和平委員會(huì)建立不到一周，連特朗普也沒(méi)想到，這兩國(guó)會(huì)率先加入

誰(shuí)能想到，特朗普的“小聯(lián)合國(guó)”居然還真開(kāi)起來(lái)了！

當(dāng)聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處不得不通過(guò)減少照明、關(guān)閉自動(dòng)扶梯來(lái)節(jié)省電費(fèi)時(shí)，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)卻悄悄向全球60個(gè)國(guó)家發(fā)出了一份特殊邀請(qǐng)。

這個(gè)名為“和平委員會(huì)”的新機(jī)構(gòu)，從誕生之日起就帶著濃厚的特朗普特色——他親自擔(dān)任主席，每個(gè)成員國(guó)需支付10億美元入會(huì)費(fèi)，而主席擁有對(duì)一切決議的最終批準(zhǔn)權(quán)。

然而就在多個(gè)國(guó)家公開(kāi)指責(zé)的同時(shí)，卻有兩個(gè)意料之外的客人主動(dòng)掏錢，向美國(guó)送去了“投誠(chéng)信”。

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天價(jià)門票背后爭(zhēng)議

1月19日，特朗普政府提出的“和平委員會(huì)”計(jì)劃由路透社披露，立刻在國(guó)際社會(huì)引起軒然大波。

這份文件的核心內(nèi)容簡(jiǎn)單得令人咋舌：想加入這個(gè)維護(hù)“全球和平”的俱樂(lè)部？先交10億美元。

這可不是普通的會(huì)員費(fèi)，根據(jù)委員會(huì)章程草案，繳納這筆錢的國(guó)家將獲得“永久成員”資格。而特朗普本人就穩(wěn)坐主席臺(tái)，擁有一票否決權(quán)——所有決定都得等他點(diǎn)頭才作數(shù)。

更微妙的是，這個(gè)規(guī)定還表示其他位置一次上任不超過(guò)三年，但“主席”壓根沒(méi)人能管。

這種設(shè)計(jì)讓不少外交官私下議論：這更像是一個(gè)以特朗普為中心的私人俱樂(lè)部，而非真正意義上的國(guó)際組織。

包含老特女婿，還有英國(guó)前首相布萊爾的創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)，更是讓組織看起來(lái)像特家人的一言堂。

委員會(huì)一面世，國(guó)際輿論立即炸開(kāi)了鍋。最尖銳的批評(píng)直指美國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)：一邊長(zhǎng)期拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，一邊卻為自己主導(dǎo)的新機(jī)構(gòu)設(shè)置天價(jià)門檻。

聯(lián)合國(guó)的缺錢這事早已不是秘密。由于部分成員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)，聯(lián)合國(guó)多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)不得不采取節(jié)流措施。

去年4月，日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮因電費(fèi)不足15萬(wàn)美元，一度關(guān)閉了自動(dòng)扶梯和部分區(qū)域。在常規(guī)預(yù)算中，美國(guó)是最大的欠費(fèi)國(guó)，累計(jì)欠款高達(dá)28億美元。

這就像一個(gè)拖欠社區(qū)物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主，突然要成立自己的社區(qū)委員會(huì)，還要鄰居們交巨額入會(huì)費(fèi)。

更讓外界警惕的是，特朗普在多個(gè)場(chǎng)合暗示這個(gè)委員會(huì)可能“取代”聯(lián)合國(guó)。當(dāng)被問(wèn)及時(shí)，他的回答含糊而引人聯(lián)想：“可能吧。誰(shuí)知道呢？”

搶購(gòu)門票的人

盡管爭(zhēng)議重重，但特朗普的“和平俱樂(lè)部”居然真有買家。第一個(gè)公開(kāi)表態(tài)加入的是白俄羅斯，速度之快連特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)都感到意外。

1月20日，白俄羅斯總統(tǒng)就對(duì)外表示自己已經(jīng)簽過(guò)字了，準(zhǔn)備接受提議成為委員會(huì)的創(chuàng)始成員。

“我已經(jīng)簽署了致美國(guó)的相應(yīng)信函，表明我們準(zhǔn)備接受他們的提議?！北R卡申科在明斯克向記者表示。

雖然白俄羅斯是否已經(jīng)支付或承諾支付10億美元入會(huì)費(fèi)仍是個(gè)謎，但這無(wú)疑為特朗普的倡議注入了第一劑強(qiáng)心針。

