最近一段時間,西方輿論場異常熱鬧;美國拉著歐盟、G7國家,喊出了一個聽起來相當唬人的口號“全面降低對中國的依賴”。
從稀土、通信設備,到太陽能、電力系統,幾乎每一個現代社會離不開的領域,都被打上了“安全風險”的標簽;很多人開始擔心,27國聯手圍堵,中國制造是不是要被趕下全球供應鏈的牌桌?
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這輪對中國的圍堵,并不是突然發生的,而是一步步升級的結果。
先看美國這邊,特朗普政府重新上臺后,幾乎把“國家安全”四個字當成了萬能鑰匙。
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只要遇到解釋不通的政策,就直接往安全上靠;前腳美國白宮簽署總統公告,點名“外國加工的關鍵礦產威脅國家安全”,后腳就給盟友下了死命令:180天內,必須談出關鍵礦產協議,否則就等著加稅、設配額。
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這其實是在逼盟友站隊,你要跟我走,就得把供應鏈往我這邊挪;你要是猶豫,那關稅大棒隨時落下來。
問題在于美國自己到底有沒有底氣?從官方披露的數據來看,美國在幾十種關鍵礦產上高度依賴進口,哪怕有礦,也缺乏加工能力;很多稀土、磁材、合金,挖出來還得送到中國精煉。
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于是,美國只能拉人湊局,歐盟成了重點目標。
最近,《金融時報》《路透社》等多家媒體披露,歐盟準備推出新的《網絡安全提案》,把原本“自愿執行”的所謂“高風險供應商”規則,升級為所有成員國必須遵守的強制性法律。
華為、中興被明確點名,電信網絡、太陽能系統、安檢掃描設備,都被列入“逐步淘汰”清單。
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這意味著什么?意味著以后不是你愿不愿意用中國設備的問題,而是你“敢不敢不用”的問題;不執行,可能要吃官司、挨罰款。
聽起來氣勢洶洶,但問題馬上就來了:替代品在哪?
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以太陽能為例,目前歐盟市場上,超過九成的光伏組件來自中國;電信領域更不用說,很多國家的5G網絡,核心設備本身就是中國企業參與建設的。
真要強拆,成本誰來承擔?時間誰來買單?電信運營商已經公開警告,一旦一刀切,最終賬單只會落到普通消費者頭上。
所以,這場圍堵從一開始就帶著明顯的矛盾,政治動作在前,經濟現實在后。
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如果把鏡頭拉近一點,會發現美國自己,其實比誰都焦慮。
美國為什么死盯著稀土和關鍵礦產?原因并不復雜;現代軍工、芯片、新能源、電動車,幾乎都離不開這些材料;而中國在這個領域,恰恰處在全球供應鏈的關鍵節點;不是礦多,而是加工強、體系完整。
美國官方的調查報告已經把話說得很直白:美國在十幾種關鍵礦產上完全依賴進口,幾十種礦產進口比例超過一半。
就算國內有礦,精煉、分離、環保處理這些“臟活累活”,美國要么不會做,要么成本高到不劃算。
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在這種情況下,美國想了兩個辦法。
一是逼盟友一起干。拉著澳大利亞、加拿大、印尼、越南,說要“重建供應鏈”;但現實是,哪怕這些國家有資源,也缺技術、缺設備、缺規模;專家普遍判斷,真要建立一個不依賴中國的完整稀土體系,至少十年起步。
二是改規則,最近美歐和G7頻繁討論一個詞“價格下限”;簡單理解就是,人為設定一個稀土價格底線,配合關稅、碳稅等手段,試圖削弱中國在定價上的優勢。
問題是這套玩法在紙面上看著很美,落地卻困難重重;歐盟、印度這些制造業國家最清楚,一旦原材料價格被抬高,成本壓力會直接傳導到本國產業;猶豫、觀望,成了很多國家的真實態度。
更尷尬的是,美國一邊要求盟友“去中國化”,一邊自己卻沒法提供成熟替代方案;久而久之,盟友心里也開始犯嘀咕:這到底是在幫我,還是在讓我替你買單?
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在外部壓力不斷加碼的情況下,中國的反應,反而顯得異常冷靜。
中方多次公開表態,反對把經貿問題泛安全化、政治化;這不是一句外交辭令,而是提前劃清底線:你要談規則,我奉陪;你要搞政治綁架,中國也不會裝聾作啞。
在稀土領域,中國實施了更精細的出口管理制度,不是全面封鎖,而是分級管控;這一招看似溫和,實則非常有針對性;因為很多高端軍工、芯片制造,對稀土純度和穩定性要求極高,短期內幾乎無法繞開中國。
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當美歐忙著拆鏈時,中國反而在補鏈、延鏈;RCEP框架下,東盟與中國貿易持續增長;在中東、拉美、非洲,中國通過能源、基礎設施、新能源項目,構建更廣泛的合作網絡;供應鏈沒有斷,只是方向發生了變化。
更關鍵的是,中國的底氣,不只來自外部合作,也來自內部市場;龐大的內需,讓產業不再完全依賴某幾個出口市場;哪怕西方市場波動,中國制造也有緩沖空間。
所以,當西方不斷喊“淘汰中國制造”時,現實卻是另一番景象:很多國家嘴上配合,行動卻相當謹慎;因為他們很清楚,一旦真的把中國排除在外,短期內付出的代價,遠比政治口號要沉重得多。
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27國圍堵,看上去聲勢浩大,但真正決定結果的,從來不是口號,而是成本、效率和規則;歷史已經反復證明,靠行政命令強行切割供應鏈,往往拆不散對手,反而先傷到自己。
中國把話說在前面,不是挑釁,而是提醒:合作的大門一直敞開,但被動挨打的時代已經過去;全球供應鏈的未來,不屬于單邊霸凌,而屬于那些尊重市場、尊重規律的人。
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