智庫書屋：黃淑婷讀《美國政治與外交決策》 @大外交智庫·SL小書屋

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本文系大外交青年智庫（GDYT）全球Smallibrary書屋2025年“3個(gè)月精讀10本書”挑戰(zhàn)計(jì)劃（每本書要求30萬字及以上）活動的書友閱讀心得評價(jià)，觀點(diǎn)僅代表個(gè)人，不代表平臺觀點(diǎn)。

PART 1 打卡記錄

分享人： 黃淑婷

讀完時(shí)間：2025年12月26日

書名： 《美國政治與外交決策》

作者：〔中國〕熊志勇 王勇 范士明 李慶四

譯者：/

出版： 北京大學(xué)出版社

字?jǐn)?shù)：30 萬

評分：7分（10分制）

PART 2 讀后分享

不同于聚焦外交軌跡的通史類著作，本書將目光投向了美國外交決策的“黑箱”內(nèi)部。從白宮的總統(tǒng)意志、國會的立法制衡，到利益集團(tuán)的游說博弈、媒體輿論的導(dǎo)向影響，再到智庫的政策建言、官僚體系的運(yùn)作慣性，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在外交決策的鏈條中扮演著不可或缺的角色。

書中呈現(xiàn)出，美國的外交決策從來不是某一個(gè)權(quán)力主體的獨(dú)斷專行，而是多方力量角力、博弈與妥協(xié)的結(jié)果。比如總統(tǒng)在外交事務(wù)中看似擁有極大的主動權(quán)，但國會可以通過預(yù)算審批、立法修訂等手段加以牽制；利益集團(tuán)則會憑借自身的資源優(yōu)勢，推動外交政策向有利于自身的方向傾斜，這些角力的過程，說明了美國政治體制是多元博弈的動態(tài)平衡（balanced dynamics）。

書中對不同歷史時(shí)期美國外交決策作了精細(xì)的案例分析，有一種隱約的“內(nèi)政決定外交”意味。冷戰(zhàn)時(shí)期，出于遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略需求，總統(tǒng)與國會在對蘇政策上形成高度共識，外交決策呈現(xiàn)出高效集中的特點(diǎn)；冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國內(nèi)政治極化加劇，不同黨派、利益集團(tuán)在外交議題上的分歧日益凸顯，從貿(mào)易政策到國際駐軍，諸多外交決策都陷入了漫長的爭論與拉扯。

本書也沒有回避美國外交決策機(jī)制的內(nèi)在缺陷。多元力量的制衡雖然在一定程度上避免了決策的極端化，但也常常導(dǎo)致政策的低效與短視。當(dāng)利益集團(tuán)的局部利益凌駕于國家長遠(yuǎn)利益之上，當(dāng)黨派之爭壓倒了外交共識，美國的外交政策往往會陷入反復(fù)搖擺的困境，甚至出現(xiàn)損害國際秩序與地區(qū)穩(wěn)定的行為。

《美國政治與外交決策》對了解國際關(guān)系的初學(xué)者而言，可謂是一把理解美式民主運(yùn)作邏輯的鑰匙。從行為分析和決策入手，我們可以發(fā)現(xiàn)，要讀懂一個(gè)國家的外交行為，不能只看其表面的政策宣示，更要深入其政治體系的內(nèi)部，探尋決策背后的權(quán)力結(jié)構(gòu)與利益訴求。現(xiàn)實(shí)利益、意識形態(tài)的分析也僅僅是其中之一，部門權(quán)力傾軋、聲譽(yù)機(jī)制、黨派政治獻(xiàn)金、群體性歷史文化差異等等，都值得我們在關(guān)注國際問題時(shí)作更深一層的探討。

PART 3 書屋咨詢

如果您對大外交智庫SL小書屋感興趣，歡迎聯(lián)系書屋負(fù)責(zé)人王蓋蓋（微信號：GDYT-2017），請務(wù)必備注清楚：書屋咨詢-實(shí)名制姓名-單位部門/學(xué)校院系所專業(yè)-學(xué)歷。

大外交青年智庫（簡稱“大外交智庫”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家創(chuàng)辦于2017年的以外交安全為主的綜合性戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)、社會/青年智庫，總部在中國深圳，是深圳首家非官方外交安全智庫、中國首家青年智庫，創(chuàng)始人是王蓋蓋。

GDYT一直堅(jiān)持“只有修煉好內(nèi)功，才能放心去實(shí)戰(zhàn)”的發(fā)展理念，圍繞“大外交”“青年”“智庫”三大核心展開探索與創(chuàng)新發(fā)展。

2017年，在深圳市羅湖區(qū)的一家青年驛站起步，堅(jiān)持青年原創(chuàng)與社群研討，穩(wěn)扎穩(wěn)打筑造智庫基座；

2018年，成立青年原創(chuàng)評論組（后于2022年改組為《智本青析》編輯部）并創(chuàng)辦《智本青析》電子刊至今；

2019年，在海南開設(shè)分支機(jī)構(gòu)即海南大外交學(xué)會（GDYT HN），同年成立青年發(fā)展研究院，該院在2019年創(chuàng)辦“大外交青年發(fā)展與實(shí)踐啟航項(xiàng)目”研修班至今，在2021年創(chuàng)辦“世界青年菁英坊《早點(diǎn)知道》講座項(xiàng)目”至今；

2020年，成立應(yīng)試就業(yè)研究院并創(chuàng)辦《真題解析》付費(fèi)專欄；同年7月，成立外交外事涉外安全決策咨詢公司，落地深圳市寶安區(qū)，集中研究國家安全與國際安全、海外利益分析與保護(hù)、青年外交與青年發(fā)展、區(qū)域國別與國際組織、跨國公司與全球治理等事務(wù)；

