封關后人貨錢涌入，海南迎來發展新機遇

2025年12月18日9點18分，?？谝宦曅骓憦厝珗觯Ｄ献再Q港正式封關運作。

當天，離島免稅狂賣1.61億元，同比暴漲61%；一周內狂攬11億元，增速飆至54.9%；A股海南自貿港概念板塊直接漲瘋，單日暴漲9%，20多只個股集體漲停。

說白了就是，人、錢、項目跟瘋了似的往海南沖。

但很多人不知道，封關對海南而言，根本不是終點，反而只是一場“制度大考”的開場哨——從靠政策喂飯的“增長依賴癥”，轉向靠制度造血的“內生動力機”，這關鍵一躍，直接決定“十五五”海南能不能站穩腳跟。

往小處看，這是一個海島的逆襲；往大處看，這是中國向全球遞出的開放硬名片，證明自己不僅是改革的“試驗田”，更是全球自貿版圖里的新引擎。

最直觀的變化，藏在海南人的日常生活里。

2025年，周杰倫、陳奕迅、時代少年團扎堆開唱，連凱蒂·佩里、坎耶·韋斯特這樣的國際巨星都來湊熱度，要知道，這在過去根本是想都不敢想的事。

哪怕摩羯臺風摧枯拉朽掃過海南，政府照樣兌現承諾，讓坎耶·韋斯特的巡演如期舉行。

最有名的案例是，2025年12月底TF家族在三亞連開三場演唱會，直接吸引9.84萬人次觀眾，拉動旅游綜合消費8.75億元。

一場演唱會就能虹吸全球粉絲、撬動真金白銀，這背后，藏著海南自貿港的底氣，絕非空穴來風。

這些其實是海南開放紅利的冰山一角，往回溯就能發現，中央對海南的支持從來都是階梯式加碼，不是一時興起。

從1988年建省辦特區，到2018年自貿區落地、2020年《海南自由貿易港建設總體方案》發布，再到2021年《海南自由貿易港法》出臺將制度法治化，賦予海南前所未有的自主權，每一步都謀篇布局深遠。

而2025年的封關，就是這場長期主義布局的關鍵落子，更是中國改革開放繼深圳特區、上海浦東之后的又一重要里程碑。

封關后的海南，徹底切換到“一線放開、二線管住、島內自由”的新模式，貨物、資金、人員、數據等要素開始自由流動。

這種開放力度，在全球化逆風、貿易保護主義抬頭的當下，簡直是逆市破局——中國舉全國之力，讓海南主動對接國際高標準經貿規則，就是要把這個海島打造成面向東盟、連接全球的開放門戶。

它不再只是地理意義上的島嶼，更是中國全球資源配置的關鍵節點，一個自帶磁吸力的引力場。

2025年最后一天，封關第14天，CDF三亞國際免稅城的場景堪稱魔幻：男女老少穿著襯衫、短袖、薄款開衫，排的長隊蜿蜒曲折，不少人被擠到了手扶電梯邊。

三樓從傍晚6點就開始排隊，只為搶500張限量入場券，參與深夜9點到凌晨2點的一折大促。

聽起來瘋狂，但原話確實是這樣，這就是封關后海南免稅購物的真實寫照。

相比封關前，現在的海南免稅簡直是“開掛”模式：商品類別從45類擴到47類，新增數碼攝影器材、微型無人機等電子產品；享惠對象也從離島旅客，擴大到所有從海南離境的旅客。

從封關到2026年1月10日，短短24天，離島免稅購物人數達58.5萬人次、金額38.9億元，同比分別暴漲32.4%和49.6%——相當于每天2.4萬人瘋狂掃貨，日均消費1.6億元，數據直接碾壓封關前。

“海南購、購全球”不再是口號，而是實打實的流量密碼。

去哪兒數據顯示，2026年1月1日，海口、三亞入境機票量同比分別暴漲超3倍和5倍；元旦三天，海南入境人員2.8萬余人次，同比增長23%，其中?？诿捞m機場增幅超41%，三亞鳳凰機場超19%。

