特朗普攪局全球治理 中方申請(qǐng)廈門設(shè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)踐行多邊主義

2026年開年的全球舞臺(tái)，被特朗普的單邊操作攪得硝煙彌漫。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日，這位美國總統(tǒng)一紙備忘錄砸向國際社會(huì)，要求一次性退出66個(gè)“不符合美國利益”的國際組織，其中31個(gè)隸屬于聯(lián)合國體系，剩下35個(gè)覆蓋氣候、人權(quán)、經(jīng)貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域，這份退群清單比他第一任期內(nèi)的“退群總和”還要夸張。要知道他上一任期就曾接連退出《巴黎協(xié)定》《中導(dǎo)條約》《武器貿(mào)易條約》等關(guān)鍵機(jī)制，如今變本加厲的操作，儼然是要與現(xiàn)有國際體系徹底切割。

一周后的1月14日，特朗普再拋重磅炸彈，宣布成立所謂加沙“和平委員會(huì)”，自任主席還組建了7人創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)，成員囊括其女婿庫什納、英國前首相布萊爾、世界銀行行長彭安杰等人，本質(zhì)就是個(gè)圍繞他個(gè)人意志運(yùn)轉(zhuǎn)的私人化國際組織。該委員會(huì)向全球60個(gè)國家發(fā)出邀請(qǐng)，卻只有匈牙利總理歐爾班明確響應(yīng)，俄羅斯總統(tǒng)普京雖表達(dá)積極態(tài)度，能否最終加入仍有待觀察。更具諷刺意味的是，這份委員會(huì)章程草案暗藏玄機(jī)，成員國任期最長不過3年，可只要首年以現(xiàn)金方式捐款超10億美元，就能拿到“永久席位”，按60個(gè)受邀國算，這一筆就能斂財(cái)600億美元，比不少中小國家全年GDP還高，哪里是什么和平機(jī)構(gòu)，分明是特朗普斂財(cái)與固權(quán)的工具。

編輯

就在全球?yàn)槊绹娜涡圆僮黧@疑不定，擔(dān)心現(xiàn)有國際秩序崩塌之際，中方給出了截然不同的答案。1月17日，聯(lián)合國《公海條約》正式生效當(dāng)天，中國常駐聯(lián)合國代表向秘書長古特雷斯提出請(qǐng)求，將該條約秘書處等聯(lián)合國機(jī)構(gòu)設(shè)在福建廈門，用實(shí)際行動(dòng)填補(bǔ)美國留下的全球治理空白。這份條約核心管控公海生物多樣性養(yǎng)護(hù)，涉及全球海洋資源分配、軍事航行規(guī)則等關(guān)鍵領(lǐng)域，秘書處落地廈門，意味著中國將在全球海洋治理中承擔(dān)更核心角色，也為聯(lián)合國體系注入新的穩(wěn)定力量。

所謂“聯(lián)合國危險(xiǎn)了”的論調(diào)，本質(zhì)是低估了多邊體系的韌性，更看錯(cuò)了中美兩國的全球治理邏輯。特朗普搞的“和平委員會(huì)”，從根上就站不住腳。它既沒有聯(lián)合國憲章作為法理支撐，也缺乏廣泛國際共識(shí)，權(quán)力高度集中在特朗普個(gè)人手中，所有決定都需他批準(zhǔn)，所謂“多邊協(xié)商”不過是遮羞布。對(duì)比之下，中國申請(qǐng)承辦的公海條約秘書處，是聯(lián)合國框架下的正規(guī)機(jī)構(gòu)，遵循多邊協(xié)商一致原則，所有成員國權(quán)利平等，這才是真正的國際治理該有的樣子。

編輯

美國退群成癮的背后，是霸權(quán)思維作祟。特朗普口中“國際組織養(yǎng)閑人”的說法純屬借口，真正原因是這些機(jī)構(gòu)無法再完全淪為美國推行霸權(quán)的工具。從退出世衛(wèi)組織、人權(quán)理事會(huì)，到如今妄圖另立門戶，美國始終抱著利益至上的心態(tài)，對(duì)多邊機(jī)制合則用、不合則棄。埃及科技大學(xué)國際關(guān)系教授哈米德·法里斯的評(píng)價(jià)一語中的，美國慣于繞開聯(lián)合國自行其是，借各種名義制造“國際共識(shí)”假象，本質(zhì)是脫離真正的多邊體系謀取私利。

中方主動(dòng)承接聯(lián)合國新機(jī)構(gòu)，絕非單純填補(bǔ)空白，更蘊(yùn)含深層戰(zhàn)略考量。作為聯(lián)合國第二大會(huì)費(fèi)貢獻(xiàn)國，中國有責(zé)任維護(hù)多邊體系運(yùn)轉(zhuǎn)，這份擔(dān)當(dāng)與美國的撂挑子形成鮮明對(duì)比。更重要的是，公海條約秘書處落地廈門，能讓人類命運(yùn)共同體理念落到實(shí)處。現(xiàn)有國際體系多由西方主導(dǎo)建立，中國通過接手新機(jī)構(gòu)，在不觸碰舊有利益格局的前提下，推動(dòng)構(gòu)建更公平合理的新國際秩序，讓多邊主義真正惠及各國。

編輯

特朗普的“新群”注定是曇花一現(xiàn)，缺乏法理與共識(shí)的支撐，再高的金錢門檻也拼湊不出真正的國際影響力。而中國的選擇，恰恰證明聯(lián)合國的權(quán)威性與生命力，不是一個(gè)國家的任性就能撼動(dòng)的。未來全球治理的博弈，不再是單一國家的霸權(quán)獨(dú)角戲，而是多邊與單邊、合作與分裂的較量。廈門即將落地的新機(jī)構(gòu)，不僅是中國擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，更是多邊主義在變局中站穩(wěn)腳跟的重要支點(diǎn)，所謂聯(lián)合國的危機(jī)，不過是舊霸權(quán)衰落前的虛驚一場(chǎng)。