2021年，成立外文編譯評議組并創(chuàng)辦《大譯編參》電子刊至今（該編輯部于2022年創(chuàng)辦《每日信報(bào)》微電子日刊），同年成立區(qū)域國別研究院（該院于2022年創(chuàng)辦《新國別簡報(bào)》欄目）、啟動中國外交風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目組；

2022年，成立世界外交數(shù)據(jù)中心、全球治理研究院（該院于2022年創(chuàng)辦《鴻士論天下》欄目）、國家安全研究院、黨的理論創(chuàng)新研究中心，并合并所有專訪項(xiàng)目（青坊談、最有影響力人物訪談、21世紀(jì)中國外交天團(tuán)、學(xué)人專訪等）整合為《與名人對話》欄目，組建“青年智庫特種部隊(duì)”全職高精尖部門（該部門于2023年創(chuàng)辦《中華內(nèi)參》內(nèi)刊）和全球范圍內(nèi)的“大中華菁英圈”（該共同體于2024年創(chuàng)辦《全球統(tǒng)戰(zhàn)》內(nèi)刊），開啟“Smallibrary·小書屋”全球青年閱讀挑戰(zhàn)計(jì)劃（該計(jì)劃于2022年創(chuàng)辦《智庫書屋》欄目），運(yùn)營新知太學(xué)（網(wǎng)絡(luò)）書院（該書院于2022年創(chuàng)辦《線上共讀》欄目）；

2023年，成立全球創(chuàng)業(yè)研究中心、全球?yàn)硡^(qū)研究院、跨國公司研究中心、海外利益研究中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、海洋治理研究中心、基式外交研究中心（后于2025年創(chuàng)辦《基式外交研究》電子刊），在香港開設(shè)分支機(jī)構(gòu)“香港大外交學(xué)會（GDYT HK）”，創(chuàng)辦“華灣國際創(chuàng)業(yè)發(fā)展新菁英匯”國際人才交流平臺，創(chuàng)辦“灣山友（WSY）”戶外爬山徒步讀書研討國際精英俱樂部；

2024年，成立新型智庫研究院、企業(yè)出海研究院（整合全球創(chuàng)業(yè)研究中心、跨國公司研究中心、海外利益研究中心等三大中心于一體）、“荔林讀書會（LOC）”（整合“國關(guān)讀書會”“華灣讀書會”“灣山友讀書會”“全球4%讀書會”等四大讀書會于一體）；

2025年，成立統(tǒng)一戰(zhàn)線研究院、企業(yè)家精神研究中心、大外交研究院、土耳其研究中心、文化外交研究中心等研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立上海聯(lián)絡(luò)處、廈門聯(lián)絡(luò)處、北京聯(lián)絡(luò)處、邯鄲聯(lián)絡(luò)處、英國聯(lián)絡(luò)處、韓國聯(lián)絡(luò)處、墨西哥聯(lián)絡(luò)處、西班牙聯(lián)絡(luò)處以及埃及聯(lián)絡(luò)處等海內(nèi)外聯(lián)絡(luò)處。

GDYT從2021年以來，多次舉辦全國（含全球）青年國際問題學(xué)術(shù)研討、思想交流、政策分析與企業(yè)出海等活動，如“國際問題研究型青年智庫發(fā)展模式探索論壇”、“新型國際問題青年智庫建設(shè)與發(fā)展論壇”、“國際關(guān)系青年辯論賽”、“國際關(guān)系青年辯論賽最佳辯手論壇”、“世界青年菁英坊《早點(diǎn)知道》系列講座”、“國際問題/區(qū)域國別學(xué)術(shù)研討會（GDYT·ISAS）”系列活動、“《與名人對話》系列采訪活動”、“《鴻士論天下》系列講座活動”、“新時(shí)代中國國際戰(zhàn)略高端論壇與菁英論壇”、“華灣國際創(chuàng)業(yè)發(fā)展新菁英匯”系列活動、“GDYT與國際知名學(xué)者對話”、“灣山友俱樂部粵港澳國際精英戶外實(shí)踐交流”系列活動、“荔林讀書會”國際前沿思想沙龍等等。

自創(chuàng)辦以來，GDYT一直致力于“讓壹億中國大外交青年智慧與方案被全球看見”，聚集全球各地有志青年為實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)、社會、國家和世界和平發(fā)展而奮斗，至2021年底，已發(fā)展成集專家顧問、研究員（含高級）、特約研究員（含高級）、助理研究員、編譯評議員、時(shí)政評論員、實(shí)習(xí)生、志愿者等全方位國際人才體系（200人）的樣本標(biāo)桿青年智庫，聚焦中國與全球大外交領(lǐng)域青年的原創(chuàng)方案、發(fā)展計(jì)劃和外交延伸等助力與服務(wù)，在“對照全球外交發(fā)展、對接世界高端智庫、對比新型平臺建設(shè)”的三原則指導(dǎo)下，為中國的外交與安全發(fā)展貢獻(xiàn)青年力量和方案，為中央及地方政府部門提供內(nèi)參、為企業(yè)國內(nèi)外發(fā)展提供商業(yè)咨詢、為國際問題智庫建設(shè)提供調(diào)研路徑、為非政府組織及個(gè)人提供咨詢等服務(wù)，被海內(nèi)外青年譽(yù)為現(xiàn)代智囊的“青年精英大腦集中營、集散地”，是全球新型外交青年智庫的開創(chuàng)者和代言人！