以實體為基、改革為矛，江蘇縱深推進金融“五篇大文章”

社會融資規模穩居全國第一方陣，構建科技金融全鏈條支持體系，推動一批全國首創的改革舉措落地江蘇，全省跨境人民幣收付總額突破3萬億元……1月21日，“十四五”江蘇金融發展成就新聞發布會在南京召開，人民銀行江蘇省分行副行長、國家外匯管理局江蘇省分局副局長戴俊介紹，“十四五”期間，江蘇持續推進金融“五篇大文章”。

錨定實體根基，金融支持力度持續加大

戴俊表示，“十四五”期間，人民銀行江蘇省分行始終把服務實體經濟作為金融工作的出發點和落腳點，金融總量與效能實現雙提升。

一是社會融資規模穩居全國第一方陣。2021-2024年全省社融增量年均達3.35萬億元；2025年1-11月，全省社融增量達3.09萬億元，位列全國第一，同比多增4461億元。截至2025年末，全省人民幣貸款余額達28.25萬億元，2021-2025年年均增長12.8%，持續高于同期名義GDP增速，有力支撐并精準適配全省經濟高質量發展需求。

二是政策工具效能充分釋放。2021年至今，全省累計發放支農支小再貸款12213億元，累計辦理票據再貼現7522億元，為法人銀行普惠小微貸款延期、減息、增量提供各類激勵資金合計121.7億元。三是讓利實體經濟成效顯著。2025年全省新發放企業貸款平均利率較2020年下降149個基點（BP），超過同期LPR降幅，當前貸款利率處于歷史低位。

聚焦重點領域，金融賦能質效全面提升

截至2025年11月末，江蘇省金融“五篇大文章”領域貸款余額達12.3萬億元，占各項貸款余額比重達43.5%；2025年以來新增1.6萬億元，占全部貸款增量近七成。

一是構建科技金融全鏈條支持體系。創新推出“技術成果轉化貸”“蘇創融”“蘇創積分貸”等特色金融產品并實現增量擴面；自債券市場“科技板”推出以來，全省共發行科技創新債券857億元，其中38家主體在銀行間市場發行533億元，位居全國前列。截至2025年末，全省科技貸款余額達5.2萬億元，獲貸企業數量超14.8萬家。

二是推動綠色金融走在全國前列。依托碳減排支持工具和“蘇碳融”政銀聯動產品，至2025年11月末，引領全省綠色貸款投放1296億元；全省綠色貸款余額達5.6萬億元，再創新高，為江蘇實現“雙碳”目標提供有力金融保障。

三是提升普惠金融、養老金融可得性、持續性。至2025年末，全省普惠小微貸款、涉農貸款余額均實現跨越式增長，分別達到4.1萬億元、6.1萬億元，金融服務覆蓋面、可得性顯著提升；落地服務消費與養老再貸款，累計支持相關產業貸款投放1442億元。

四是鞏固數字金融先發優勢。率先推進金融可信數據空間建設、金融量子安全技術研發等前沿項目，為金融創新發展注入數字動能。

深化改革創新，開放合作格局持續拓展

“十四五”期間，一批全國首創的改革舉措落地江蘇。特別是在泰州、昆山、南京三大金融改革試驗區，亮點紛呈。泰州金改區緊扣產業金融，推出取消企業銀行賬戶開戶許可證核發等多項全國首創舉措。昆山金改區深化兩岸金融合作，落地全省首家兩岸合作消費金融公司，實現臺企、臺胞在臺信用報告的境內查詢，累計落地79項改革創新成果，其中19項全國首創、19項全省率先。南京金改區聚力科技創新，推動“成果轉化貸”等首單業務落地，銀行間市場科技創新債券發行規模占全省近三成。

與此同時，江蘇的數字人民幣應用推廣成效領跑全國。截至2025年末，全省數字人民幣累計交易15萬億元，其中消費金額1769億元，交易規模位居全國前列。累計開立數字人民幣錢包7805萬個，數字人民幣受理商戶404萬戶，落地具有示范性、影響力的全國首創場景、技術產品百余項。多邊央行數字貨幣橋項目實現13個地市全覆蓋，累計開展跨境交易237億元。“蘇超”賽事期間，數字人民幣公益宣傳受眾達1.4億人次。

優化基礎服務，便民利民底色更加鮮明

過去五年，江蘇的征信體系建設成效顯著。省市兩級建成地方征信平臺14個，實現全覆蓋。截至2025年末，全省征信平臺助26萬戶經營主體獲貸1.9萬億元。深化蘇州小微企業數字征信實驗區建設，累計歸集涉企經營數據超16.9億條，納入全市授權企業96萬戶，銀征合作推出的純信用線上信貸產品累計為小微企業提供融資超319億元。長三角征信鏈實現江浙滬皖18個城市31個節點互聯互通，上鏈共享信用報告3155萬份，累計提供查詢1196萬次。

過去五年，江蘇的支付服務便利化水平也顯著提升。全省布設支持外卡取現ATM機2.1萬臺、外幣兌換機構和設施5663個、兌換“零錢包”161.2萬個，建成140個支付便利化服務區，全方位滿足外籍來華人員支付需求；完成1.3萬個銀行網點適老“綠色通道”建設，提升老年群體支付體驗。

另外，現金與國庫服務保障能力持續增強。全省現金年均凈投放較“十三五”期間增長66%。有效保障政府預算順利執行，“十四五”期間全省國庫現金管理年均投放較“十三五”期間增長116%。

主動作為、綜合施策，以金融推動江蘇高水平對外開放

江蘇是對外開放前沿和外資集聚高地，發布會上，戴俊介紹，“十四五”期間，人民銀行江蘇省分行以服務實體經濟高質量發展、促進貿易投融資便利化為立足點和出發點，主動作為、綜合施策，金融推動高水平對外開放取得顯著成效。

通過“江蘇推進跨境人民幣結算30條”、“支持境外合作園區發展行動方案”等一系列配套金融支持政策，江蘇推動便利化政策紅利直達市場主體。2025年，全省跨境人民幣收付總額突破3萬億元，較2020年實現翻兩番，在本外幣跨境收付總額中占比提升至41%。

推動金融機構按照“應享盡享、應納盡納”原則，持續擴大便利化政策惠及面。截至2025年末，全省跨境人民幣結算優質可信企業增至5394家，便利化業務規模達5878億元；在跨境貿易投資高水平開放試點中，經常項目試點企業便利化規模達4560億美元，資本項目試點企業便利化規模達259億美元。支持136家企業集團開展跨國公司跨境資金集中運營、跨境雙向人民幣資金池或本外幣一體化資金池業務，實現經常項目集中收付和軋差凈額結算、外債和境外放款集中管理，便利跨國企業全球資金調配與風險管理，規模突破5000億元。推廣本外幣一體化結算賬戶，截至2025年末，全省已開立本外幣合一銀行結算賬戶1.6萬戶。深化銀行外匯展業改革試點，受惠涉外企業達12.35萬家。

“十四五”期間，江蘇的跨境金融服務體系更加優化。圍繞跨境支付清算、產品供給與專業支持，為企業“走出去”提供全鏈條金融保障。創設“蘇貿融”“蘇貿貼”政銀合作產品，累計為外貿企業提供信貸支持超170億元。鼓勵金融機構創新匯率避險產品，助力企業更好應對匯率波動風險，2025年全省適用外匯衍生品管理匯率風險的規模突破2400億美元，較2020年擴大約3倍，外匯套保比率達38.3%，較2020年提升14.9個百分點，企業抗風險能力進一步增強。

現代快報/現代+記者 王益 謝茜茜