湖南
低效地變身產業發展“加速器”
湘潭用地創新模式獲全國推介
（記者 楊陽）1月20日，自然資源部發布《支持新產業新業態發展的規劃和土地政策創新案例集（第一批）》，湘潭市宏大真空擴產項目憑借“MX混合用地+彈性年期出讓”創新模式成功入選戰略性新興產業類案例，與北上廣深等城市典型經驗一同向全國推廣。
作為國內真空鍍膜行業領軍企業，宏大真空一度面臨“擴產缺空間、研發缺載體”的發展瓶頸。針對企業訴求，市自然資源和規劃局與湘潭經開區協同發力，創新采用“存量騰挪+零星整合”的“拼圖式”方案，將相鄰的61畝閑置商業用地與12畝剩余劃撥用地整合，攻克土地收回與規劃調整兩大難點，4個月內完成全部前期工作，讓沉睡數年的73畝低效地重煥生機。
此次創新的核心在于湖南省首例“MX混合供應+彈性年限+帶方案出讓”模式。通過“M0（新型產業用地）+M1（工業用地）”的混合供地，搭配30年彈性出讓年限，為企業節省前期投資2000萬元；“標準地+承諾制+代辦制”的組合拳，更將拿地到開工時間從6個月壓縮至“拿地即開工”，同步實現“交地即交證”。
這場土地與產業的“雙向賦能”成效顯著：整合后的土地規劃為“生產+研發”雙功能區，30年稅收效益預計達6.57億元，是原商業用地出讓收益的11倍；項目投產后企業年銷售收入將從4.7億元躍升至14億元，助力湘潭真空鍍膜產業加速發展。
作為全國首批低效用地再開發試點城市，湘潭此次入選的案例正是其土地高效利用改革的生動縮影。市自然資源和規劃局負責人表示，將持續完善全生命周期服務體系，推動創新政策常態化應用，讓更多“沉睡土地”轉化為高質量發展動能，為實體經濟提供堅實土地保障。
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