更狠的是，2026開年，海南免簽國家擴至86個，空港國際客運航線突破90條。

元旦假期，俄羅斯、新加坡、馬來西亞等國旅客成了主力，?？?、三亞機票預訂量全國第一，旅游消費同比增長28.9%，免稅店周邊酒店入住量直接翻倍，增幅達1.4倍-1.5倍。

說到底，海南能成為“購物天堂”，核心原因是“零關稅”這個殺招。

封關后，進口“零關稅”商品從正負清單改成負面清單，稅目從1900個暴增至6600個，覆蓋了74%的全部商品。

更關鍵的是，以前只有海南注冊的法人企業、事業單位能享惠，現在全島有進口需求的企事業單位、民辦非企業單位，都能搭上這趟快車。

對普通人來說，這意味著進口商品價格直接“腰斬”，從高檔電子產品、品牌服飾到高端食品，免稅店品類擴充了數倍。

而對企業來說，“一線放開、二線管住”的政策，更是讓加工增值業務迎來春天——“一線”進口的零關稅商品，加工增值達30%，就能免關稅銷往內地。

另一個典型案例是，封關當天，萬寧企業的豆蔻拼配咖啡豆從博鰲機場空運深圳，海口的薄荷風味黑巧克力發往北京、西安，三亞的高等級橡膠通過港口放行，東方市的肯尼亞堅果加工品運往廣東……

截至2026年1月10日，海關“一線”徑予放行貨物1.8萬噸，零關稅貨物進口4.6億元，免稅6212.8萬元；“二線”監管銷往內地的加工增值貨物5681.6萬元，免征關稅230.1萬元。

這些數據背后，是海南產業鏈的延伸和附加值的提升，不是簡單的“倒買倒賣”。

陵水的云上牛嶺咖啡莊園，就是政策紅利的直接受益者。

2018年劉暢來海南創業，流轉500畝土地種咖啡，285畝獲得有機認證，是海南首批拿到有機種植和加工認證的莊園。

2025年11月獲批享惠主體后，封關沒多久就通過多部門聯合審批，拿到加工增值免關稅資質，從印尼進口咖啡生豆加工，增值超30%后銷往內地，成了陵水首單落地業務，直接享受8%的關稅減免。

除了零關稅，“雙15%”所得稅優惠更是企業的“定心丸”。

說白了就是，在海南注冊并實質性運營的鼓勵類產業企業，所得稅按15%收，比內地普通企業的25%低了10個百分點；高端人才和緊缺人才，個人所得稅實際稅負最高15%封頂，比內地45%的最高稅率低了30個百分點，甚至比新加坡、中國香港還低。

政策紅利之下，企業入駐海南的熱情徹底被點燃。

封關后截至1月上旬，海南新增備案外貿企業4709家，24天的數量相當于2024年一個季度的總量，備案總數突破10萬家；同期貨物貿易進出口214.2億元，同比增長19.6%，其中出口增速高達31.6%，比進口的13.3%快了一倍多。

貨物和人口的流動，當地人最有體感。周天明坦言：“游客明顯變多了，?？诤诵腃BD的商務人士也多了，企業入駐帶動人才流入，這是看得見的變化。尤其和俄羅斯免簽后，三亞街頭的俄羅斯人能占六七成，就那么夸張?！?/p>

長春人邵睦棋在陵水做度假別墅生意，她的別墅在清水灣核心區域，周邊全是景點。

她最大的感受是，封關后西方面孔越來越多，但她也清楚，海南的雄心絕不止于旅游，關鍵是要實現貿易投資便利化，讓本土產業從“薄弱”走向“優質”，成為中國內外循環的關鍵節點。

其實海南的區位優勢，藏著巨大的潛力。

商務部研究院張建平就指出，海南正好卡在RCEP全球最大一體化市場的中間地帶，RCEP優惠關稅能和海南政策疊加——一方面，加工增值30%銷往內地零關稅；另一方面，在RCEP區域內累計增值40%，就能認定為“RCEP原產產品”，在成員國享受零關稅或優惠關稅。

