當(dāng)特朗普向全球60多個(gè)國(guó)家密集發(fā)送“入會(huì)邀請(qǐng)函”時(shí),國(guó)際輿論場(chǎng)出現(xiàn)了一幕意味深長(zhǎng)的三角博弈:普京作為唯一公開回應(yīng)的大國(guó)領(lǐng)袖,轉(zhuǎn)身便向中國(guó)透了實(shí)底。
而中方對(duì)此并未直接接茬,反手向聯(lián)合國(guó)遞交了一份重量級(jí)申請(qǐng)——將《海洋生物多樣性協(xié)定》秘書處落戶廈門。
這三組看似獨(dú)立的動(dòng)作,實(shí)則在草蛇灰線間,勾勒出一場(chǎng)關(guān)于全球治理話語(yǔ)權(quán)的深層較量。
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特朗普的“圈錢”算盤
1月18號(hào),俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫正式對(duì)外松口——俄方確確實(shí)實(shí)接到了美方的邀請(qǐng),邀他們加入那個(gè)“和平委員會(huì)”。
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這組織是特朗普親手操盤搞的新攤子,憋著股勁兒想頂替聯(lián)合國(guó)的活兒,插手國(guó)際地緣沖突。
可誰(shuí)能想到,這組織的入會(huì)門檻高得離譜,甚至被外界罵作“史上最離譜”:不光要求成員國(guó)交高達(dá)10億美元的“終身會(huì)員費(fèi)”,特朗普本人還得出任“終身主席”。
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要是普通會(huì)員,這么貴的會(huì)費(fèi)也只能保住3年資格,到期之后還得另行續(xù)費(fèi)才行。
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到目前為止,盡管邀請(qǐng)函已經(jīng)發(fā)往G7、土耳其、埃及、沙特等60余國(guó),可除了匈牙利總理歐爾班態(tài)度積極外,沒(méi)幾個(gè)國(guó)家正面接話。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍婉拒了,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡更是直接表態(tài)反對(duì)。
這一“委員會(huì)”的荒謬性顯而易見(jiàn):一位卸任后能否安穩(wěn)度過(guò)晚年尚存變數(shù)的前總統(tǒng),究竟有何資本讓各國(guó)掏出真金白銀為其“面子工程”買單?
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究其本質(zhì),這不過(guò)是特朗普試圖通過(guò)組建私人俱樂(lè)部來(lái)架空聯(lián)合國(guó),企圖將全球治理體系異化為美式“一言堂”的政治投機(jī)。
莫斯科的深層顧慮
面對(duì)美方的邀約,俄羅斯的反應(yīng)頗具玩味。佩斯科夫?qū)ν庑Q俄方“正在研究細(xì)節(jié),希望與美方接觸澄清具體事項(xiàng)”。
這番表態(tài)若進(jìn)行深度解碼,其實(shí)透露出莫斯科此時(shí)復(fù)雜的心境:既不想徹底得罪特朗普,也不愿莫名其妙地充當(dāng)“冤大頭”。
普京的躊躇主要源于兩層戰(zhàn)略考量:首先,這個(gè)新組織是否會(huì)重演當(dāng)年“八國(guó)集團(tuán)”的戲碼?
俄羅斯昔日被踢出G8的傷痕尚未痊愈,誰(shuí)也無(wú)法擔(dān)保這個(gè)新群組未來(lái)不會(huì)搖身一變,成為西方世界圍剿俄羅斯的新工具。
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北京的態(tài)度至關(guān)重要。眼下俄羅斯經(jīng)濟(jì)高度依賴對(duì)華合作,中俄兩國(guó)在國(guó)際戰(zhàn)略棋盤上始終保持著高度的默契與協(xié)同,若俄方貿(mào)然向美國(guó)靠攏,難免會(huì)引發(fā)戰(zhàn)略盟友的疑慮。
1月20日的年度記者會(huì)上,俄外長(zhǎng)拉夫羅夫直接向中國(guó)交底,直言:“中俄關(guān)系的水平、深度,以及在國(guó)際舞臺(tái)上的立場(chǎng)契合度,都是前所未有的。”
這句外交辭令釋放了極高濃度的信息——它既是對(duì)美示威,表明俄中綁定之深。
更是對(duì)華承諾,暗示絕不會(huì)因特朗普的“糖衣炮彈”而背離中俄戰(zhàn)略協(xié)作的大局。
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北京的“冷處理”藝術(shù)
就在同一天舉行的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上,俄新社記者緊追不舍地提問(wèn):“中方收到邀請(qǐng)了嗎?怎么看?”
