前言
- 不少人尚未察覺,中歐關系的真正分水嶺,并非某次公開制裁或一紙聲明,而是當歐盟提出訴求被中方明確回絕后,其內部開始出現明顯的不安情緒。
- 長期以來,歐洲形成了一個根深蒂固的認知:只要態度足夠強硬,中國總會出于合作大局作出妥協。
- 這一策略在過去數十年間幾乎無往不利。然而從2024年至2026年,一系列連鎖反應徹底顛覆了這種慣性思維——關稅失效、峰會遇冷、稀土管控收緊,直接導致整個歐洲產業鏈出現劇烈震蕩。
- 中國的崛起并非一夜之間,而是早已具備不再被動迎合的實力與底氣。
- 此刻,歐洲才真正意識到,那個可以單方面施壓的時代已經終結。他們還能繼續沿用舊有模式來約束中國嗎?
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電動車關稅
- 轉折始于2024年10月。當時,歐盟無視中方多次交涉,執意對中國出口的電動汽車啟動反補貼調查,并最終敲定實施為期五年的高額關稅,最高稅率飆升至35.3%。
- 在布魯塞爾決策層眼中,這是一張駕輕就熟的牌。
- 馮德萊恩當時的發言頗具代表性,稱此舉旨在“保護本土產業”,是“必要的防御手段”。
- 潛臺詞不言而喻:筑起高墻,迫使中國企業要么退場,要么低頭接受規則。這套邏輯曾對多個經濟體奏效。
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- 但歐盟嚴重低估了一個關鍵轉變:中國企業的應對已不再局限于傳統對抗方式。
- 面對關稅壁壘,中國車企并未發起大規模抗議,也未陷入輿論對峙,而是迅速轉向戰略重構。
- 比亞迪將歐洲總部及研發中心落戶匈牙利,小鵬加速推進奧地利本地化制造布局,奇瑞則加大在西班牙的研發投入。
- 既然限制的是進口整車,那就在歐洲本土生產,直接繞開關稅障礙。
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- 更進一步,部分企業通過整合區域供應鏈,將電池和零部件生產前置至東南亞地區,再以第三國身份進入歐盟市場。
- 原本意圖構筑貿易壁壘的行政手段,反而被靈活的戰略部署化解于無形。
- 真正承受壓力的,反而是歐洲本土汽車制造商。德國大眾、寶馬、奔馳等巨頭對中國市場的依賴遠超預期。
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- 來自中國市場的銷量貢獻,占這些品牌全球總出貨量的三分之一以上。
- 一旦中歐經貿關系持續緊張,最先受到沖擊的不是中國企業,而是這些被視為歐洲工業脊梁的品牌。
- 德國汽車工業協會多次發出警示,明確指出脫離中國市場將對整個產業鏈造成不可估量的影響。
- 但在布魯塞爾的政治話語體系中,產業現實往往讓位于地緣政治姿態。這也為后續局勢惡化埋下伏筆。
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中歐峰會被拒絕
- 如果說電動車關稅只是經濟層面的較量,那么2025年7月在北京舉行的中歐峰會,則在心理層面給予歐盟一次深刻沖擊。
- 此次會議前,歐方籌備極為充分。
- 馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔聯袂出席,帶來一份涵蓋多領域的訴求清單,內容涉及汽車產業準入、金融服務開放、醫療器械審批機制,還包括稀土供應政策,甚至延伸至敏感的地緣議題。
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- 站在歐盟視角,這種“邊施壓、邊索利”的做法并不新鮮。過去幾十年里,此類雙軌策略屢試不爽。
- 然而這一次,中方回應異常清晰且堅定:合作沒有問題,但必須建立在平等基礎上。
- 單方面要求中國讓渡利益,在當前格局下已無可能。最終,歐方提出的核心主張,無一獲得實質性回應。
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- 這次被拒的意義,不在于具體條款落空,而在于釋放出強烈的信號。
- 歐盟逐漸意識到,中國不再愿意為了維持表面和諧,去容忍結構性失衡的合作安排。
- 依靠政治施壓換取經濟紅利的時代,已然落幕。
- 峰會結束后,歐盟內部彌漫起一種前所未有的情緒——不是憤怒,而是迷茫。他們發現,自己熟悉的談判節奏正在失效,對方不再按既定劇本行事。
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稀土與供應鏈現實
- 真正令歐盟感到切膚之痛的,是2025年10月之后的一系列舉措。
- 中國相關管理部門發布公告,對一批戰略性資源實施系統性出口管制,包括中重稀土、鋰電池核心材料、人造石墨以及配套設備與技術。
- 這不是簡單的數量限制,而是覆蓋從開采、提純到終端應用的全鏈條管控。
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- 消息一經發布,歐洲產業界立即做出反應。多家新能源與汽車企業股價應聲下跌,資本市場信心明顯動搖。
- 歐盟貿易官員雖表達不滿,但語氣趨于克制,強調“避免局勢進一步升級”。
- 這種前后反差,恰恰揭示了歐盟的真實處境:全球90%以上的稀土加工能力集中在中國,歐洲在分離提純、規模化生產和高端應用方面存在顯著短板。
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- 近年來歐盟力推綠色轉型,無論是電動出行還是可再生能源設施,底層支撐都離不開中國的原材料與技術供給。
- 為擺脫依賴,歐盟緊急出臺《關鍵原材料法案》,規劃多項本土項目,資金投入看似可觀,但實際落地面臨重重阻礙。
- 建設成本高昂、審批周期漫長、環保標準嚴苛,短期內難以形成有效替代能力。
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- 與此同時,歐盟嘗試拓展外部供應渠道,卻發現選擇極其有限。
- 日本自身對華稀土依賴度極高,根本無法承擔穩定替代角色。
- 隨著出口管控進一步加強,歐盟的替代路徑基本陷入停滯狀態。
- 更為棘手的是歐盟成員國之間的立場分歧。部分國家深知與中國保持合作關系的重要性,主張緩和對話;另一些國家仍堅持強硬路線,鼓吹“去風險化”。
- 結果是政策反復搖擺,戰略方向模糊不清,最終陷入兩難境地。
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結語
- 回顧這一連串事件,歐盟真正需要適應的,并非某一具體政策調整,而是一個深層現實。
- 中國并未突然改變立場,也沒有刻意疏遠任何一方。變化的是力量對比與戰略主動權的轉移。
- 當一個國家擁有完整的工業體系、巨大的消費市場以及關鍵技術主導權時,它自然不必再以犧牲尊嚴換取合作機會。
- 歐盟過去習慣以居高臨下的姿態開展對話,如今卻發現,對方不僅站在同一平臺上,甚至在某些關鍵領域已領先一步。
- 合作的大門始終敞開,但游戲規則已經重塑。
- 對中國而言,立場始終如一:歡迎合作,但前提是相互尊重與權利義務對等。
- 時代已經變遷,舊有的博弈套路,終究要退出歷史舞臺。
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