中信城市開發運營（海南）董事長張國良舉了個很實在的例子：以前國外化妝品進中國，要交關稅、消費稅、增值稅三種稅，成本居高不下；現在企業可以先把貨運到海南倉庫，內地好賣再交稅，或者從海南轉口賣到東南亞，這簡直是降成本的神器。

目前海南的產業格局已經初見雛形。2025年7月海南省委書記馮飛透露，旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業，占GDP比重達67%；南繁種業產值突破180億元，海洋生產總值年均增長13.9%，全國首個商業航天發射場建成，離島免稅銷售額占全球市場超8%，博鰲樂城實現醫療技術、設備、藥品與國際同步。

未來還要壯大海上風電、生物醫藥、數字經濟等產業集群。

但必須承認，海南的產業基礎曾經爛得很徹底。

作為島嶼型經濟，物流成本高，能源、土地、淡水制約明顯，不適合重化工業和大規模制造；1988年才建省，錯過了沿海工業化黃金期，工業鏈條缺位，沒有成體系的制造業，上下游配套不足，企業規模普遍偏?。桓咝?、科研機構少，技術工人儲備薄弱，企業總部和研發中心更是稀缺，長期靠房地產拉動，產業單一得可憐。

不過封關后，這一切都在加速改變。中信、招商局、中國中免、匯豐、施羅德基金、紅杉資本、羅氏、英特爾、騰訊、字節跳動等知名企業，都已在海南布局；?？诮瓥|新區、三亞崖州灣、儋州洋浦等重點園區，成了新項目的集中承載地。

科技更是海南重點發力的方向。馮飛提出“五向圖強”打造新質生產力：向種圖強（世界一流生物育種專區）、向海圖強（深?？萍迹⑾蛱靾D強（商業航天帶動三鏈+“航天+”產業）、向綠圖強（海南低碳島）、向數圖強（國際數據中心和AI大模型）。

很多人都在觀望，海南產業能從0到1生根發芽，甚至在封關后爆發增長嗎？

?？诿捞m機場的自貿港一站式飛機維修產業基地，給出了一個正面答案。2022年投產，到2025年8月底，完成超2300架次飛機維修、270架次整機噴涂、5.8萬件零部件維修，產值從3.7億元漲到9.16億元，三年時間翻了2.5倍。

之所以能快速成長，核心是特殊政策加持：進境飛機及維修零部件，免保證金、免關稅就能進入維修。目前該基地已拿到中、美、歐等17個國家和地區的22項維修資質，客戶覆蓋全球近50家航空公司和飛機租賃公司。

周天明的日常觀察，也印證著海南的變化：?？诖罅Πl展飛機大型維修基地的消息不絕于耳；最近幾個月商業用地、房地產開發用地出售明顯增多；江東新區入駐企業越來越多，京東海南供應鏈總部正在抓緊建設；2025年美蘭機場貨郵吞吐量超21.57萬噸，創歷史新高……

海南和中國香港、澳門、新加坡的聯系也越來越緊密。

2025年10月，何鴻燊之子何猷君在三亞投資14億元，建設“蔚藍動力運動休閑度假區”，集體育競技、親子娛樂、潮流社交于一體。數據不會說謊，2025年前三季度，海南實際使用外資增長42.2%；2020-2024年，實際使用外資超過建省后前32年總和，貨物貿易進出口年均增速超30%；2025年前10個月，服務貿易增長23.4%，出口增速84.6%，是全國增速的5.8倍。

海南自貿港面積3.5萬平方公里，比新加坡、中國香港、迪拜、鹿特丹都大得多，中央的支持力度和厚望不言而喻。

但有意思的是，海南距離國際公認的自貿港，還有很長的路要走——最直觀的標準，街頭外籍人士的比例，長期以來海南國際化氛圍不足，為了工作、生活移居的外國人，其實沒多少。

說白了，全球頂尖的自貿港，都有一套成熟的玩法：極簡的監管和通關程序，免征關稅、進口增值稅，極低的企業所得稅；貨物、資金、人員、數據高水平自由流動；不僅有物流碼頭，還集成金融服務、高端制造、法律仲裁、總部經濟等完整生態。

