六十年代中期，我國(guó)曾經(jīng)設(shè)想建立一支300萬(wàn)人的基建工程兵隊(duì)伍

1979年秋天，甘肅定西。

天剛擦黑，氣溫開(kāi)始往下掉。

山溝溝里，一隊(duì)穿著舊軍裝的人還在工地上忙活。

他們不是普通的建筑工人——每個(gè)人身上都帶著軍銜，有的甚至還挎著半舊的步槍。

身邊堆著的是炸藥箱、水泥包、測(cè)繪儀器。

再往遠(yuǎn)處望去，全是帳篷，幾乎看不到磚瓦房。

一個(gè)姓王的中隊(duì)長(zhǎng)正低頭看圖紙，身邊圍著幾個(gè)年輕兵。

他抬頭說(shuō)：“這條路必須硬著頭皮干出來(lái)，軍委點(diǎn)名的任務(wù)，咱不能掉鏈子。”沒(méi)人敢多說(shuō)話，只聽(tīng)得見(jiàn)風(fēng)吹塑料布的響聲，還有山那頭偶爾傳來(lái)的犬吠。

這不是戰(zhàn)場(chǎng)。

但氣氛比戰(zhàn)場(chǎng)還緊。

他們是基建工程兵。

那會(huì)兒全國(guó)一共有34萬(wàn)人，分布在26個(gè)省區(qū)市。

可要是追溯最初的設(shè)想——這支部隊(duì)本來(lái)計(jì)劃擴(kuò)展到300萬(wàn)人。300萬(wàn)，不是一句空話，而是實(shí)打?qū)嵉膰?guó)家戰(zhàn)略。

那么，這到底是怎么回事呢？

時(shí)間回到1966年年初。

北京，人民大會(huì)堂的一間會(huì)議室里，氣氛有些緊張。

中央軍委和國(guó)務(wù)院的幾位核心領(lǐng)導(dǎo)坐在長(zhǎng)桌兩側(cè)，手里拿著厚厚的材料。

那是一個(gè)被稱為“十三個(gè)行業(yè)施工隊(duì)整編入軍隊(duì)”的方案草案。

提出這個(gè)想法的，是周恩來(lái)和鄧小平。

會(huì)議上，冶金部的人發(fā)了言，說(shuō)自己系統(tǒng)里上萬(wàn)人的施工隊(duì)已經(jīng)老化嚴(yán)重，年輕人不愿進(jìn)廠，效率越來(lái)越低。

建工部的人也攤手，說(shuō)每年任務(wù)壓得人喘不過(guò)氣，設(shè)備陳舊，調(diào)度混亂。

再加上那幾年國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的需求暴漲，大家都知道，光靠各部門(mén)自己折騰，根本解決不了問(wèn)題。

于是有人提出：干脆把這些隊(duì)伍收起來(lái)，統(tǒng)一整編到解放軍里。

軍事化管理，集中調(diào)度，按部隊(duì)建制來(lái)干活。

想法一出，反對(duì)聲也不少。

有人擔(dān)心：這些人不是兵，能服得了軍紀(jì)嗎？有人質(zhì)疑：建設(shè)任務(wù)那么重，軍事訓(xùn)練怎么辦？

但架不住形勢(shì)逼人。

最終拍板：試點(diǎn)。

先從冶金、煤炭、交通、水利、地質(zhì)幾個(gè)系統(tǒng)抽人，整編成第一批基建工程兵。

部隊(duì)番號(hào)、軍銜、建制，全按正規(guī)軍來(lái)。

只是任務(wù)不一樣——不是打仗，是修路、架橋、探礦、打井，甚至還要搞核地質(zhì)勘探。

1966年8月1日，第一批基建工程兵正式亮相。

部隊(duì)駐地分散在四川、陜西、甘肅、山東等地。

總部設(shè)在北京，歸總后勤部領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)則由國(guó)務(wù)院下屬行業(yè)部委下達(dá)。

這種“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，后來(lái)成了最讓人頭疼的部分。

當(dāng)然，那時(shí)候沒(méi)人覺(jué)得這會(huì)是問(wèn)題。

大家都想著一件事：快干，狠干，把國(guó)家建設(shè)任務(wù)扛起來(lái)。

說(shuō)起來(lái)，基建工程兵不是從零起步。

很多人原本就在各行各業(yè)的工地上干活。

只是換了身軍裝，多了點(diǎn)組織紀(jì)律。

一位老工程兵后來(lái)回憶：“剛進(jìn)去那會(huì)兒，穿的是膠鞋，睡的是地鋪。

白天拉土方，晚上學(xué)軍事。

一個(gè)禮拜得跑十公里，第二天還得上工地。”

這樣的狀態(tài)持續(xù)了好幾年。1971年，部隊(duì)人數(shù)突破10萬(wàn)。

到1979年，正式達(dá)到了34萬(wàn)人。

那幾年，工程兵干的活五花八門(mén)：挖隧道、修水庫(kù)、架高壓線、探鈾礦、建兵工廠，甚至連西藏、新疆的邊防哨所也是他們修的。

可別小看這些“工地兵”。

他們打過(guò)硬仗——不是拿槍，而是跟地質(zhì)、技術(shù)、自然條件死磕。

比如1975年，四川涼山某鈾礦點(diǎn)，平均海拔超過(guò)3000米，晝夜溫差近30度。

部隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，帳篷被風(fēng)吹翻，鍋爐凍裂，水源還得從山下背。

有人半夜凍醒，鞋都穿不上，就摸黑出去砸冰取水。

那年冬天，凍傷人數(shù)過(guò)百。

可任務(wù)硬是提前完成。

但從1978年開(kāi)始，局勢(shì)變了。

隨著改革開(kāi)放啟動(dòng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始調(diào)整。

地方政府和民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

相比軍隊(duì)體系下的基建兵，這些單位更靈活，更便宜，也更講效率。

再加上財(cái)政壓力大，軍隊(duì)內(nèi)部也出現(xiàn)了反思：是不是該把精力放回軍事主業(yè)？

1984年，國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布文件，宣布撤銷(xiāo)基建工程兵。

整支部隊(duì)被逐步分流：一部分轉(zhuǎn)為地方企業(yè)，如中鐵、中冶、中化建等；一部分回歸原系統(tǒng)；還有一部分退役返鄉(xiāng)。

撤銷(xiāo)那天，很多老兵沒(méi)說(shuō)話。

只是默默把軍裝疊好，放進(jìn)背包。

有人在墻上寫(xiě)了六個(gè)字：“建功 立業(yè) 歸隊(duì)”。

從那以后，再也沒(méi)人這樣叫過(guò)。

參考資料：

吳東峰主編，《中國(guó)人民解放軍后勤史（1949—1999）》，解放軍出版社，2001年。

楊建軍，《基建工程兵史稿》，軍事科學(xué)出版社，2003年。

國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司編，《新中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大事記（1949—2009）》，中國(guó)計(jì)劃出版社，2010年。

薛剛凌，《共和國(guó)基建兵》，團(tuán)結(jié)出版社，2015年。

《人民日?qǐng)?bào)》1971—1984年相關(guān)報(bào)道檔案。