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一份引發(fā)政治地震的聲明。摩爾多瓦總統(tǒng)馬婭·桑杜接受采訪時的言論,正是引發(fā)了這樣的反應(yīng)。
更確切地說,是采訪中的一句話,這位摩爾多瓦領(lǐng)導(dǎo)人在其中表示,如果就她的國家加入羅馬尼亞舉行公投,她將投票“贊成”加入。
盡管關(guān)于羅馬尼亞與摩爾多瓦共和國統(tǒng)一——即所謂的“統(tǒng)一”——的故事并不新鮮,自摩爾多瓦獨(dú)立以來就一直在政治話語中流傳,但現(xiàn)任摩爾多瓦領(lǐng)導(dǎo)人的此番言論引發(fā)了激烈爭論。
爭論不僅限于摩爾多瓦境內(nèi),也超出了其國界。例如,羅馬尼亞總統(tǒng)顧問歐金·托馬克表示,布加勒斯特已準(zhǔn)備好討論這一方案。
如今,摩爾多瓦總統(tǒng)聲明帶來的意外效應(yīng)已略有減弱,讓我們嘗試分析一下馬婭·桑杜可能的動機(jī)是什么,為何要在此時提出“統(tǒng)一”問題,以及為何爭論的激烈程度遠(yuǎn)超摩爾多瓦共和國與羅馬尼亞迅速統(tǒng)一這一方案的可能性。
簡單回顧一下歷史。在1940年被蘇聯(lián)吞并之前,現(xiàn)今摩爾多瓦的大部分領(lǐng)土屬于羅馬尼亞王國,而當(dāng)今的羅馬尼亞是其繼承者。
正因如此,任何清醒的羅馬尼亞政治家都不會公開拒絕“統(tǒng)一”。這種統(tǒng)一的想法在紙面上看起來不錯,但在實(shí)踐中卻會帶來一系列困難。
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“消滅摩爾多瓦”還是加入歐盟的計(jì)劃?桑杜為何談及加入羅馬尼亞
首先,代價(jià)高昂。
“統(tǒng)一”方案在某種程度上被拿來與德國統(tǒng)一方案相比較。確實(shí),如果實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,摩爾多瓦幾乎會自動成為歐盟和北約成員國,就像當(dāng)年的德意志民主共和國(東德)一樣。
德國的方案有其獨(dú)特性。聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使其僅在1990年至1995年間就向東德投入了3500億德國馬克。而這還只是聯(lián)邦政府的資金。
如果再加上私人投資,總額將達(dá)到8000億德國馬克。這基本上相當(dāng)于為前東德每位公民投入了約5萬德國馬克(按當(dāng)時匯率計(jì)算約合2.5萬美元)。
此外,在隨后的20年里,據(jù)不同估計(jì),聯(lián)邦德國又向東德投入了1.3萬億至2萬億歐元。顯然,在此直接進(jìn)行推斷是過于簡化了,但即使考慮到摩爾多瓦人口較少(240萬),且不考慮美元匯率變化,羅馬尼亞也需在五年內(nèi)向摩爾多瓦投入約600億美元。
這在政治上具有風(fēng)險(xiǎn)。
即使奇跡發(fā)生,摩爾多瓦民眾大規(guī)模效仿他們的總統(tǒng)馬婭·桑杜,投票贊成統(tǒng)一,也不能保證在羅馬尼亞舉行的類似公投會成功。目前,羅馬尼亞人對于與摩爾多瓦共和國迅速統(tǒng)一的看法并不一致,大致各占一半。
此外,如果實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,加高茲自治區(qū)和德涅斯特河沿岸地區(qū)的地位問題將懸而未決。顯然,緊張局勢和復(fù)雜情況將不可避免。
但即使借助歐洲伙伴的幫助能夠解決這些實(shí)體的地位問題——如何處理這些地區(qū)的親俄人口仍不清楚。在“統(tǒng)一”的情況下,他們作為前摩爾多瓦公民,持有羅馬尼亞護(hù)照,實(shí)際上將成為羅馬尼亞境內(nèi)的俄羅斯“第五縱隊(duì)”。
如果在之前的總統(tǒng)選舉中,親俄立場的民粹主義者和主權(quán)主義者克林·喬治斯庫幾乎因俄羅斯干預(yù)而獲勝,那么想象一下,如果所謂的“紹爾網(wǎng)絡(luò)”——來自摩爾多瓦的被收買選民——也投票給這位候選人,選舉結(jié)果會如何?
