欠中國的錢,委內瑞拉不還了?
在達沃斯世界經濟論壇上,美國財政部長貝森特,拋出了一句意味深長的話,他說中國已無法繼續獲得委內瑞拉石油。
我們知道,中委之間的債務關系,并不是近幾年才出現的,而是從2007年開始、持續了將近二十年的長期合作。中國向委內瑞拉提供的大規模融資,核心模式就是“石油換貸款”。
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這種合作模式,說白了就是雙贏。
中委之間的“石油換貸款”合作,始于2007年,是基于雙方互補需求的長期共贏安排。彼時,委內瑞拉坐擁全球頂尖的原油儲量,地下蘊藏的“黑色黃金”本是該國經濟的支柱,但受資金短缺制約,油田開發、電力設施與交通網絡的建設始終滯后,無法將資源優勢轉化為發展動能。
而同期中國經濟快速增長,對原油的需求持續攀升,能源安全保障需求迫切,同時手握富余資金,具備對外投資的能力。
雙方精準對接需求,敲定了合作模式:中國向委內瑞拉提供大規模融資,委內瑞拉則以開采的原油償還貸款本息,無需動用外匯儲備,既盤活了自身資源,又能推進國內基礎設施建設,中國也獲得了穩定的原油供應渠道,實現了雙向賦能。
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從合作落地到2014年,中國累計向委內瑞拉提供了500至600億美元貸款,這些資金大多投入到奧里諾科盆地油田開發、跨境鐵路修建及電站升級等核心項目,切實帶動了當地產業發展與民生改善。
在國際油價高位運行的年份,委內瑞拉還款意愿強烈且履約順暢,截至2018年,已順利償還三分之二的貸款,展現了良好的合作信譽。
即便后續國際油價暴跌、國內經濟陷入困境,疊加西方持續制裁,委內瑞拉也未中斷石油抵債,始終堅守合作承諾,這種韌性在復雜的國際合作中實屬難得。
經多輪債務重組后,截至2025年12月,委內瑞拉官方明確承認的未償對華債務約為100億美元。
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根據雙方最新協議,委內瑞拉每日需向中國輸送61萬桶原油,專門用于抵扣這筆債務,這也是該國唯一可行的償債途徑——受長期制裁影響,委內瑞拉國家財政早已瀕臨枯竭,根本無力拿出足額現金償還債務,石油成為其償債的核心籌碼。而這一持續近二十年的合作,在2025年底突然按下了暫停鍵。
中斷的直接信號的是原油運輸的停滯:自2025年12月起,中國再也沒有收到過來自委內瑞拉國家石油公司的原油貨運,兩艘原定前往委內瑞拉運油的中國超大型油輪,在該國海域外圍停滯數周后,最終只能空載返回亞洲。
這并非委內瑞拉單方面終止合作,而是美國通過一系列強硬手段,強行切斷了中委石油貿易通道。
2025年12月10日、20日,美國先后兩次扣押委內瑞拉油輪,對其實施針對性禁運封鎖;2026年1月3日,美軍更是發動空襲,三角洲特種部隊強行控制委內瑞拉總統馬杜羅,徹底打破了當地的政治與能源貿易秩序。
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美國的干預并非簡單的全面封鎖,而是更為隱蔽的“定向操控”。表面上,美國允許委內瑞拉出口原油,實則將出口渠道牢牢掌控在手中,僅開放流向美國及其中意國家的通道,明確禁止原油流向中國、俄羅斯等國家。
特朗普政府隨即召集美國石油企業高管開會,號召業界投資1000億美元開發委內瑞拉石油資源,不僅要控制已產出的原油,更要壟斷該國未來的石油生產與銷售權。
目前,美國能源部長已受命管理3000萬桶至5000萬桶委內瑞拉原油庫存,這批原油銷售已籌集5億美元,收入卻被存入美國控制的賬戶,所謂“回流至委內瑞拉”的承諾尚未落地。
貝森特在達沃斯論壇上的表態,與其說是陳述事實,不如說是在炫耀美國干預的“成果”,同時也暴露了其深層焦慮。
美國深知,中國的石油進口早已實現多元化布局,俄羅斯、中東、非洲及南美其他國家均能提供穩定供應,委內瑞拉原油在中國整體能源進口結構中的占比有限,即便切斷這一渠道,也無法撼動中國的能源安全根基。
美國之所以執意干預,核心目的是將委內瑞拉石油資源轉化為地緣博弈籌碼,穩固石油美元地位,削弱歐佩克在全球能源市場的影響力,同時將制裁工具升級為可調節的戰略杠桿,根據自身利益隨時掌控原油流向與產量。
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美國的如意算盤面臨多重現實困境。首先是投資落地難,盡管特朗普政府反復施壓,美國石油巨頭卻普遍持謹慎態度。
埃克森美孚首席執行官明確表示,委內瑞拉目前處于“不可投資”狀態,該公司曾兩次在委遭遇資產沒收,缺乏可靠的投資保護機制與穩定的政治環境,絕不會貿然投入巨資。
雪佛龍作為唯一在委持續運營的美企,當前日產量僅24至25萬桶,即便短期內將產量翻倍,對全球供過于求的石油市場影響也微乎其微。
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其次是產能恢復困境。委內瑞拉原油產量峰值曾達每日340萬桶,如今僅維持在90至110萬桶區間,基礎設施因常年投資不足、災害侵蝕已破敗不堪。
伍德麥肯茲咨詢公司測算,要實現美國提出的產能振興計劃,需投入超1000億美元,且耗時數年,即便資金到位,半年內產量最多僅能增長30萬桶/日,2年內有望回升至150萬桶/日,遠不足以改變全球能源格局。
更關鍵的是,2025年國際油價創下五年新低,2026年全球石油市場供應盈余預計將擴大至372萬桶/日,委內瑞拉新增產能只會進一步加劇過剩,壓低油價,最終損害美國油企自身利益。
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對委內瑞拉而言,美國的干預使其陷入進退兩難的境地:一方面背負著100億美元債務,卻因原油出口渠道被控制而無法履約,信用受損的同時,財政回旋空間進一步壓縮,民生問題持續惡化;另一方面,美國既未提供實質性資金支持助力產能恢復,也未推動建立穩定的貿易框架,僅將其作為地緣博弈的棋子。
中委合作本是基于自愿的正常商業協議,美國作為第三方強行介入,不僅侵犯了兩國的主權與合法權益,更違背了國際經貿規則,引發國際社會廣泛警惕。
回到最初的疑問,委內瑞拉并非不想償還對華債務,而是被美國的霸權行徑剝奪了償債能力。對中國而言,短期內無法獲得委內瑞拉原油雖有一定影響,但得益于多元化的能源布局,整體能源安全不會受到實質沖擊。
這場風波的本質,是美國試圖以強權掌控全球能源命脈,維護自身霸權地位。
但在能源轉型加速、全球市場供過于求的大背景下,這種逆勢而為的霸權操作,最終難以達成預期目標,反而會暴露其破壞國際秩序的真實面目。
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