2025年年初,特朗普就簽了行政令,說要對(duì)買伊朗、俄羅斯或委內(nèi)瑞拉石油的國家搞二級(jí)制裁,關(guān)稅能高到25%甚至更多。
美國首先對(duì)印度實(shí)行商品加稅,因?yàn)橛《炔少徚瞬簧俣碛汀6袊鳛槎砹_斯石油的最大買家,自然成了重點(diǎn)目標(biāo)。
7月底,美國財(cái)長(zhǎng)貝森特公開放話,說在中美貿(mào)易談判里,會(huì)要求中國別再買俄油。要是繼續(xù)買,就得面臨關(guān)稅二級(jí)制裁,影響中美關(guān)系。
他在斯德哥爾摩會(huì)議上講得清楚,國會(huì)正推法案,授權(quán)總統(tǒng)對(duì)這類國家征高達(dá)100%的關(guān)稅。印度已經(jīng)被加了25%,特朗普還說北約盟友可能跟進(jìn)。
中國海關(guān)數(shù)據(jù)那時(shí)顯示,從俄羅斯進(jìn)口的原油沒少,反而有點(diǎn)增加,這讓美國更急眼。
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在7月22日記者會(huì)上,中國外交部發(fā)言人直接懟回去,說中國跟誰做生意是自己的事,基于平等原則,美國別指手畫腳。他強(qiáng)調(diào),中俄能源合作不針對(duì)第三方,美國想搞好關(guān)系,得尊重中國規(guī)矩。
貝森特這么說是想在談判桌上多點(diǎn)籌碼,因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易框架協(xié)議剛簽,但具體落實(shí)還得談。
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8月初,特朗普對(duì)印度商品關(guān)稅翻倍到50%,其中一半就是針對(duì)他們買俄油的懲罰。
中國暫時(shí)沒被直接針對(duì),但特朗普在采訪中說,可能兩三周內(nèi)就得考慮對(duì)中國下手。他跟普京在阿拉斯加會(huì)晤后,又說暫不加稅中國,但前提是中國合作。
印度總理莫迪在那時(shí)承諾逐步減買俄油,但中國沒類似表態(tài)。
外交部發(fā)言人回應(yīng),反對(duì)長(zhǎng)臂管轄,能源貿(mào)易是互惠的合法行為。
9月中旬,特朗普在北約峰會(huì)上呼吁盟友停買俄油,并建議對(duì)中國征50%到100%的關(guān)稅。他還向歐盟施壓,說要集體行動(dòng)。
中國是俄油最大買家,這要是落實(shí),會(huì)重創(chuàng)中國能源供應(yīng)。但歐洲國家分歧大,德國法國更在意自己能源安全,沒全跟進(jìn)。
中國煉油廠數(shù)據(jù)那時(shí)顯示,從俄羅斯進(jìn)口量穩(wěn)定,沒大降。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部討論擴(kuò)展制裁,包括針對(duì)船舶和銀行,但對(duì)中國還沒動(dòng)真格。
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10月,特朗普重啟對(duì)華部分商品額外關(guān)稅,但沒直接綁石油采購。他在跟中方會(huì)晤前提到,中國已減部分俄油買量,但實(shí)際數(shù)據(jù)沒證實(shí)大幅變化。貝森特承認(rèn),不會(huì)單方面征稅,得歐洲同步。
中國國有企業(yè)如中石化取消了些海運(yùn)訂單,但整體進(jìn)口沒斷。
特朗普轉(zhuǎn)向委內(nèi)瑞拉,試圖控制那石油吸引中國,但中國堅(jiān)持多元化來源。
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11月,特朗普說暫無額外關(guān)稅計(jì)劃,因?yàn)楦站?huì)晤有進(jìn)展。但中國煉油廠還是減了點(diǎn)俄油,轉(zhuǎn)向中東和其他地方。
國會(huì)推“制裁俄羅斯法案2025”,貝森特游說通過,但沒全票通過。
俄羅斯回應(yīng)說,這種制裁違反國際規(guī)則,并加強(qiáng)跟中國能源協(xié)議。中國外交部重申,反對(duì)單邊霸凌,維護(hù)全球貿(mào)易穩(wěn)定。
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