些支持不是靠妥協(xié)換來的,而是基于平等互利的合作。
洪瑪奈政府的轉(zhuǎn)向,可能更多是出于執(zhí)政者自身的考慮,有分析認為,他們更看重小集團的利益。
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想通過投靠美國鞏固自己的地位,把國家利益放在了次要位置,這種短視的選擇,最終可能讓柬埔寨付出慘痛代價。
東南亞的小國向來靠“平衡術”生存,柬埔寨卻想打破這種平衡,一頭倒向美國。
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先不說美國到底能不能真幫它解決經(jīng)濟難題,單是得罪中國這個最大貿(mào)易伙伴和投資方,柬埔寨就已經(jīng)冒了天大的風險。
在2025年柬埔寨對于中國的出口額就已經(jīng)開始有了下滑的趨勢,要是柬埔寨還打算這么硬著頭皮的走下去,經(jīng)濟增長估計會繼續(xù)下跌。
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孫占托或許覺得自己選了一條“安全路”,殊不知在大國博弈的棋局里,小國的命運從來不由自己完全掌控。
今天美國能用關稅逼你低頭,明天也能用同樣的手段讓你妥協(xié),一旦失去了中國這個可靠的合作伙伴,柬埔寨可能會發(fā)現(xiàn),自己不是躲開了“大象打架”,而是跳進了更危險的漩渦。
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