唐山市住建局最新消息！通知！事關全市中小學生！

1月20日，唐山市住建局發布關于征求《唐山市房屋建筑工程質量保修 管理實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告↓

唐山市房屋建筑工程質量保修管理實施辦法（征求意見稿）全文如下↓

第一章總則

第一條為確實保護房屋建筑工程建設單位、施工單位、所有人和使用人的合法權益，維護公共安全和公眾利益，根據《中華人民共和國建筑法》，《建設工程質量管理條例》，《河北省建筑條例》，《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量投訴管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內新建、改建、擴建的限額以上各類房屋建筑工程質量保修管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋建筑工程質量保修管理（以下簡稱保修管理），是指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內出現的質量缺陷，予以修復；以及對質量保證金收支使用、質量保修責任擔保行為的監督管理。

本辦法所稱質量缺陷，是指房屋建筑工程質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。

本辦法所稱質量保證金，是指建設單位與施工單位在工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證施工單位在缺陷責任期內對建設工程出現的質量缺陷進行維修的資金。

本辦法所稱質量保修責任擔保，是指對建設單位、施工單位不履行保修義務的風險，由商業銀行、保險機構（以下簡稱擔保機構）出具銀行保函、保險保單，對造成的后果先行賠付、代位追償的擔保行為。

第四條市政府建設行政主管部門負責對全市保修管理工作進行監督和指導，并負責路南區、路北區的保修管理監管工作；其它縣級人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內保修管理監管工作。

市、縣（市、區）建設行政主管部門確定的保修管理監管機構（以下簡稱監管機構）負責日常具體監管工作。

中國人民銀行唐山市中心支行（以下簡稱人行唐山市中心支行）負責監督管理商業銀行辦理質量保證金監管專用賬戶(以下簡稱監管賬戶)開立、變更和撤銷業務。

國家金融監督管理總局唐山監管分局（以下簡稱唐山金融監管分局）負責相關行業監管工作。

商業銀行負責對監管賬戶收支情況的日常監管。

商業保險機構負責質量保修責任保險的日常履約管理。

第二章質量保修

第五條房屋建筑工程實行質量保修制度，房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現質量缺陷，施工單位應當履行保修義務；對房地產開發項目，建設單位和施工單位應當共同履行保修義務，建設單位負首要責任。

第六條施工單位向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當出具質量保修書。質量保修書中應當載明建設工程的名稱、保修范圍、保修期限、保修責任、保修責任人及聯系方式等。

第七條房屋建筑工程的最低保修期限應符合國務院及建設行政主管部門的有關規定。

第八條房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。

第九條建設工程修復應當自接到修復通知之日起十五日內進行，屬于緊急情況的應當立即修復。

第三章質量保證金監管

第十條房地產開發項目實行質量保證金監管制度。

第十一條竣工驗收前，建設單位應選擇商業銀行（以下簡稱監管銀行）按照中國人民銀行開立專用賬戶的相關規定，開立質量保證金監管專用賬戶,并按照一個施工許可對應一個賬戶的原則，由建設行政主管部門、監管銀行、建設單位共同簽訂質量保證金監管協議，將質量保證金全部存入監管賬戶。

監管協議示范文本由唐山市住房和城鄉建設局、人行唐山市中心支行、唐山金融監管分局共同制定。

第十二條質量保證金監管額度標準應為工程價款結算總額的3%；尚未辦理工程結算的，額度標準由建設行政主管部門組織相關專業機構結合行政區域、建筑結構、設備裝修等因素綜合測定，并定期調整公布。

第十三條質量保證金只能用于質量缺陷維修及附帶賠償。

第十四條履行質量缺陷保修責任產生的費用，維修完畢后，由建設單位申請，經監管機構同意后支取；建設單位、施工單位均不履行或拖延履行保修責任的，由建設行政主管部門委托第三方負責保修，發生的費用從監管賬戶中列支。

第十五條質量缺陷維修費用及附帶賠償額度認定辦法，由市政府建設行政主管部門定期調整公布。

第十六條質量保證金監管期限，最長不超過防水工程保修期。解除監管由建設單位提出申請，按照國家規定的保修期限分批進行，解除監管比例由建設行政主管部門組織相關專業機構結合行政區域、建筑結構、設備裝修、缺陷出現比例、履行保修責任情況等因素綜合測定，并定期調整公布。

