大連23項重點民生實事項目來了！

切實把民生“愿景圖”

轉化為幸福“實景圖”

2026年我市將繼續實施一批

重點民生實事項目

多年來，市委、市政府始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持民生為大，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，瞄準群眾日常關切、急需解決的身邊事，統籌協調、扎實推進，努力讓每個“小家”熱氣騰騰，城市幸福滿滿，“大家”蒸蒸日上。2025年，我市15項重點民生實事35個具體項目已全部完成，民生承諾落地有聲，“幸福賬單”一一兌現。

征程再啟，初心如一。為更好滿足人民群眾對美好生活的向往，讓發展成果更多更公平惠及民眾，按照市委、市政府統一部署，2026年我市將繼續集中力量實施一批重點民生實事項目。

堅持問需于民

科學民主決策

2026年重點民生實事項目征集立項工作于2025年10月正式啟動。市委、市政府明確要求聚焦群眾所需所急所望，以“小切口”謀劃建設一批可感可及的民生實事項目，推動“民之所盼”與“政之所向”同頻共振、深度契合。

廣泛征集意見，匯聚民智民意。市政府堅持高效暢通民聲渠道，確保市民關心的大事小情都能找到最便捷的抒發窗口。持續開展常態化征集，并向社會發布《關于征集大連市2026年重點民生實事項目線索的公開信》，有效提升市民知曉度和參與熱情。同時，定期赴街道、鄉鎮和市信訪局、12345市民訴求服務中心座談調研，讓項目謀劃更接地氣、更合民心。

精準對接訴求，梳理候選項目。我市定期匯總梳理全市各類渠道建議，建立民生高頻事項清單，分類整理后轉送相關部門和地區，作為民生實事候選項目的重要參考，為項目立項提供扎實數據支撐和民意依據。在此基礎上，根據各部門和地區工作實際，提出具有較強針對性的候選項目。

專題研究論證，優化完善項目。市委、市政府多次召開專題會議，組織相關部門和地區對候選項目逐項研究、反復推敲。本著注重質量、惠而不費，盡力而為、量力而行的原則，篩選出23項重點民生實事項目，先后提請市政府第147次常務會議、市委常委會第216次會議審議通過后，經市第十七屆人民代表大會第五次會議審議通過。

聚焦急難愁盼

突出普惠務實

2026年重點民生實事項目特點突出。

聚焦重點、回應關切。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶以及公共交通優化、文化體育資源供給等民生熱點，精準謀劃今年的民生實事項目。特別是針對群眾高度關心的買菜貴、停車難問題，專門確定了推進蔬菜穩價惠民、優化停車資源供給等重點項目，提出科學布局不少于100家惠民菜店和100個“公交菜店”，新增及共享泊位不少于5萬個的目標，努力讓民生保障更有溫度，民生福祉更具質感。

向深向實、具體細化。堅持從關鍵處入手，把實事辦實。比如，在消防安全領域提出提升高層建筑滅火救援能力，在市容環境領域整治687條背街小巷環境，在普惠托育領域擴增公辦幼兒園托位，在食品安全領域推行點單式專項抽查，確保項目深入人心。同時，堅持從身邊事入手，把實事辦細。比如，通過開展城市交通精細化治理，延時開放市級博物館，開展巡回醫療、優化診療服務等舉措，著力在現有資源基礎上優化服務供給，讓市民獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

盡力而為、量力而行。一方面，堅持應保盡保、應助盡助，兜住兜牢民生底線。比如，加強對高校畢業生、農民工等重點群體的就業培訓，為嚴重精神障礙患者、失能老年人等特殊困難群體提供關愛服務。另一方面，注重科學統籌、精準投入，把有限財力投向受益面廣的領域。比如，持續推進城市更新行動、配建全民健身設施、開展公益性文化惠民系列活動等，進一步提高財政資金安排的“民生含量”，共同推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設再上新臺階。

實施二十三項實事項目

兜牢民生幸福底線

2026年重點民生實事項目的主要內容包括：

第一項持續推進城市更新行動

第二項改造農村低收入群體危房

第三項優化停車資源供給

第四項開展城市交通精細化治理

第五項綜合提升普通公路通行安全

第六項提升小微公共空間環境品質

第七項加強消防力量建設

第八項推進蔬菜穩價惠民

第九項開展食品安全全鏈條“靶向”抽檢

第十項促進高質量充分就業

第十一項加強技能人才培養

第十二項增加優質教育資源供給

第十三項豐富老年人精神文化生活

第十四項提升失能老年人照護服務能力

第十五項開展巡回醫療服務

第十六項優化公立醫院診療服務

第十七項改造提升市屬公立醫院

第十八項嚴重精神障礙患者門診免費服藥

第十九項開展公益性文化惠民系列活動

第二十項發售專業劇場文化惠民卡

第二十一項實施市級博物館延時開放

第二十二項配建全民健身設施

第二十三項實施公共體育場館惠民開放

強化督導落實

確保兌現民生承諾

為全面高質量兌現民生承諾，市政府將繼續實行公開掛牌督辦，全力推動2026年重點民生實事項目落地見效，切實把民生“愿景圖”轉化為幸?！皩嵕皥D”。

市政府督考辦將按照“定時、定量、定崗、定人”的要求，組織各牽頭單位細化分解任務、狠抓項目落實，形成同心協力抓發展的責任閉環，確保事有人管、人有確責、責有限期。根據各項目實際特點，形成以月度為節點的時間表，倒排工期、掛圖作戰。采取“四不兩直”“線上督查”“督查回頭看”等方式，全程監督、跟蹤問效，確保項目如期完成。健全公開通報制度，市政府督考辦將從2月份起定期梳理項目進展情況，每季度在大連日報、大連發布、大連市人民政府門戶網站等平臺宣傳報道，定期公開亮底“交卷”，主動接受社會監督。