新加坡靠世界級基礎設施、透明治理，以及“中轉之王”的地位，坐穩了東南亞門戶；中國香港有成熟的普通法系、自由兌換的港幣、簡單的低稅制。

迪拜杰貝阿里自貿區是中東最大港口和物流中心，稅收靈活、官僚成本低，還形成了物流、電商、石油化工等多元產業集群。

相比之下，海南大學特聘教授陳波直言，海南的開放戰略能級，比新加坡略遜一籌。新加坡是歷史形成的兩洋中點和東南亞門戶，海南沒有這樣的歷史和經濟地理優勢，距離全球主航線遠，還和珠三角、中國香港存在分流競爭。

更關鍵的是，新加坡作為主權國家，能自主決定關稅、資本項目開放、外匯制度等，還能通過國際協定把制度嵌入全球規則網絡；而海南必須在中國現有的行政、財稅、金融、司法體系內探索，不過好在背靠中國超大市場，開放空間的潛能不小。

陳波認為，海南最現實的選擇，不是在吞吐量上硬剛新加坡，而是把“港口”從裝卸能力，升級為“航運服務的制度平臺”——比如構建船籍登記、船舶管理、海事服務、航運金融、仲裁保險的完整服務鏈；把港口和加工增值、保稅維修、跨境電商、離岸貿易等產業鏈銜接起來，讓港口成為產業組織節點，而不是單純的裝卸點。

目前來看，海南要成為國際頂尖自貿港，還得回答三個核心制度問題：法律法治體系怎么完善、普惠簡稅制怎么設計、金融和數據要素能多大程度自由流動。這不僅意味著要防止走私、資本洗錢、數據泄露，更對政府的智慧監管能力，提出了極高的要求。

一方面，海外投資者最看重政策的穩定性和透明度，海南沒有獨立司法主權，雖然《海南自由貿易港法》奠定了法治基石，但具體的行政規章和商事仲裁機制，還需要持續優化。

專家建議，“十五五”期間要加快落地核心政策、完善法治環境，這對吸引跨國巨頭設總部至關重要。陳波就分析，新加坡的海洋法系，能提供高透明度的判例規則、可預期的商事糾紛裁判，以及可執行的跨境判決，跨國公司愿意把亞洲總部放那，就是為了降低制度不確定性溢價；而海南和內地屬于大陸法系，未來得在仲裁、調解、專業法庭、知識產權保護等領域，提升效率和透明度。

另一方面，總體方案要求的簡稅制，還沒真正推出。

外界都在觀望，海南怎么把增值稅、消費稅、車購稅、城建稅、教育費附加等合并簡化征收，會不會引入銷售稅替代多重流轉稅，只在最終消費階段征收，減少稅種和稅務管理復雜度。

更關鍵的是，中長期產業投資，離不開金融、數據等要素自由流動的支撐。目前三亞正圍繞中央商務區、現代服務業和金融要素集聚，打造國際開放高地，尤其在財富管理、跨境金融、專業服務等領域，探索自己的特色路徑。

但2025年底三亞·財經國際論壇上，不少代表都坦言，海南金融開放還得再加把勁，跨境金融、股權投資、離岸貿易結算、信用體系建設，都需要持續突破。

有專業人士計算，中國貨物貿易順差超8萬億元，大量資金會通過直接投資、金融等方式流向境外；隨著工業化、城鎮化高峰過去，國內投資機會減少，資產回報率下降，資金會去國外尋求更高回報，這其中蘊藏著巨大機會。

海南有區位、政策、營商環境優勢，本可以成為中國面向跨境投融資的財富管理中心，但現實是，和中國香港比，海南的離岸金融體系還差得遠。

香港銀行學會原副會長陳林龍透露，香港金融業資產占GDP的23%，從業人數26萬，占總從業人數9%；有176家銀行、3200多家持牌債券公司、160家保險公司，體系成熟完善。而海南目前金融資產約2萬億元，金融機構以工農中建交等六大行和41家本地銀行為主，規模根本不在一個量級。