然而真正算得上前倨后恭的還得是以色列，這個(gè)美國(guó)的長(zhǎng)期盟友最初反應(yīng)激烈。

以色列的財(cái)政部長(zhǎng)在委員會(huì)消息公布當(dāng)天就公開(kāi)抨擊：“這個(gè)計(jì)劃對(duì)以色列國(guó)不利，應(yīng)當(dāng)予以取消！”

斯莫特里赫特別提到加沙問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“加沙是我們的領(lǐng)土，其未來(lái)對(duì)我們的影響遠(yuǎn)超其他任何國(guó)家”。他的強(qiáng)硬表態(tài)讓外界以為以色列將堅(jiān)定拒絕。

但政治總是充滿意外。僅僅幾小時(shí)后，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡就發(fā)表了截然不同的聲明：“雖然我們?cè)谀承┘?xì)節(jié)上有分歧，但這不會(huì)影響我們與特朗普總統(tǒng)的關(guān)系?！?/p>

當(dāng)?shù)孛襟w分析，以色列政府內(nèi)部經(jīng)過(guò)緊急磋商后，認(rèn)為完全拒絕可能損害與特朗普的關(guān)系，特別是在美國(guó)大選年的敏感時(shí)期。

更現(xiàn)實(shí)的是，以色列希望通過(guò)參與這個(gè)委員會(huì)，在未來(lái)涉及加沙和約旦河西岸的談判中獲得更有利的地位。

就像有時(shí)候，人不得不坐在在家不喜歡的桌子上，因?yàn)檫@總比被排除在外要好。務(wù)實(shí)的態(tài)度最終讓以色列選擇了“前腳指責(zé)，后腳同意”的策略。

觀望與拒絕的大多數(shù)

當(dāng)白俄羅斯和以色列選擇加入時(shí)，更多國(guó)家對(duì)特朗普的“和平俱樂(lè)部”持保留或拒絕態(tài)度。

法國(guó)的反應(yīng)最為直接，明確表示不會(huì)加入，并警告該倡議“引發(fā)了關(guān)于其與《聯(lián)合國(guó)憲章》合理性的非常重要關(guān)切”。

愛(ài)爾蘭外交部長(zhǎng)麥肯蒂則代表了謹(jǐn)慎觀望派：“聯(lián)合國(guó)可能不完美，但國(guó)際法的首要地位現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加重要。”

愛(ài)爾蘭仍在考慮是否加入，但對(duì)委員會(huì)的廣泛范圍表示擔(dān)憂。

前美國(guó)中東談判代表米勒直言不諱：“你無(wú)法與聯(lián)合國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。它太龐大、太持久，對(duì)國(guó)際格局的太多部分都太不可或缺了?！边@種觀點(diǎn)也算是如今國(guó)際的普遍看法。

值得注意的是，盡管特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)聲稱已向60個(gè)國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng)，但公開(kāi)表示愿意加入的國(guó)家寥寥無(wú)幾。許多國(guó)家在等待觀察，看看這個(gè)委員會(huì)到底能走多遠(yuǎn)，能做什么實(shí)際工作。

特朗普迅速抓住了白俄羅斯和以色列的表態(tài)，在社交媒體上高調(diào)宣傳：“很高興白俄羅斯做出了明智選擇！”對(duì)以色列，他只是小小贊賞了一下。

有分析認(rèn)為，這個(gè)委員會(huì)實(shí)際上是特朗普為自己打造的“外交遺產(chǎn)”，旨在創(chuàng)建一個(gè)以美國(guó)和他本人為中心的國(guó)際架構(gòu)。

10億美元的入會(huì)費(fèi)不僅是一種資金來(lái)源，更是篩選“真正盟友”的門檻——只有愿意付出這個(gè)代價(jià)的國(guó)家，才能獲得在特朗普主導(dǎo)的新秩序中的一席之地。

但批評(píng)者指出，這種用金錢購(gòu)買影響力的模式，可能進(jìn)一步侵蝕國(guó)際關(guān)系的公平性和多邊主義原則。

更諷刺的是，這個(gè)號(hào)稱促進(jìn)“全球和平”的委員會(huì)，其首批成員中就包括了正處于沖突中的國(guó)家。

結(jié)語(yǔ)

白俄羅斯和以色列的加入為這個(gè)新生機(jī)構(gòu)提供了急需的合法性，但10億美元的門檻仍然讓多數(shù)國(guó)家望而卻步。

至于委員會(huì)能否真正發(fā)揮作用，好歹它已經(jīng)成功做到了一件事——讓大家又開(kāi)始談?wù)撀?lián)合國(guó)的重要性了。

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