廢除第一輪投票將困難得多,而親俄候選人入主科特羅切尼總統(tǒng)府的可能性將大大增加。
一個不那么明顯但重要的風(fēng)險(xiǎn)在于,即使摩爾多瓦共和國和羅馬尼亞雙方同意,“統(tǒng)一”也將開創(chuàng)改變羅馬尼亞邊界的先例。盡管邊界不可侵犯的概念目前正在迅速瓦解,但布加勒斯特方面恐怕并不希望激活與匈牙利的歷史爭端。毫無疑問,一旦羅馬尼亞邊界發(fā)生改變,布達(dá)佩斯會立即提出特蘭西瓦尼亞的地位問題。
除了所有反對羅馬尼亞統(tǒng)一的論據(jù)外,還有一個相當(dāng)務(wù)實(shí)的論據(jù)支持維持“一個民族,兩個國家”的模式。
您是否注意到羅馬尼亞人和摩爾多瓦人在歐洲歌唱大賽中如何投票?通常,這兩個國家的觀眾會相互鏡像投票。簡而言之,如果摩爾多瓦成為歐盟新成員,在歐洲理事會的投票中也可以期待類似的原則。
無論羅馬尼亞提出何種倡議,它都可以指望摩爾多瓦的支持票。
反之亦然。此外,羅馬尼亞總是可以否決歐盟針對摩爾多瓦的不利決定,而摩爾多瓦同樣可以否決針對羅馬尼亞的決定。
這種雙重收益,布加勒斯特和基希訥烏方面恐怕都不愿放棄。
考慮到上述以及更多尚未窮盡的、說明為何目前不應(yīng)談?wù)摗敖y(tǒng)一”的論據(jù),問題來了:那么馬婭·桑杜為何要提出這個話題?
雖然在探尋動機(jī)問題時,總存在陷入猜測的風(fēng)險(xiǎn),但至少可以假設(shè)幾個原因。
首先,盡管馬婭·桑杜贏得了總統(tǒng)選舉,其政治力量“行動與團(tuán)結(jié)黨”也贏得了議會選舉并組建了一黨多數(shù)政府,但爭奪摩爾多瓦的戰(zhàn)斗尚未結(jié)束。
此外,該國存在兩個問題地區(qū),其局勢可能在今年惡化——德涅斯特河沿岸地區(qū)和加告茲。
摩爾多瓦完全無法控制德涅斯特河沿岸地區(qū),而加告茲自馬婭·桑杜第一個任期起,就將自己定位為一個反叛的親俄地區(qū),執(zhí)政黨候選人在當(dāng)?shù)剡x舉中毫無勝算。
最終,考慮到毫無希望,有時甚至不提名候選人。
該地區(qū)曾牢牢控制在伊蘭·紹爾的人手中——這位逃亡寡頭藏身莫斯科,并從那里協(xié)調(diào)摩爾多瓦的親俄勢力。即使是毫無政治經(jīng)驗(yàn)、也毫無知名度的葉夫根尼婭·古楚爾,也僅因得到伊蘭·紹爾的支持,就在2023年輕松贏得了加告茲巴什坎(最高行政長官)的職位。
如今,加告茲的局勢已有所變化。摩爾多瓦執(zhí)法部門的有效工作極大地限制了非法和半合法的資金流入。
加告茲巴什坎古楚爾和前加告茲議會議長德米特里·康斯坦丁諾夫因非法資助親俄勢力和濫用職權(quán)而入獄。
在這種情況下,馬婭·桑杜關(guān)于“統(tǒng)一”的聲明看起來像是一場孤注一擲的賭博。
是的,這可能會動員親俄選民,但另一方面,也可能是向莫斯科發(fā)出的信號。如果莫斯科不停止施壓——摩爾多瓦總統(tǒng)已準(zhǔn)備好采取激進(jìn)步驟。
猜猜看,馬婭·桑杜是在虛張聲勢還是認(rèn)真的。
