綜合整治“內卷式”競爭，監管部門重拳出擊！

本報記者 楊召奎

“過去一年，市場監管部門在綜合整治‘內卷式’競爭方面，堅持問題導向、打建結合，形成十個具有代表性的典型案例，彰顯了打擊違法違規行為、維護公平競爭市場秩序的堅定決心，也體現了提升質量水平、促進行業健康發展的積極作為。”今天，在市場監管總局舉行的2025年綜合整治“內卷式”競爭十大典型案例專題新聞發布會上，該局新聞宣傳司副司長孫延峰說。

十大案例有三方面特點

十大典型案例包括：市場監管總局依據反壟斷法公開約談貨拉拉；光伏行業“內卷外溢”風險預警與整治；河南省開封市市場監管局查處開封佰康健康咨詢服務有限公司利用私域直播虛假宣傳系列案；市場監管總局就外賣“補貼大戰”約談外賣平臺；廣東、湖南、北京等地市場監管部門對移動電源產品實施缺陷調查與召回；市場監管總局組織開展2025年新能源汽車整車產品質量國家監督專項抽查；強化一致性管理，提高認證結果有效性等。

市場監管總局競爭政策協調司副司長趙春雷在發布會上表示，總體來看，這些案例和做法集中體現了三個方面的突出特點：一是注重事前預防。在光伏行業開展“事前預警+合規輔導”，幫助企業在“內卷外化”風險形成前及時糾偏；在新能源汽車領域首次實施整車質量抽查，防范可能出現的低價低質風險；通過強化認證一致性檢查，防止企業獲證后降低質量，從生產源頭杜絕“降價降質”競爭。

二是注重剛柔并濟。不斷豐富監管手段，在貨拉拉、外賣平臺等案例中，運用約談等柔性工具引導企業自律；在廣告合規領域加強指導，顯著降低違法率；對私域直播虛假宣傳、缺陷產品等問題，實施穿透性打擊和強制召回，筑牢安全與誠信底線。

三是注重協同治理。積極構建多元共治監管格局，推動平臺、企業、消費者多方參與，形成治理合力，提升工作整體效能。

優化貨運平臺競爭生態

在今天的發布會上，網絡貨運行業“內卷式”競爭問題備受媒體關注。市場監管總局反壟斷執法一司副司長劉健表示，近年來，我國網絡貨運行業快速發展，在便利物流與消費、擴大就業等方面發揮了重要作用，但同時低價無序競爭等問題逐步顯現，社會各方面反映較為集中。

“經核查，網絡貨運頭部平臺貨拉拉存在利用算法不合理壓低貨運價格、利用平臺規則實施強制獨家車貼等行為，損害公平競爭市場秩序和貨車司機利益，導致競爭性平臺跟隨實施低價策略，加劇行業‘內卷式’競爭，存在壟斷風險。2025年9月23日，市場監管總局依法公開約談貨拉拉，要求其嚴格遵守反壟斷法等法律規定，落實反壟斷合規主體責任，及時規范經營行為，公平參與市場競爭，維護貨車司機和消費者合法權益，推動平臺規則和算法公平公正、公開透明。”劉健說。

劉健表示，市場監管總局依據反壟斷法公開約談貨拉拉，通過運用反壟斷“三書一函”的方式，在采取柔性監管措施的同時，充分傳導監管壓力，強化約束作用和社會監督，切實壓實平臺主體責任。接下來，市場監管總局將督導貨拉拉全面落實整改要求，維護市場公平競爭，保護貨車司機合法利益，引導行業回歸理性競爭，優化貨運平臺競爭生態，促進形成優質優價、良性競爭的市場秩序。

將持續強化充電寶召回監管

2025年初，在全國范圍內陸續發生多起充電寶起火爆炸事故，引發消費者對充電寶質量安全的擔憂。在今天的發布會上，有媒體就此事進行了提問。

對此，市場監管總局質量發展局副局長史新章指出，在相關爆炸事故發生后，市場監管總局開展了充電寶質量安全集中整治工作，同時對移動電源產品安全問題依法開展缺陷調查，督促生產企業履行產品安全主體責任，召回缺陷產品。

他表示，此次移動電源召回事件直接產生的問題為生產企業對電芯的質量管控出現漏洞，但背后更深層次的原因則是移動電源行業快速發展過程中的“價格戰”、“內卷式”競爭，移動電源零售價不斷逼近物料成本線。移動電源行業的“內卷”，導致生產企業忽視產品質量安全體系建設、過度追求規模擴張，最終因“內卷”引發行業危機的集中爆發。

據悉，2025年市場監管總局共督促移動電源生產企業實施召回10次，涉及數量共計139.77萬臺，消除了大量產品安全隱患。

史新章說，該局還通過引導生產企業加強質量技術攻關創新、構建移動電源全生命周期質量管控體系等舉措，推動企業由“內卷式”競爭向良性競爭轉變，構建良性競爭新范式，突破低效競爭困境。

下一步，市場監管總局將持續強化移動電源產品召回監管，加大對存在質量安全問題產品的缺陷信息收集、調查和召回工作力度，督促企業嚴格落實缺陷產品召回法定義務，對隱瞞缺陷、落實召回措施不力等行為的企業，嚴格依法依規進行處置。

（本報北京1月21日電）

來源：工人日報