民生無小事，枝葉總關情。真誠希望社會各界繼續關心和支持民生實事工作，同心構建人人參與、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，凝心聚力交上一份有品質、有溫度的民生答卷！

市教育局

增加優質教育資源供給

辦好家門口的好學校

增加優質教育資源供給，提升教育質量，是優化教育營商環境，辦好人民滿意的教育的必然要求。市委、市政府圍繞實施基礎教育擴優提質工程，完善與學齡人口“排浪式”變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制，將“增加優質教育資源供給”列為2026年重點民生實事項目，予以強力推進。市教育局將重點從三個方面開展工作。

精準擴增學前優質公辦學位。我市學齡前人口減少趨勢顯現，但公辦學位需求存在區域性短缺問題。2026年，我市將繼續實施學前一年免費教育，新建、改擴建公辦園4所，提供公辦學位1100個，同步實現“建一所、優一所”，保障教育資源供給與城市發展和人口變化需求相匹配。

辦強辦優義務教育，提升教育質量。目前，我市小學階段入學人數已經達峰并趨于減少，初中階段入學高峰將在2027年后逐漸回落，促進義務教育優質均衡發展將迎來有利條件，需要進一步統籌資源、擴優提質。2026年，我市將繼續培育新優質學校60所，辦好更多家門口好學校，逐步縮小城鄉、區域、校際差距。

增加普通高中學位供給。2027年和2029年我市普通高中將迎來入學高峰。為滿足人民群眾對優質高中教育的需求，全市已啟動普通高中學位擴增行動，大連育明科技高中新建項目、大連市普蘭店區第三十八中學（異地）新建項目、大連市經貿高中新建項目、大連市第五中學新建高中教學樓和體育館項目等4個新建（遷建）項目已經開工，其中，列入民生實事項目的大連市第五中學新建高中教學樓和體育館項目將于2026年投入使用，新增學位900個?！笆逦濉逼陂g，我市還將通過現有高中挖潛擴容、跨地區跨學段利用學位、閑置資源盤活利用、擴大綜合高中辦學規模等方式擴大普通高中學位供給總量，保障普通高中資源動態充裕，更好滿足人民群眾“上好學”的期待。

市住房和城鄉建設局

5600戶危房改造項目

已開工建設

10月底陸續竣工

危房改造是保障群眾居住安全、改善人居環境的關鍵民生舉措，市委、市政府始終將其作為重點民生實事抓緊抓實。市住房和城鄉建設局依托城市危舊房摸底調查及信息管理系統，對由屬地政府排查，產權單位委托專業機構鑒定后的危險房屋建檔立冊，實施清單化管理，并完成了D級危房的人員撤離工作，確保了“危房不進人、人不進危房”。為確保改造工作科學高效、貼合實際，根據危房等級、居民意愿、區域規劃等因素，采取差異化改造方式：以加固修繕為主，通過維修墻體、加固梁柱、更換破損構件等方式，恢復房屋安全使用功能；或采取拆除重建、異地安置等方式，解決群眾居住安全問題。

市住房和城鄉建設局積極爭取城市更新中央預算內資金和中央財政保障性安居工程補助資金共4.71億元，組織全市9個地區謀劃了16個危房改造項目，改造規模與資金規模均位居全省前列，列入2026年民生實事的5600戶危房改造項目已開工建設，預計今年10月底陸續竣工。

