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想取代聯合國的“特朗普版聯合國”究竟是個啥？

2026-01-22 06:42:39　來源: 上觀新聞

上海舉報

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當地時間20日，美國總統特朗普在一場白宮記者會上表示，聯合國應繼續存在，但他剛宣布成立的所謂“和平委員會”可能會取而代之。

這個由特朗普擔任“終身主席”，被部分外媒冠以“特朗普版聯合國”，10億美元就能獲得永久席位的“和平委員會”究竟是什么來頭？

影射聯合國

加沙“和平委員會”由聯合國安理會于2025年11月正式授權，旨在監督以色列與哈馬斯之間的停火協議。特朗普上周突然高調宣布“和平委員會”已經成立，并稱其為“這是有史以來在任何時間、任何地點組建的最偉大、最負盛名的委員會”。

“和平委員會”最初構想是監督加沙重建。但據路透社獲取的章程草案，該委員會職能并不限定于加沙，而是“首先處理加沙沖突，之后將擴展至應對其他沖突”。此外，“和平委員會”將由特朗普擔任“終身主席”，擁有選擇繼任者等廣泛權利。

多家外媒將“和平委員會”稱為“特朗普版聯合國”。

新加坡《聯合早報》指出，“和平委員會”的章程措辭似乎影射了聯合國等國際機構，如稱和平委員會應“有勇氣擺脫屢屢失敗的做法與制度”。特朗普長期批評聯合國，并于本月宣布美國將退出66個全球性組織與條約，其中約半數隸屬聯合國體系。

廣發“邀請函”

資料顯示，“和平委員會”成員國將由國家元首代表參與，任期為三年；若在章程生效后的第一年內繳納超過10億美元現金，則不受三年任期限制。目前，“和平委員會”已向大約60個國家和國際組織發送了入會邀請函。法國、德國、意大利、匈牙利、澳大利亞、加拿大、歐盟委員會及中東主要國家均在被邀請之列。

據《環球時報》援引路透社報道，加拿大總理卡尼18日表示，已原則上同意加入“和平委員會”，但具體細節仍在磋商中，尚未給出最終定論。意大利總理梅洛尼雖稱“愿盡一份力”，卻未明確這一表態是否針對該委員會。

克里姆林宮證實俄總統普京已獲得邀請，正在審議。此外，中國也已確認收到邀請。

不入或“加稅”

因擔心“和平委員會”將擁有超出加沙地帶過渡治理范圍的廣泛權力，并破壞聯合國框架，法國總統馬克龍拒絕了加入“和平委員會”的邀請。

根據美國“政治新聞網”歐洲版報道，法國外交部長巴羅當地時間19日在法國首都巴黎發表演講時稱，“和平委員會”章程中關于在“加沙和其他地區”的職權范圍，以及賦予其主席的“極其廣泛權力”令人擔憂。特朗普作為該委員會主席，將有權批準成員參與、選擇其繼任者和否決多數成員作出的決定，“這與聯合國憲章相去甚遠”。特朗普則表示，“只要對法國葡萄酒和香檳征收200%的關稅，他就會加入。但他并非必須加入。”

審慎與分歧

面對“和平委員會”，不少國家、國際組織以及官員、學者持審慎態度。

法新社等媒體報道，烏克蘭總統澤連斯基20日稱，烏克蘭已收到美方關于加入“和平委員會”的邀請，但很難想象與俄羅斯方面在“任何類型的委員會”共事。

新華社報道，美國前國務院外交官阿倫·戴維·米勒稱，“和平委員會”的概念“與遙遠星系有關，而與地球上的現實無關”。佐治敦大學當代阿拉伯研究中心巴勒斯坦裔學者哈立德·金迪則批評道，草案“沒有一次提到巴勒斯坦人，他們的權利、利益，甚至未來的巴勒斯坦國”。

各國對“和平委員會”所持的審慎與分歧態度，反映出國際社會仍普遍傾向于維護以聯合國為核心的多邊體系。沒人能知道這一“特朗普版聯合國”將走向何方，但唯一能確定的是，它已如靜石入湖，激起的漣漪，將持續考驗各國在外交自主、多邊合作與地緣政治之間尋求平衡的智慧。