在這種虛張聲勢的背景下,存在一種可能性:與其在目前克里姆林宮處境并不占優(yōu)的科姆拉特展開激戰(zhàn),莫斯科可能會推遲最終較量,從而使溫和派政治家能夠在自治地區(qū)掌權(quán)。
德涅斯特河沿岸地區(qū)的情況類似,今年那里將舉行所謂的“總統(tǒng)選舉”。不少觀察家推測,摩爾多瓦右岸親歐力量的勝利將導(dǎo)致所謂的“德涅斯特河沿岸摩爾達(dá)維亞共和國”的新領(lǐng)導(dǎo)人變成親俄鷹派。
桑杜的聲明也是一個信號:如果事態(tài)按此劇本發(fā)展,那么過去幾十年蒂拉斯波爾意識形態(tài)人士精心培育的、關(guān)于德涅斯特河沿岸地區(qū)夢魘的“羅馬尼亞坦克出現(xiàn)在德涅斯特河上”的景象,可能成為現(xiàn)實(shí)。
摩爾多瓦總統(tǒng)可能希望,蒂拉斯波爾以及莫斯科的德涅斯特河沿岸地區(qū)監(jiān)管者能正確解讀這一信號,不走向升級。畢竟,再次強(qiáng)調(diào),誰知道這其中有多少虛張聲勢的成分,又有多少真實(shí)的成分?馬婭·桑杜已多次展現(xiàn)出她是一位敢于冒險(xiǎn)的政治家。
如果從地緣政治猜測層面轉(zhuǎn)向純粹的政治猜測層面,那么還應(yīng)考慮幾個潛在的個人動機(jī)。這里與其說是桑杜想在摩爾多瓦留下政治遺產(chǎn),不如說是她總統(tǒng)任期后的政治生涯。
在摩爾多瓦,任何新職位在擔(dān)任兩屆總統(tǒng)任期后,對桑杜來說當(dāng)然都將是降級。但鄰近的羅馬尼亞可以作為一個新的政治平臺。
摩爾多瓦公民在羅馬尼亞繼續(xù)政治生涯已有先例。這里僅舉幾例。
揚(yáng)·哈迪爾克——在摩爾多瓦,他于1990-1998年和2009-2014年擔(dān)任議會議員,隨后在2016-2020年成為羅馬尼亞議會的參議員。另一個例子是廣為人知的伊利耶·伊拉什庫,這位曾被德涅斯特河沿岸地區(qū)判處死刑的政治犯,在國際社會壓力下于2001年獲釋,而在獲釋前的2000年,他已被缺席選為羅馬尼亞議會的參議員,并在獲釋后繼續(xù)在那里工作。
截至去年9月,約44%的羅馬尼亞人信任作為外國政治家的馬婭·桑杜,這是一個相當(dāng)高的指標(biāo)。例如,埃馬紐埃爾·馬克龍(40%)和烏爾蘇拉·馮德萊恩(39%)的信任度均低于她。
同時,從技術(shù)上講,馬婭·桑杜是羅馬尼亞公民,因此她也完全可能考慮不僅在摩爾多瓦,也在羅馬尼亞延續(xù)其政治生涯。
目前,我們無法明確判斷馬婭·桑杜的動機(jī)。
但作為一名思維敏銳、敢于冒險(xiǎn)的政治家,桑杜絕不可能無緣無故地失言談及自己在公投中的投票。
盡管在缺乏長期準(zhǔn)備的情況下,近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一”的可能性難以令人置信,且這看起來像是巧妙的虛張聲勢,但不能排除桑杜手中確實(shí)握有某些牌。
而這些牌很快就會被打出。
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