1月21日,特朗普宣布了一條大消息,俄總統(tǒng)普京已經(jīng)接受邀請,決定加入由美國主導(dǎo)的“和平委員會”。
事情發(fā)展到這一步,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一開始“為加沙沖突斡旋”的范疇,這個被外界稱為“特朗普版聯(lián)合國”的新機(jī)構(gòu),正悄悄撕開全球格局的新裂縫。
那么,普京為何在遲疑幾日后突然松口?中國對此又是什么態(tài)度?
想拿這個“和平委員會”的永久VIP席位,特朗普明碼標(biāo)價(jià):10億美元。沙特、阿聯(lián)酋、土耳其這些中東“土豪”反應(yīng)最迅速,資金雖然還沒過賬,但投名狀已經(jīng)遞上去了。扒開名單細(xì)看,尷尬就來了:那些真正能在國際棋局上落子的重量級玩家,大多都在冷眼旁觀。
歐洲方向,法國總統(tǒng)馬克龍一點(diǎn)面子沒給,直接回絕,理由擲地有聲——這個機(jī)制“超越加沙范圍,挑戰(zhàn)聯(lián)合國秩序”。至于德國和英國,雖未公然撕破臉,但從那些虛與委蛇的外交辭令中不難品出,他們壓根就沒打算掏這筆冤枉錢。
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反觀俄羅斯,這手太極打得可謂爐火純青。普京沒承諾“正式加盟”,只應(yīng)允“劃撥資金”,且這筆錢還是華盛頓自己扣押的俄方資產(chǎn)。
更絕的是,這10億美元背后還掛著個硬性前提:俄方最后進(jìn)不進(jìn)那個門,得看“戰(zhàn)略伙伴”怎么說。這層窗戶紙雖然沒捅破,但明眼人都心知肚明——要是沒有中國點(diǎn)頭首肯,俄羅斯絕不會真的蹚這趟渾水。
特朗普眼下的處境,遠(yuǎn)比他預(yù)想的要棘手得多,按他的劇本,這本該是個架空甚至取代聯(lián)合國的“頂級大國俱樂部”,可如今看來,除了幾個中東國家和部分發(fā)展中國家愿意捧場,真正能鎮(zhèn)得住場子的角兒,一個都沒到位。
歐洲那邊不配合,俄羅斯在那兒“等風(fēng)來”,而中國至今連個準(zhǔn)信兒都沒有。外交部僅僅確認(rèn)了“收到邀請”,至于到底入不入伙,半點(diǎn)口風(fēng)都沒露。
這種沉默,對特朗普而言簡直比直接拒絕還讓人抓狂。畢竟拒絕了還能找茬回?fù)簦槐響B(tài)就意味著你連討價(jià)還價(jià)的抓手都找不到。
白宮顯然也意識到了癥結(jié)所在,1月20日,美國貿(mào)易代表主動拋出橄欖枝,聲稱希望在特朗普訪華前,再與中方進(jìn)行一輪接觸,明面上打著經(jīng)貿(mào)談判的旗號,實(shí)則就是想借對話之機(jī),為那個遇冷的“和平委員會”鑿開一個突破口。
可惜中國的立場一向穩(wěn)如磐石,在達(dá)沃斯論壇的舞臺上,中方代表團(tuán)再次重申,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際秩序,堅(jiān)決反對任何形式的單邊主義。
可這個所謂的“和平委員會”,骨子里就是美國一家獨(dú)大的小圈子。特朗普自封終身主席,手握一票否決權(quán),其他成員國交了巨額會費(fèi),到頭來也只能當(dāng)個陪跑的“氣氛組”。
在現(xiàn)行的聯(lián)合國框架內(nèi),中國作為安理會常任理事國,手握否決權(quán),凡是關(guān)乎全球治理的大事,都繞不開中國的意見,可一旦進(jìn)了這個“和平委員會”,這些制度性將統(tǒng)統(tǒng)失效。
更為兇險(xiǎn)的是,該機(jī)制的野心早已溢出了“解決加沙沖突”的邊界。聽聽特朗普的口風(fēng)就知道,他恨不得把中東亂局、俄烏沖突,乃至未來可能爆發(fā)的臺海、南海爭端,全一股腦裝進(jìn)這個框里來擺弄。
倘若中國真加入了,無異于變相承認(rèn)了美國重定規(guī)則的合法性。這不僅會嚴(yán)重削弱聯(lián)合國的公信力,更會讓中國在往后的國際博弈中自斷臂膀,喪失主動權(quán)。
正因?yàn)槠澥麦w大,中國的態(tài)度才成了勝負(fù)手,若中國置身事外,這委員會哪怕敲鑼打鼓地開張,也不過是個缺斤少兩的政治秀場,反之,若中國被拉下了水,美國便真就在全球治理的防線上撕開了一道口子。
俄羅斯為何肯釋放那點(diǎn)積極信號,普京心里跟明鏡似的,中東是俄羅斯絕不能松手的戰(zhàn)略錨點(diǎn)。敘利亞駐扎著俄軍,伊朗又是鐵桿盟友,萬一這委員會真在中東搞出了名堂,俄羅斯若不在場,局面將極為被動。
但普京同樣老謀深算,他深知若貿(mào)然跳進(jìn)美國主導(dǎo)的新坑,勢必會稀釋自身在聯(lián)合國體系內(nèi)的權(quán)重。
這招棋走得極妙,既給了特朗普面子,又給自己留足了回旋空間,倘若中國決定不跟,俄羅斯順勢也就有了保持謹(jǐn)慎的理由。
就目前的種種跡象分析,中國會給這個面子的概率微乎其微,中國在全球治理上的標(biāo)尺從未變過:不看嗓門大小,只看規(guī)則公不公平、機(jī)制透不透明、權(quán)力制不制衡。
遺憾的是,這個“和平委員會”三條全都不占,砸錢就能買特權(quán),主席還要搞終身制,這種頂層設(shè)計(jì)既背離了多邊主義的初衷,也毫無民主精神可言。
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