第十七條 質量保修期內出現質量問題，至期滿仍未維修完畢的，不解除質量保證金監管。

第十八條質保金利息按照銀行同期活期存款利息計取，并隨質保金一并解除監管。

第四章質量保修責任擔保

第十九條鼓勵實行質量保修責任擔保制度。

第二十條質量保修責任擔保不免除建設、施工單位的質量保修責任，只對不履行或拖延履行保修責任的行為提供擔保。

第二十一條擔保機構出具的保函、保險合同應確保不可撤銷、見索即付，保額不低于質量保證金監管額度，示范文本由唐山市住房和城鄉建設局、人行唐山市中心支行、唐山金融監管分局共同制定。

第二十二條執行質量保修責任擔保制度的房地產開發項目，可免除質量保證金監管。

第二十三條由建設單位投保的項目，質量保證金管理按照國務院有關部門規定執行；由施工單位投保的項目，應付工程款中不再預留質量保證金。

第二十四條建設單位、施工單位不履行或拖延履行保修義務的，由監管機構委托第三方負責保修，發生的費用由擔保機構先行賠付、代位追償。

本辦法由唐山市住房和城鄉建設局負責解釋，自印發之日起施行，有效期5年。

1月4日

唐山市教育局轉發

《河北省中小學校園食品安全和膳食經費管理

信息化平臺建設

及運營業務指引(試行)》通知

切實保障校園食品安全和膳食經費安全

平臺建設及運營責任分工

1.“校園餐”管理實行校長負責制，要在壓緊壓實線下工作的基礎上，充分用好“平臺”，分工到人，明確職責，提高中小學“校園餐”運營質量和監管效率。中小學要按規定公開“校園餐”運營信息，主動接受社會各界監督，認真聽取意見建議，及時受理投訴并按規定核實處理。

2.中小學食堂具體負責人是“校園餐”質量管理、安全生產和食品安全的直接責任人，要組織相關人員認真落實各項管理要求，建立健全“平臺”管理與監督制度，按規定使用“平臺”開展“校園餐”運營監管工作，保證“平臺”信息真實、完整、準確，加強食堂日常管理和考核，提升食品質量和服務水平。

3.管理體制監管。各地應建立健全中小學食堂多部門聯合監管制度，教育部門應完善集中歸口管理機制。

一、中小學管理機制。中小學校長對學校食堂管理工作負總責，應成立由學校領導、總務后勤負責人和食堂管理人員組成的“校園餐”管理工作組，明確職責分工，負責建立健全食堂內部控制、崗位責任、財務管理、運營監管、供貨驗收、安全生產、食品安全、人員健康、滿意度測評、家長群眾監督等管理制度，強化制度執行監督與考核評價。

二、食堂崗位責任制。中小學食堂應建立健全崗位責任制，完善內控機制，明確采購、加工、貯存、會計、出納、庫管、食品安全管理等崗位職責，關鍵崗位人員應定期輪換。

三、家長群眾監督機制。中小學通過“平臺”登記家長志愿者，建立校園膳食監督家長委員會，成員不少于7人，參與伙食費標準制定，安排參加供應商入圍招標、食材競價、供貨驗收、家長陪餐、滿意度評價等工作，對食品質量和服務水平進行評價。

4.經營模式監管。進一步明晰和規范中小學食堂經營模式，根據食堂設施設備條件和經營管理能力，按規定采取自主經營、委托經營、校外供餐等方式向在校學生提供餐飲服務，應當堅持公益性和非營利性原則。學生在校用餐遵循自愿原則。

一、自營食堂。義務教育階段中小學食堂原則上由學校自營，統一管理、保本運營，不得對外承包。

二、委托經營食堂。非義務教育階段學校可通過公開招標方式確定有資質的經營主體提供食堂勞務和管理服務。

三、校外供餐。不具備硬件條件，未設立食堂的中小學校，經縣(市、區)教育部門公開招標確定具備資質的供餐單位名單后，學校從中選擇供餐單位提供餐飲服務。

食堂食材采購監管

供貨與驗收監管。中標供應商按供貨合同向中小學食堂供應食材。中小學是供貨驗收的責任主體，校長對供貨驗收工作負總責。

一、驗收準備工作。學校建立健全供貨驗收管理制度，成立由學校食堂管理工作組成員、家長志愿者、食堂員工組成的食材驗收組，定期輪換驗收，每天由不少于2名人員(其中1名必須在編或在崗校方代表)進行驗收，在指定驗收區域開展食材驗收工作。開展食材驗收工作的指定驗收區域，必須安裝清晰、無遮擋、不間斷的視頻監控，監控接入“平臺”。

