江蘇：以“潤心”行動塑造心理健康教育新生態

近日，教育部印發《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》，為區域心理健康教育工作提供了重要遵循。青少年心理健康教育是“健康中國”戰略的重要組成部分，關乎國家未來和民族希望。面對傳統心理健康教育存在的管理碎片化、隊伍專業化不足、家校社協同不暢、干預機制不健全等問題，江蘇省創新提出“潤心”行動，將心理健康教育從“被動應對”轉向“主動預防”，從“單點突破”轉向“系統建構”，從“專業服務”轉向“全員參與”，構建起省、市、縣、校“四級聯動”，健康教育、監測預警、咨詢服務、干預處置“四位一體”的大心理健康教育體系。

管理提級：構建權責明晰的組織保障體系

江蘇堅持高位統籌、系統謀劃，建立起“縱向貫通、橫向協同”的管理機制，為“潤心”行動扎實開展提供堅實支撐。

在省級統籌層面，省委教育工作領導小組高度重視學生心理健康工作，將其列為“組長項目”。創新建立由22個部門組成的省關愛青少年“潤心”專項行動聯席會議機制，定期召開研判會議，明確各部門職責分工，形成“教育牽頭、部門協同、全域推進”的工作格局。依據國家相關文件精神，細化出臺江蘇省行動方案，制定各部門重點任務清單，圍繞“管理提級、能力提升、協同提效、生態提優”四個維度協同推進。

在省、市、縣、校逐級落實層面，全面成立“潤心”行動專班，逐步健全“個案復盤分析、定期情況通報、季度交流研討、集中學習培訓、重點督查督導”五項核心制度，形成閉環管理機制。針對極端事件處置，聯動公安部門指導涉事學校深入開展事件復盤，做到“學生情況講清、工作疏漏查清、整改措施定清”。近兩年來，省廳專班已召開現場推進會9次，實地督導縣區30余次，有效推動了心理健康教育相關政策落地見效。

在地方創新層面，蘇州市率先啟動市級中小學生心理健康促進條例立法工作，將心理健康教育納入法治化軌道。著力構建“政府統籌、學校盡職、家庭盡責、社會支持”的體系，通過立法明確各主體在學生心理健康教育中的法定責任，成為江蘇以法治思維推進心理健康教育的實踐典范。

能力提升：打造專業過硬的師資支撐體系

江蘇堅持“配齊、配優、配強”原則，構建分層分類、持續賦能的師資隊伍建設體系，為“潤心”行動注入專業力量。

在隊伍配置上，加大心理健康教師選聘培養力度。目前全省各級各類學校專兼職心理健康教師達4.07萬人，基本實現學校全覆蓋。同時，健全教研指導體系，市級專職教研員、縣級專兼職教研員全部配備到位，形成“省級統籌、市級引領、縣級落實”的教研工作網絡，為基層學校提供專業指導。

在培訓培養上，構建分層分類、線上線下相結合的培訓體系。省級層面近兩年組織開展市、縣教育局分管干部、“潤心”專班負責人專題培訓8期；開展面向全體中小學教師的網絡培訓，參訓人員超過82萬人，實現心育知識全員普及。省教科院聯合南京師范大學，聚焦青少年心理健康教育前沿，舉辦了以“腦科學支持下的心理健康教育”為主題的學術研討會，線上線下10萬余人參與。鎮江市創新實施全員導師制，構建心理健康教育三級資格認證體系，針對心理健康專職教師、班主任、全體任課教師開展差異化培訓，全面提升教師心育素養。

在專業發展上，建立健全教科研支撐體系。由省教育科學研究院牽頭，每年組織心理健康教育優質課展評、教學基本功大賽、教學新時空專題教研等活動，搭建交流展示平臺，促進教師專業成長。通過以賽促研、以研促教，全省心理健康教育教科研工作體系基本成型，教師的教學實踐能力和科研創新能力持續提升。

