留壩：以民生溫度繪就生育友好圖景 為人口高質(zhì)量發(fā)展注入縣域動能

在秦嶺南麓的生態(tài)沃土上，陜西省漢中市留壩縣計劃生育協(xié)會始終錨定“促進人口高質(zhì)量發(fā)展”核心目標，將黨的二十大和黨的二十屆三中、四中全會精神深度融入基層實踐，以“黨建領航、網(wǎng)絡筑基、服務暖心”的工作路徑，把生育友好理念轉化為千家萬戶可感知的民生福祉，在縣域層面構建起“政策有溫度、服務有精度、群眾有獲得感”的人口服務新范式，為新時代計生協(xié)系統(tǒng)踐行習近平總書記關于人口發(fā)展的重要論述提供了生動樣本。

黨建領航，筑牢人口發(fā)展“根與魂”

習近平總書記強調(diào)，要“堅持以人口高質(zhì)量發(fā)展促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”，這為基層人口工作指明了根本方向。留壩縣計生協(xié)始終將黨的領導貫穿工作全過程，以政治建設為統(tǒng)領，夯實人口服務根基。嚴格落實“第一議題”制度，通過黨組理論中心組學習、全縣干部培訓班及“學習強國”常態(tài)化學習，推動人口發(fā)展政策理論入腦入心，確保每一項服務舉措都與黨中央決策部署同頻共振。以“清廉機關”建設為抓手，梳理廉政風險防控臺賬，開展廉潔教育活動，將作風建設與“六項重點任務”深度融合，為服務群眾筑牢紀律保障。

在組織架構上，留壩縣構建起“黨委領導、政府支持、協(xié)會牽頭”的工作格局，明確縣級協(xié)會領導配置，落實參公管理與獨立核算，讓權責更清晰、保障更有力。這種“黨建+業(yè)務”雙輪驅動的模式，不僅確保了人口政策在基層的精準落地，更讓計生協(xié)成為連接黨委政府與群眾的“連心橋”，為推動人口高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的政治保障和組織保障。

網(wǎng)絡筑基，織密生育服務“一張網(wǎng)”

留壩縣計生協(xié)以基層網(wǎng)絡建設為紐帶，將服務觸角延伸至每一戶計生家庭。全縣織密85個各級計生協(xié)組織，吸納4000余名會員、1149名志愿者及152名家庭健康指導員，組建“村醫(yī)+專干+志愿者”服務小隊，形成“縣-鎮(zhèn)-村”三級聯(lián)動服務體系，全年開展各類志愿服務120余場，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)服務。

為破解基層“干什么、怎么干”的難題，留壩縣聯(lián)合縣委編辦將“六項重點任務”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單，建立“任務清單+責任臺賬”模式，同時通過省級2期、市級2期、縣級2期分層培訓，提升家庭健康指導員專業(yè)能力，實現(xiàn)全縣家庭健康指導覆蓋率超90%，相關經(jīng)驗獲中國計生協(xié)官方平臺推廣。這種“組織化+專業(yè)化”的網(wǎng)絡建設思路，不僅打通了服務群眾的“最后一公里”，更讓生育支持服務從“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳实喂唷保瑸闃嫿ㄉ押眯蜕鐣於藞詫嵉姆栈A。

服務暖心，打造民生福祉“幸福圈”

留壩縣計生協(xié)聚焦群眾“急難愁盼”，以多元化服務破解生育、養(yǎng)育、教育難題，讓民生溫度直抵人心。針對30戶43人計生特殊家庭，構建“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務、保險保障”四項制度體系：專業(yè)心理咨詢師精準介入，“縣鎮(zhèn)村”三級常態(tài)化走訪，縣財政全額承擔意外險保費，陜西省計生協(xié)投保住院護理險，實現(xiàn)風險保障“零缺口”，用精準關懷為特殊家庭撐起“保護傘”。

在生育支持領域，留壩縣創(chuàng)新“1+3”孕育模式，聯(lián)合醫(yī)療機構開展免費孕前檢查、產(chǎn)檢提醒等服務350人次，“優(yōu)生優(yōu)育進萬家”活動覆蓋200余戶嬰幼兒家庭；聯(lián)合多部門推出多子女家庭“就近入學”“職業(yè)技能培訓補貼”等政策，緩解育兒壓力。以“5.29會員活動日”為載體，開展新型婚育文化活動，覆蓋群眾3萬人次，通過微信公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大喇叭等平臺擴大政策知曉率，破除高價彩禮等陳規(guī)陋習，引導群眾樹立積極婚育觀念。此外，公益奶粉發(fā)放、青春健康進校園、健康示范家庭評選等舉措，更是從物資、教育、健康等多維度發(fā)力，切實降低家庭生育、養(yǎng)育成本，激發(fā)育齡群眾生育意愿。

創(chuàng)新破局，激活人口發(fā)展“新動能”

面對基層干部老齡化、資金籌措不足等挑戰(zhàn)，留壩縣計生協(xié)積極吸納青年力量優(yōu)化隊伍結構，整合部門資源推動服務全域覆蓋，引入專業(yè)社工機構升級活動形式，持續(xù)為人口工作注入新活力。憑借扎實的工作成效，留壩縣計生協(xié)會獲評“全省計生協(xié)系統(tǒng)重點任務優(yōu)秀單位”，連續(xù)三年斬獲市級家庭系列保險工作先進單位，近兩年181篇宣傳稿件登上各級媒體，“留壩計生協(xié)”服務品牌持續(xù)擦亮。

當前，留壩縣計生協(xié)正以第五屆中國人口與發(fā)展論壇“推動資金資源投資于人”理念為指引，鞏固創(chuàng)新成果，深化服務實踐。從黨建領航到網(wǎng)絡筑基，從精準服務到創(chuàng)新破局，留壩縣用一個個具體而微的實踐，將習近平總書記關于人口發(fā)展的重要論述轉化為縣域治理的生動成效，也為全國基層計生協(xié)系統(tǒng)推動人口高質(zhì)量發(fā)展提供了可復制、可推廣的“留壩經(jīng)驗”。未來，留壩縣將繼續(xù)以民生溫度筑就生育友好基層樣本，為人口高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的縣域動能，以實際行動書寫中國式現(xiàn)代化的基層答卷。（樊睿）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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