近日,財政部、稅務總局、住房城鄉建設部聯合發布《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》,明確將居民換購住房個稅退稅優惠政策延續至2027年12月31日。
該政策疊加近期密集落地的
信貸支持、稅費減免
交易流程優化等系列舉措
形成全方位降低購房成本的
政策“組合拳”
為房地產市場平穩運行
注入強勁動力
切實回應了居民
“住有宜居”的民生期待
政策延續精準發力
守住“房住不炒”底線
根據《公告》
2026年1月1日至2027年12月31日期間,出售自有住房并在現住房出售后1年內重新購房的納稅人,可享受個人所得稅退稅優惠。其中:
新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的,全部退還已繳納的個人所得稅;
新購住房金額小于現住房轉讓金額的,按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還稅款。
中指研究院分析師向記者介紹,該政策明確了交易金額核算標準,新房以住建部門網簽備案的購房合同成交價格為準,二手房以實際成交價格為準。
若想享受優惠須滿足兩個條件:
一是買賣住房須在同一城市行政區劃范圍內;
二是出售方須為新購住房產權人或產權人之一。
這既精準覆蓋了真實換房需求,又有效防范了利用政策套利的行為,守住了“房住不炒”的底線。
換房退個人所得稅政策首次于2022年9月30日落地,并在2023年8月延期至2025年12月31日。此次延期將持續降低賣舊買新的資金門檻,尤其利好為子女教育置換學區房、為養老選擇低樓層住房的改善型家庭。
購房成本多維降低
月供壓力大減
除了購房退個稅外,近期從中央到地方,樓市支持政策持續加碼,覆蓋稅費、信貸、交易流程等多個關鍵環節,購房成本一再降低。
增值稅
2026年1月1日實施的增值稅新政規定,個人銷售不足2年的住房,增值稅稅率從5%降至3%,降幅達40%,購買2年以上(含2年)住房對外銷售仍免征增值稅。
公積金貸款、商業貸款
公積金貸款:
2025年5月8日前已發放的存量貸款,于2026年1月1日起執行新利率。首套房5年以上公積金貸款利率降到2.6%,處于歷史低位,二套房公積金貸款利率降到3.075%。
商業貸款:
選擇每年1月1日為重定價日的首套房商業貸款客戶,若原執行利率為LPR(貸款市場報價利率)減30個基點,重定價后利率將調整為3.2%;若原執行利率為LPR減45個基點,利率將降至3.05%。以貸款120萬元、期限30年、等額本息還款方式計算,利率調整后,首套房客戶約可節省利息5.71萬元,二套房客戶約可節省利息5.91萬元。
貸款額度支持力度空前:
上海市首套房公積金貸款額度提升至184萬元,多子女家庭可達216萬元;
銀川市提出,多子女家庭公積金貸款額度最高可額外上浮30萬元,退役軍人貸款額度不受賬戶余額倍數限制且上浮20%等。
據中指研究院統計,有30余個城市支持公積金直接支付房貸首付,有助于解決“湊首付”難題。
交易流程
交易流程與保障機制也持續優化,二手房“帶押過戶”政策全面普及,比如株洲等地實現“轉移登記+新抵押設立+原抵押注銷”一站式辦理,交易效率提升50%以上。保交樓方面,數據顯示,截至2025年10月,全國750多萬套難交付住房已實現交付,房地產融資協調機制審批貸款超7萬億元。
預計更多政策將跟進
市場迎來良性發展
“前陣子剛賣掉老房子,正琢磨著換套大戶型,就盼著政策能延續,沒想到真的如愿了。”在北京市朝陽區辦稅服務大廳,王先生拿著剛填好的退稅申請表,難掩激動。他告訴記者,他出售的老房成交價格420萬元,繳納個人所得稅4萬余元,新買的房子總價580萬元,按照政策可全額退還已繳個稅。
隨著系列樓市支持舉措的落地,房地產市場正迎來政策紅利集中釋放的窗口期。
易居研究院副院長嚴躍進對記者表示,近期系列政策的密集出臺,是基于當前房地產市場調整期的精準施策。當前樓市正面臨“賣舊買新”置換循環梗阻的挑戰。二手房交易總價中樞下移,剛需觀望情緒濃厚,而換房過程中的高額稅費、復雜流程等,成為許多家庭改善居住條件的“攔路虎”,既制約了改善型需求釋放,還導致二手房買賣不暢,形成市場循環僵局。在此背景下,延續退稅政策疊加多維支持舉措,成為穩定市場預期、打通循環梗阻的關鍵抓手。
廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者說:“在居民就業和收入預期仍需鞏固的情況下,降低房地產交易成本既能直接減輕家庭負擔,又能涵養稅源、提升市場交易活躍度,帶動房地產市場形成供需雙向發力的良性互動。”
李宇嘉指出,2026年樓市政策的核心邏輯是通過確定性的支持舉措,對沖市場的不確定性,預計后續更多到期政策將跟進延續,進一步鞏固市場復蘇基礎。
北京市房地產法學會副會長田磊認為:“近期的政策‘組合拳’呈現出精準發力、協同高效的特點。信貸降成本、稅費減負擔、流程提效率、保障兜底線的多維舉措,既覆蓋了剛需群體,也滿足了改善型家庭的置換需求,同時堅守‘房住不炒’定位,有效防范了市場投機行為。”
他強調,政策的落地見效需要進一步加強部門協同,未來預計政策將持續聚焦居民真實住房需求,通過精準施策推動房地產市場平穩健康發展。
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來源/中國消費者報·中國消費網
記者/孫蔚
編輯/李曉雨
監制/何永鵬 任震宇
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