二、供貨信息管理。嚴格執行索證索票制度，查驗供應商的資質和食材合格證明(食品出廠檢驗合格證、檢驗檢疫證等)。

三、配送環節管理。配送車輛定位和車輛溫度監控設備、快檢信息、視頻監控等數據接入“平臺”，加強配送環節有效監管。各地因地制宜制定具體規定。

四、現場驗收管理。中小學食材驗收組，在全程視頻監控下驗收，驗收時，主要查驗食材名稱、品牌、質量、數量、生產日期、保質期，確保不以次充好、不短斤少兩、不發霉變質，每個品種至少留存一張過秤圖片及索證索票憑據。鼓勵有條件的學校配備智能驗收電子秤，可實現在線驗收功能。

五、食材出入庫管理。中小學食堂管理人員在“平臺”登記驗收后的食材，將食材按照分類、分架、隔墻、離地存放的要求規范存儲，切實做好防潮防蟲害。

六、供應商評價。中小學食堂供貨驗收組對供應商履約情況進行日常記錄，由“平臺”根據記錄和統一的評價規則定期對供應商進行評價。

七、自動對賬管理。各校在每月上旬，通過“平臺”根據上個月實際驗收數據自動計算所有品種、數量、小計，自動生成對賬單，作為與供應商的結算憑證，其他渠道的食材支出都不予認可。

食堂管理安全監管

1.加工供餐監管。中小學食堂應嚴格按照規范標準加工食品，必須采用新鮮安全的原料制作食品。生鮮食材和解凍食品清洗、烹飪前，要由食品安全員對是否具有正常感官性狀進行檢查并記錄。

2.食堂“互聯網+明廚亮灶+AI”監管。各中小學食堂應在貨品驗收、食品貯存、后廚操作、食品留樣、清洗消毒、陪餐席位、食堂出入口等重點區域，安裝全高清、無死角、防水防塵、不易被油煙污染、24小時持續運行的視頻監控設備，部署AI智能分析系統，采用本地化計算模式，實時監測環境異常及違規行為，確保數據處理的實時性和安全性，并全部納入“平臺”和全省學校“互聯網+明廚亮灶”監管平臺。

食堂財務收支監管

1.食堂收入、成本、會計核算等管理。

一、食堂賬戶管理。中小學應單獨開設食堂賬戶，符合預算單位銀行賬戶管理等相關規定。伙食費及時存入食堂賬戶，不得轉入個人賬戶，不得公款私存。

二、食堂收入管理。中小學食堂收入包括財政補助收入、伙食費收入、捐贈收入、其他收入等。食堂預收的伙食費不得直接計入伙食收入，師生每天用餐實際結算收入為食堂的伙食收入。不得將其他非食堂經營服務收入轉入食堂收入，不得轉移食堂收入，嚴禁挪用食堂資金或設立“小金庫”。

三、食堂成本管理。中小學食堂成本主要由原材料成本、人工成本、低值易耗品、器具成本、能夠分表計量的水電氣暖燃料費用、其他成本等項目組成。

四、伙食費收繳管理。學校收取伙食費應積極推行網上繳費方式，由學生家長或學生直接將伙食費繳入學校食堂賬戶，作為服務性收費或代收費管理。伙食費不得由老師、家委會、食堂管理領導小組、餐飲企業或個人收取，不得跨學期預收，并按相關規定及時完成退費。教職工在學生食堂就餐，應按照與學生同菜同價原則，不得侵占學生利益。

2.食堂財務監督。中小學應落實信息公開制度，設立監督舉報電話和公眾意見箱，接受師生、家長和社會監督。

一、財務信息公示。中小學公開伙食費收費標準，每日食譜、價格在食堂醒目位置公示。食堂收入、支出、結余等信息每月在公示欄公示。

二、食材成本占比。各地應加強中小學食堂的食材成本占比監測，伙食費用于采購食材支出比例應在各市制定的標準以上。

食堂運營質量管理

1.落實家長監督。中小學應建立校園膳食監督家長委員會，保障家長參與招投標、采購、陪餐用餐、質量評價、安全檢查、收支公開等重大事項監督。

2.落實陪餐制度。中小學食堂應建立校領導陪餐制度和家長陪餐制度，設置陪餐專席，納入“互聯網+明廚亮灶”監控范圍。

3.實施信息公開與公示。中小學應建立集中用餐信息公開制度，中小學食堂應在顯著位置公示食品經營許可證，嚴格按照食品經營許可證載明的經營項目進行經營。

4.加強人員管理。中小學應選派懂業務、善管理、責任心強的干部管理食堂，合理設置食堂崗位、配備工作人員，明確崗位職責及上崗資格,所有人員信息及時同步更新至“平臺”接受監管。

唐山你好 （tangshan_nihao）

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來源：唐山市住建局 豐南區人民政府
編 輯 ： 阿 星