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面對(duì)這一敏感話題,發(fā)言人的回應(yīng)惜字如金,僅有短短12個(gè)字:“中方已經(jīng)收到了美方的邀請(qǐng)。”
這一回答無(wú)疑是教科書級(jí)的外交藝術(shù):既未表態(tài)是否加入,也未對(duì)該組織進(jìn)行任何褒貶,更未給俄羅斯方面任何實(shí)質(zhì)性的背書。
其潛臺(tái)詞異常清晰——俄美之間的互動(dòng)屬于你們的雙邊事務(wù),中國(guó)絕不越俎代庖,同時(shí)也別指望中國(guó)會(huì)隨波逐流參與這場(chǎng)鬧劇。
中方之所以如此淡定,底氣在于今時(shí)今日的中國(guó)早已無(wú)需看他人臉色行事。
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既然特朗普意欲繞開聯(lián)合國(guó)另起爐灶,中國(guó)便用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)向世界展示,何為真正的多邊主義治理之道。
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落子廈門的戰(zhàn)略深意
1月20日,中國(guó)外交部正式官宣:早在1月16日,就已向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提交申請(qǐng),明確要求把《海洋生物多樣性協(xié)定》的機(jī)構(gòu)秘書處設(shè)在廈門。
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值得注意的是,該協(xié)定剛于1月17日正式生效,目前包括中國(guó)在內(nèi)的82個(gè)國(guó)家及歐盟已成為締約方。
該協(xié)定的核心價(jià)值在于徹底終結(jié)了過(guò)去公海資源“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)獨(dú)占”的霸權(quán)邏輯,不僅有力保障了發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益,更擁有對(duì)深海采礦等活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估的權(quán)力——這對(duì)于某些熱衷于將核污水排海的國(guó)家而言,無(wú)疑是一道強(qiáng)有力的緊箍咒。
將秘書處設(shè)在中國(guó),其戰(zhàn)略意義不言而喻。
這標(biāo)志著中國(guó)在全球海洋治理領(lǐng)域成功獲得了“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。
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未來(lái),圍繞該協(xié)定所涉及的資源分配、爭(zhēng)端調(diào)解及規(guī)則制定,中國(guó)都將掌握更大的話語(yǔ)權(quán)重。
更關(guān)鍵的是,中國(guó)這是拿實(shí)際行動(dòng)力挺以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊體系,跟特朗普搞的單邊主義形成了極其鮮明的反差。
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背道而馳的治理觀
縱觀當(dāng)下的全球治理格局,兩條截然不同的路線圖已清晰浮現(xiàn):
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在大洋彼岸,特朗普試圖利用10億美元的入會(huì)費(fèi)和“終身主席”的虛銜,復(fù)刻一個(gè)由其個(gè)人意志主導(dǎo)的“新聯(lián)合國(guó)”。
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但這套陳舊的把戲連美國(guó)的傳統(tǒng)盟友都難以買賬——法國(guó)婉拒、以色列反對(duì),甚至連急需美國(guó)援助的烏克蘭都對(duì)此保持沉默。
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再看中國(guó),始終沒(méi)打算另起爐灶,而是在現(xiàn)有國(guó)際體系框架下主動(dòng)扛起責(zé)任。
從共建 “一帶一路”,到推動(dòng)RCEP正式落地生效;從牽頭運(yùn)營(yíng)亞投行,到申請(qǐng)承辦海洋協(xié)定秘書處,中國(guó)的每一步,都是在完善而非顛覆現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則。
這場(chǎng)博弈的內(nèi)核,實(shí)則是“一家獨(dú)大”與“互利共贏”兩種理念的對(duì)決。特朗普所謂的“和平委員會(huì)”更像是一場(chǎng)荒誕劇:入會(huì)需納貢、主席搞世襲、規(guī)則由美定。
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而中國(guó)的“廈門方案”則是一份莊重的答卷:我們不搞封閉的小圈子,但必將在公認(rèn)的國(guó)際平臺(tái)上爭(zhēng)取應(yīng)有的席位。
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眼下,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯正使勁兒推動(dòng)各國(guó)加入《海洋生物多樣性協(xié)定》。
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當(dāng)越來(lái)越多國(guó)家用實(shí)際行動(dòng)站隊(duì),支持真正的多邊主義時(shí),特朗普那個(gè)標(biāo)價(jià)10億美元的“付費(fèi)群聊”,怕是注定要成國(guó)際外交史上一個(gè)尷尬的笑話。
畢竟,真正的影響力從來(lái)不是靠高昂的會(huì)費(fèi)堆砌而成的,而是靠解決實(shí)際問(wèn)題的能力贏得的。
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