“海南封關，目前主要還是貨物海關封關，金融方面其實才剛起步。”香港國際金融學會主席肖耿的話，點出了海南的核心短板。一旦貨物實現自由貿易，海南的貨物市場就會更接近中國香港和全球市場，金融體系自然必須適應離岸服務——未來海南的經濟體系，要能為離岸貿易、離岸投資提供支撐，從這個角度看，借鑒香港經驗至關重要。

肖耿還提出了一個創造性的思路：讓中國香港的金融機構、會計師事務所在海南設立“第二總部”。既然金融已經完全數字化，就能在海南關內實現精準監管，賦予這些機構按香港法律運營的權限，把香港成熟的國際信用體系直接“平移”到海南，實現跨越式發展。

論壇上的金融從業者，幾乎都希望海南金融探索更進一步。

比如優化雙Q政策，提高QDII（境內資金走出去）額度，降低QFII（境外資金引進來）門檻；讓EF賬戶真正實現離岸化，目前EF賬戶只是小范圍打通，還沒達到預期效果。陳林龍建議，未來要探索多層在岸與離岸人民幣轉換，利用香港1萬億元左右的離岸人民幣池，提升資產流動性。

“是不是在海南成立半年以上的企業就能開EF賬戶？資金進了EF賬戶，能不能自由辦理對外資金往來業務？”跨境金融研究院院長王志毅的疑問，戳中了很多企業的痛點。他建議，海南要打造離岸貿易結算友好型生態，讓資金進了EF賬戶，就相當于到了海外；可以提出EF賬戶體系內不適用傳統外匯管理條例，對標新加坡和中國香港，實現真正的本外幣一體化流轉。

富達投顧業務負責人戴旻則認為，海南的自然環境適合養老，未來可以重點探索共同基金財富管理規劃；青島財富管理研究院名譽院長白光昭也建議，海南要和北京、上海金融業差異化發展，利用自貿港特殊政策，建設家族事務所產業園，讓律所、理財機構、健康服務機構抱團，提供財富增值、健康、旅游、子女教育、海外生活規劃等閉環服務。

中國創新金融研究院理事傅誠剛更是直言，海南還可以發展大宗商品現貨市場，把中國稀缺的大宗商品現貨放在島內，帶動全球資金聚集；未來海南五成到八成應該是國際人士，要打造高度發達的城市主義和消費中心，讓全球主權基金和人才愿意留下來。

在很多專家看來，海南正從“通道經濟”向“樞紐經濟”轉型，但關鍵是封關承諾的政策要全面落地。比如?？趪H通信業務出入口局、陵水國際海纜登陸站啟動建設，是重大利好，但未來還要進一步放開數據自由流動，開放信息流，允許海南居民訪問境外網站，讓直播電商、跨境支付企業能對接全球網絡。

除此之外，稅收政策還要進一步優化：對海南本地消費的商品、自用生產設備、基礎設施原材料等，除個別商品外全面實行零關稅；企業所得稅盡快突破鼓勵類產業限制，實現普惠制；封關后盡快簡并增值稅、消費稅等稅費，在貨物和服務零售環節征收銷售稅。

展望未來，海南有望在中國與東盟經貿合作中，發揮戰略樞紐作用，成為連接中國與RCEP大市場的關鍵節點。專家預計，到2030年，東盟將成為全球第四大經濟體，從全球地緣政治格局來看，東盟會成為大國戰略布局的重點。

《財經》采訪的各行業人士都認同，隨著海南自貿港建設推進，海內外企業會持續集聚，人才、資本、數據流動會更高效，現代服務業、先進制造、高科技產業比例會不斷提高，經濟發展會為海南居民創造大量就業機會，人均GDP有望達到或超過全國平均水平。

說到底，封關只是海南的關鍵一躍，“十五五”才是定勢頭的關鍵期。海南能不能以更透明的制度、更自由的要素流動，證明自己不僅是中國的“試驗田”，更是全球自貿版圖的新動力源？答案，藏在每一項政策的落地里，藏在每一個企業的深耕里，也藏在海南人不服輸的逆襲里。這場硬仗，才剛剛開始。