榆林市橫山區：“破繭”突圍 綠色轉型

隆冬時節，陜北高原寒意漸濃。1月17日，在榆林市橫山區朱鹮人工繁育和野化放飛基地，44只朱鹮正在安然越冬；在橫山主城區鼓韻公園，市民們在嶄新的座椅上悠閑地休憩；在趙石畔煤礦“30101”首采工作面，5個多月聯合試轉已完成，即將全面投運，將成為國家“西電東送”戰略的一個重要能源支點。

在建的榆能橫山電廠二期2×1000MW機組項目。資料照片

“十四五”以來，橫山區通過刀刃向內的改革破除體制障礙，依托資源但不依賴資源培育新動能，將發展成果轉化為民生福祉，在“綠色轉型”中破繭突圍，實現經濟社會高質量發展。

曾經的橫山區，因政府債務高企、多個項目停滯，這片土地陷入發展困境。“當時區里‘半拉子’工程就有5個，主城區6條‘斷頭路’多年未通，財政資金緊缺，城市建設幾乎停滯不前。”1月14日，站在嶄新的工農路上，橫山區住建局總工程師吳文瑞回憶說。

2021年，面對126%的綜合債務率，橫山區將化債與發展統籌推進，近年來化解債務49.7億元，推動經濟總量連跨三個百億臺階，成功躋身全省縣域十強。

一份橫山區營商環境突破年的工作簡報上，記錄著這場攻堅戰的軌跡：通過盤活閑置資產、爭取資金、壓縮非急需支出等“組合拳”，債務率降至目前的66%，直接惠及企業495家，政府債務風險等級實現“由紅轉綠”。

橫山區街角公園。資料照片

更關鍵的是，該區千方百計籌措8.6億元民生項目資金，用于城市更新建設、教育體育發展等方面，停滯多年的城市道路等工程陸續完工，讓城市功能品質持續提升、城市居民幸福指數明顯提高。

“化債不是簡單‘剎車’，而是為了更好‘起步’。”榆林市橫山區委副書記、區長賀建湘坦言。債務壓力緩解后，橫山區聚焦重點企業項目需求，落實“紅藍章”審批、項目“店小二”等機制，項目審批時限壓縮70%，中煤二期、延長二期等65個省市重點項目得以快速推進，實現群眾、企業“雙滿意”。

近年來，橫山區抓住榆林創建國家能源革命示范區的機遇，推動能源產業由“黑”轉“綠”，5座現代化礦井建成，8處落后煤礦有序退出，新增煤炭產能1100萬噸，280萬千瓦新能源裝機并網發電，此外，還有固廢綜合利用、汽車貿易中心等227億元轉型項目落戶。

在榆能煤電一體化項目控制室內，大屏上實時顯示著發電數據和環保指標。這個總投資過百億元的項目，采用國際先進的超超臨界發電技術，煤耗和排放較傳統機組降低15%以上。

在榆能橫山電廠二期2×1000MW機組項目現場，三號鍋爐首根大板梁順利吊裝就位，標志著鍋爐鋼結構主體安裝進入收尾階段。

在橫山新區產業園，榆林中心城區向北拓展的脈絡清晰可見。2026年，橫山將啟動9個基建項目，雪晶絨業、奧萊商貿城等32個總投資150億元的項目將實質開工。“我們將深化與榆橫工業區、科創新城的共建共享，打造榆林向北開放的重要支點。”橫山新區相關負責人表示。

構建“區域協同高地”的橫山區，正在開放賦能上展現新作為。城市更新在這里悄然進行，老舊小區升級改造，利用騰退空間建設的街角公園、便民停車場，讓居民真切享受政策紅利，也讓老城煥發新活力。當地著力打造無定河“農文旅”融合產業帶，持續拿出3000萬元產業獎補資金，重點扶持羊子、稻漁、中藥材等特色產業，做強“陜北橫山”公用品牌。

“我們將腰鼓、說書、剪紙等‘非遺’推廣與‘陜北橫山’農特產品銷售結合起來，不僅宣傳推廣了家鄉的優秀文化，還帶動了本土農特產品的銷量，實現‘雙贏’。”在橫山區電商協會助農直播間，公益助農主播康永飛介紹，橫山區、鎮、村（企、戶）三級直播帶貨平臺矩陣和200人的直播帶貨人才隊伍基本形成，各鎮辦農產品線上線下交易額突破200萬元。

“隨著‘雙極帶動’戰略深入實施，我們將繼續統籌發展和安全，全力打造榆林中心城區協同發展新引擎，加速領跑，力爭2026年地區生產總值突破500億元，固投超過200億元。”賀建湘說。

原標題：橫山區 “破繭”突圍 綠色轉型

來源：橫山融媒公眾號