協同提效：完善“四位一體”的立體工作體系

江蘇緊扣健康教育、監測預警、咨詢服務、干預處置“四位一體”核心任務，構建全方位、全流程的心理健康教育工作體系。

在健康教育方面，堅持“課程化實施、常態化融入”。將開齊開足開好心理健康課程納入學校督導監測重要內容，確保小學高年級、初中、高中每班每兩周至少1課時心理健康課。廣泛開展中小學生“每天體育活動2小時，課間活動15分鐘”試點，通過體育鍛煉促進學生身心健康協同發展。創新打造“1530”潤心微課程模式，將心育融入碎片化時間：每日放學前“1分鐘”溫馨叮嚀、每周末“5分鐘”安全心育、節假日前“30分鐘”專題互動課，實現“潤物無聲”的育人效果。此外，全省各地各校還在寒暑假及重要節點部署“潤心”關愛行動，通過專題班會、重點談心、親子實踐等形式，織密假期心理健康防護網。

在監測預警方面，強化“科學篩查、精準識別”。推動省教育科學研究院與南京師范大學、南京曉莊學院等高校合作，結合省內學生特點研發專業化心理測量工具，提高預警精準度。實施“紅黃藍”三色動態預警管理機制，為重點學生建立個性化成長檔案，按預警層級實施“心理專家深度介入、心理教師跟蹤輔導、班主任定期談心”的分級管理，重點學生主動尋求心理幫助的意愿不斷增強。

在咨詢服務方面，構建“線上線下、全域覆蓋”的服務網絡。目前，全省各縣區均已開通心理服務熱線，為學生提供便捷的咨詢渠道。同時，連續兩年將“建設初中標準化心理輔導室”納入省政府為民辦實事項目，按照標準化要求配備專業設備和人員，高質量心理輔導室已成為基層學校心理服務的示范窗口。

在干預處置方面，健全“醫教協同、快速響應”機制。省教育廳與省衛生健康委員會聯合印發醫教協同文件，明確要求每所學校對接專門醫院，建立精神科醫師、心理治療師進校園制度，暢通學生心理危機送醫接診便捷通道。蘇州市創新推行“心理副校長”制度，實現全市672所學校均與專業精神醫師對接，同時做到“一校一社工”，構建起“醫院—學校—家庭”無縫銜接的聯動干預平臺。

生態提優：夯實多方聯動的全員育人體系

江蘇堅持“開門辦心育”理念，積極拓展工作資源，推動形成“家校同心、部門聯動、社會參與”的育人生態。

在家校社共育方面，優化校園、家庭、社區心理支持環境，開展“和諧校園”“友善班級”“溫馨宿舍”“兒童友好社區”建設。全省基本實現中小學家長學校全覆蓋，通過專題講座、經驗交流等形式，提升家長心理健康教育素養。建設省名師空中課堂心理健康專欄，下設“家長·育心課堂、教師·愛心講堂、學生·知心學堂”三個欄目。推出“蘇e直播”62節心理健康課，收看人次突破3.5億。與省廣電總臺聯合推出“潤心”空中家長會300多期，受眾人數超過8.5億，實現優質資源廣覆蓋。

在部門聯動方面，強化多部門協同作戰。省婦聯開設學生心理熱線，推出系列家庭教育課程；省關工委組織老同志開展“進萬戶”大調研，傳播心理健康科學理念；教育部門與公安、衛健等部門聯合制定學生校內極端事件處置、事后集體心理干預兩個流程規范，確保危機處置科學有序。

在基層創新方面，鼓勵各地結合實際進行特色探索。徐州市開展“一表五清”個性化關愛行動，重點關注單親家庭或長期留守學生等5類特殊群體，建立“個性化關愛學生登記表”，實施教師關愛導師制和同學互助伙伴制。南京市秦淮區開展“21天雙陪伴”活動，引導家長多陪伴多關愛，注重培養子女健康身心。漣水縣開展“行走漣水·閱見未來”活動，近9萬名學子在實踐活動中錘煉意志、提升素養。

（夏春娣 作者單位系江蘇省教育科學研究院）

《人民教育》2025年第23期

作者：夏春娣