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2025年7月中旬,巴拉圭總統佩尼亞突然在亞松森的投資論壇上放話,說要用最高規格接待臺灣地區的賴清德來訪,還強調是為了紀念兩國68年的外交關系。
佩尼亞當時就明確表示,賴清德預計8月訪問巴拉圭,順帶去伯利茲和危地馬拉,可能還會過境美國的紐約和達拉斯。
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這消息一出,國際上就炸鍋了,因為巴拉圭是臺灣地區少數剩下的邦交國之一,這么高調邀請,明顯是在涉臺問題上碰紅線。
中方反應很快,外交部發言人林劍在7月15日的例行記者會上直接回應,說巴拉圭同臺灣地區保持所謂邦交的問題,中方已經多次表明嚴正立場。
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一個中國原則是國際關系的基本準則,也是國際社會的普遍共識,堅持這個原則是大義所在,人心所向,大勢所趨。
林劍還特別提到,一段時間以來,不少拉美國家包括巴拉圭各界人士來華參訪,他們最大的感受就是巴拉圭不能再繼續背對中國,做國際社會的異類,應該早日承認一個中國原則,在對華關系上做出改變。
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中方奉勸巴拉圭現政府不要逆時代潮流而動,被臺獨勢力操縱利用,而是要傾聽本國人民的心聲,早日作出真正符合本國人民根本和長遠利益的正確選擇。
也希望有關拉美和加勒比國家認清大勢,慎重處理涉臺問題,早日加入中拉友好合作的大家庭。
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至于賴清德可能過境美國,中方態度更明確,堅決反對任何形式的美臺官方往來,反對臺灣當局領導人以任何名義、任何理由竄美,反對美方以任何形式縱容支持臺獨分裂分子及其分裂行徑。
美方應該認清臺灣問題的高度敏感性,恪守一個中國原則和中美三個聯合公報,慎之又慎處理臺灣問題。
這話說得夠直白,基本上就是在警告各方,別在這事兒上玩火。
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結果沒多久,賴清德的行程就黃了。
7月底,媒體報道說美國拒絕了賴清德的過境請求,臺灣當局趕緊否認原本的訪問計劃,聲稱賴清德近期無外出安排,還拉上南部風災作為理由來遮掩。
有的報道說行程不是取消而是推遲,但停留地可能包括德州和美國本土另一個城市。
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不過,發言人明確表示,考量近日南部風災災后復原、與美對等關稅及區域情勢等,領導人近期暫無海外訪問的安排。
看起來,這背后有中美經貿談判的因素,美方為了避免危及與中國的貿易談判,選擇不讓賴清德過境。
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這次計劃,本是賴清德上任后的第二次出訪,上一次是2024年11月去帛琉、吐瓦魯和馬紹爾群島,也過境美國,但這次直接卡殼了。
巴拉圭這邊也沒好到哪兒去。
8月1日就暫停審批巴拉圭大豆和牛肉等農產品的進口許可。
這對巴拉圭來說是重擊,因為中國是巴拉圭牛肉出口的最大市場,占海外出口量的50%以上,大豆出口也高度依賴中國。
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出口中斷后,巴拉圭農業部門報告顯示,如果持續下去,失業率會飆升,近15萬人就業直接受影響。
牛肉行業尤其慘,以前靠中國市場賺得盆滿缽滿,現在一下子斷了財路。
農民協會和商會緊急開會,商界巨頭們慌了神,趕緊想辦法,但短期內找不到替代市場。
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這事兒讓巴拉圭內部開始鬧騰。
7月末,巴拉圭代理眾議長梅薩就公開說,臺灣地區只是中國的一個省,還批評本國在臺灣地區身上浪費時間,呼吁停止做乞丐國家。
到了11月,巴拉圭議員代表團訪問中國,經過數日行程后,代表佩雷拉直言,回國后將推動與大陸的建交進程。
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巴拉圭執政黨內有議員覺醒,力主派團訪華破冰,商界精英們也不甘坐以待斃,計劃年底繞過政府直接叩響中國市場大門。
民眾施壓更明顯,面對貨物堆積和收入中斷,基層不滿情緒蔓延。
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民調顯示,大多數民眾支持與中國建交,因為鄰國像洪都拉斯2023年與中國建交后,咖啡豆和香蕉出口激增,基建投資讓港口煥然一新,GDP增速沖上了6%。
巴西和阿根廷每年靠對華農產品出口,也賺得不少,農場主們日子過得紅火。
巴拉圭的選擇把自己推向了拉美孤島。
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整個南美都在擁抱中國機遇,分享發展紅利,而巴拉圭卻因為意識形態把自己鎖在門外。
這步棋下得太短視,68年的經濟紐帶當成廢紙,忽略了中國作為可靠買家的作用,為國家帶來穩定繁榮。
現在,美臺方面除了口頭支持,沒拿出具體方案補償上的經濟損失。
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巴拉圭政府高估了外部支持的可靠性,跟立陶宛2021年的錯誤邏輯一樣。
那年立陶宛允許臺灣地區設代表處,中國降級外交關系,經濟制裁,導致立陶宛2022年GDP下降1.4%,失業率上升3.7%。
巴拉圭重蹈覆轍,成為了最新的反面教材。
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國際關系從來是明牌游戲,承認一個中國原則不是選擇題,而是參與全球發展的入場券。
巴拉圭政府以為可以用模糊態度左右逢源,或指望美臺撐腰對沖風險,但現實很殘酷。中巴貿易停擺后,鐵拳砸下,經濟賭局押上民生。
執政黨內議員推動訪華,商會代表直接與中國企業接觸,民眾怒吼聲匯聚,政府還能堵耳朵多久?
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選擇權在他們手里,是割舍政治秀回歸務實合作,還是固執到底淪為孤島,關乎國家經濟命運。
堅持一個中國原則是大勢,拉美國家越來越多認清這點,早日加入中拉友好大家庭。
巴拉圭的教訓擺在那兒,踩紅線代價不小,中方維護原則的態度一貫堅定,不會手軟。
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目前,巴拉圭沒和臺灣地區“斷交”,但壓力巨大。
中方在聯合國場合推動巴拉圭放棄臺灣地區邦交,巴方外交部還吊銷中方官員簽證,宣布不受歡迎。
這加劇了對立,但也加速了巴拉圭內部反思。
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立陶宛的先例讓巴拉圭警醒,那次事件后,立陶宛經濟損失明顯,現在巴拉圭經濟增速放緩,GDP受拖累。
選擇回歸務實合作是出路,否則徹底淪為孤島。
國際共識下,踩紅線必付出代價,中方維護原則的決心不變。
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