如何防止生產企業(yè)“內卷式”競爭導致產品質量下降？市場監(jiān)管總局答記者問

來源：紅星新聞

1月21日，市場監(jiān)管總局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2025年綜合整治“內卷式”競爭十大典型案例。

對防止生產企業(yè)“內卷式”競爭可能帶來的產品質量下降風險，強制性產品認證工作可以發(fā)揮什么作用？已開展的工作和下一步打算有哪些？

對于紅星新聞提出的上述問題，市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長楊冬強表示，強制性產品認證是降低制度性交易成本、守護產品質量安全底線的重要手段。在“內卷式”競爭壓力下，企業(yè)降成本的沖動增加，產品質量潛在風險進一步加大。加強產品一致性管理成為發(fā)揮好強制性產品認證制度作用的基礎要素。

楊冬強表示，針對風險，提前研判，采取多項措施切實保障產品質量安全。一是加嚴過程管理。如型式試驗的樣品要在生產企業(yè)現(xiàn)場隨機抽取，并明確抽樣人員、封樣程序等具體要求。提高“不預先通知”的飛行檢查頻率，將關鍵原材料、關鍵零部件、關鍵生產工序等作為檢查的重點，發(fā)現(xiàn)產品不一致的，立即依法暫停或撤銷相應認證證書。二是壓實生產企業(yè)主體責任。對生產企業(yè)的關鍵工序提出明確要求，確保生產設備的適配性、工藝流程的科學性以及原材料質量的可靠性。將生產企業(yè)的產品質量保證能力、產品一致性管控等相關制度，作為認證檢查的重點，從源頭上推動企業(yè)加強生產一致性管控。三是強化全流程追溯管理。明確抽樣、檢測、現(xiàn)場檢查等關鍵環(huán)節(jié)的記錄要求，并做好樣品、全過程檔案材料的留存歸檔，這樣可以在發(fā)現(xiàn)問題時迅速明確責任歸屬，快速定位問題源頭。

楊冬強介紹，下一步，市場監(jiān)管總局將深入開展強制性產品認證制度“守底線”專項行動，進一步提升一致性管理水平。一是加強強制性產品認證指定機構日常監(jiān)管，開展機構能力條件持續(xù)符合性核查，建立重點產品指定機構雙月調度機制。二是緊密結合產品特性、生產制造工藝、企業(yè)整體狀況，修訂認證實施規(guī)則，形成針對性強、科學性更高的規(guī)則體系。三是提高精細化管理水平，要求認證機構加強風險識別，用好“成本核算”手段，對市場上明顯低于成本價格產品加強認證監(jiān)管。四是制定產品認證機構設立認證質量總監(jiān)和認證項目質量負責人的管理規(guī)定，強化責任落實到人。加大工廠檢查員的培訓考核力度，提高法規(guī)意識和專業(yè)技術能力。五是強化認證實施中對原材料和重要零部件的檢查力度，有力推動企業(yè)質量保證能力和產品一致性水平提升。