下一步，我市將加強施工質量監管和進度調度，確保每一個改造項目都成為讓居民放心的“民心工程”。

市商務局

惠民菜店項目

將進行三個優化

2026年推出的惠民菜店項目，是在2025年的基礎上做了升級和完善，主要優化的地方有三個：

一是運營模式有了調整。2025年的時候，只在元旦、春節這些重大節假日搞短期的惠民活動，2026年調整為全年都有相關舉措，更符合市民平時買蔬菜的需求。

二是供應方面更穩了。由市農漁集團、德泰控股集團等國有企業牽頭，搭建了“本地＋外埠”的貨源直供渠道，從源頭盡量保證蔬菜能穩定供應。

三是服務網點更多、范圍更廣了。在主城區合理安排了不少于100家惠民菜銷售點和100個“公交菜店”，慢慢形成覆蓋較廣、方便市民的城市生鮮直銷服務網絡。

對市民來說，能得到的便利有三點：

一是價格相對更實惠。每天會穩定供應10～15種直供蔬菜，其中惠民菜不少于5種，價格比市場平均零售價低10%到15%，能幫市民減少日常買菜的開支。

二是買菜更方便。網點優先選在居民多、交通方便的地方，“公交菜店”直接設置到社區里，結合“一刻鐘便民生活圈”的建設，市民在家門口就能買到新鮮蔬菜。

三是蔬菜品質更有保障。建立了智慧管理和溯源平臺，覆蓋“產地—市場—終端”的整個流程，交易有數據記錄，蔬菜流向能查到，讓市民買得放心。

市體育局

推動全民健身設施

“從有到優”提質升級

市委、市政府始終將全民健身設施建設擺在突出位置，連續多年將其納入重點民生實事項目，著力增加有效供給、補齊設施短板、完善服務體系。目前，全市公共健身器材已實現城鄉社區全覆蓋，城市社區建成“10分鐘健身圈”。值得關注的是，2024年以來，全市“三大球”（足、籃、排）和“三小球”（乒、羽、網）場地累計新增超660片，增長量創歷年之最。

在實現“從無到有”的基礎上，自2026年起，我市的工作重心將轉向推動全民健身設施“從有到優”提質升級。將以“更新”與“豐富”為核心抓手，積極回應市民日益增長的多樣化、高品質健身需求。

推進健身器材“煥新升級”。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，充分聽取群眾意見，對全市公共健身器材進行系統性摸排，及時淘汰老舊破損器材，增加群眾喜聞樂見、使用頻率高的橢圓機、單杠等器材配置。嚴格把控器材品質關，優先選用材質耐用、工藝環保、設計美觀的產品。每一件新器材都要通過專業機構檢測，并配上清晰的使用說明與安全警示，讓市民用得安心、練得放心。

推進球類場地“提質增優”。著重優化球類場地布局和供給結構。結合新一輪全市體育場地普查，深入分析各類球場使用狀況與缺口分布。重點新建一批便民利民的公共籃球場、乒乓球場，推動羽毛球、網球場地建設，積極建設可靈活轉換功能的多用途復合場地。提升場地標準，對地面材料、照明系統、防護圍網等關鍵要素提出更高要求，確保每一個場地都“建成即好用、建成受歡迎”。

加快群眾身邊體育運動空間“增量擴容”。針對老舊城區和人口稠密區域公共體育設施不足的問題，啟動社區嵌入式體育場館建設工程。統一規劃建設一批群眾便利可達的小型化體育設施。這些運動空間將以室內場地為主，在保障籃球等大眾項目場地供給的同時，適時安排輪滑、匹克球等新興運動項目場地，讓市民的健身選擇更加豐富。

市體育局將以民生實事項目為新的起點，努力為市民營造一個更便捷、更優質、更富活力的健身環境，使“運動讓生活更美好”成為大連這座城市觸手可及的幸福實景。

市城市管理局

錨定687條背街小巷整治目標

三年整治行動收官

背街小巷是城市肌理的毛細血管，與居民的日常生活息息相關，市委、市政府高度重視，堅持以人民為中心的發展思想，自2024年以來，已連續3年將市民家門口的背街小巷環境整治，納入重點民生實事項目。

按照市委、市政府工作部署，市城市管理局制定三年整治提升方案，對全市2298條背街小巷實施系統性、全方位的市容環境綜合整治，推動城市精細化管理不斷向街頭巷尾延伸。截至目前，已完成1611條背街小巷整治任務，切實將城市管理的“關鍵小事”辦成了群眾滿意的“暖心實事”。

2026年是三年整治行動的收官之年，市城市管理局將堅決貫徹落實市委城市工作會議精神，錨定剩余687條背街小巷整治目標，以“鞏固、深化、提質”為主線，推動整治工作從“達標過關”向“品質躍升”跨越，從“階段整治”向“常態長效”轉變。

聚焦民生關切，筑牢街巷“硬基礎”。緊盯群眾反映強烈的環境臟亂、設施老化、秩序混亂等突出問題，開展攻堅行動。全面排查梳理問題短板，建立“問題、責任、時限”三張臺賬清單，嚴格實行銷號管理，確保問題底數清、責任主體明、整改舉措實，切實解決群眾急難愁盼。

立足功能提升，激活街巷“新活力”。打破“重整治、輕服務”的傳統思維，在“干凈、整潔、有序”的基礎上，深度挖掘街巷空間潛力，因地制宜植入文化展示、休憩休閑、健身娛樂等功能場景，打造一批有故事、有溫度、有特色的精品街巷，持續涵養城市“煙火氣”。

健全長效機制，守住街巷“好顏值”。深化“市級統籌、區縣主責、街道參與”的三級聯動機制，依托智慧平臺，構建市容環境問題“發現—派單—處置—反饋”的閉環管理體系。建立整治成效鞏固提升長效機制，對已整治街巷實施常態化動態監管，堅決杜絕問題反彈；同時，鼓勵市民參與共管共治，推動背街小巷管理從“政府主導”向“全民共治”轉變，實現背街小巷共治共享、常治常新。

來源：大連發布

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